Закон Донецкой Народной Республики от 5 июня 2015 г. N 54-IНС "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями и дополнениями)

Закон Донецкой Народной Республики от 5 июня 2015 г. N 54-IНС
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2015 г., 13 апреля 2018 г., 2 июля, 28 декабря 2020 г., 5 марта 2021 г.

Принят Постановлением Народного Совета 5 июня 2015 года

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и физических лиц - предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Донецкой Народной Республики.

Переходные положения

1. Поручить Правительству в срок не позднее трех месяцев после опубликования настоящего Закона принять:

1) положение о порядке выдачи лицензии на проведение работ повышенной опасности;

2) положение о порядке получения разрешений на применение и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности или отказа в их выдаче, их переоформления, выдачи их дубликатов, их аннулирования.

2. Положения части 2 статьи 11 настоящего Закона, касающиеся использования усиленной квалифицированной электронной подписи, вступают в силу с момента принятия соответствующего законодательства Донецкой Народной Республики.

3. Разрешительные документы, предусмотренные настоящим Законом и выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, действуют до окончания их срока действия.

4. Для опасных производственных объектов, действующих на день вступления настоящего Закона в силу, декларации промышленной безопасности разрабатываются в сроки, устанавливаемые Правительством Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора.

(в ред. Закона ДНР от 13.04.2018 N 223-IHC)

5. До принятия Кодекса Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях установить следующие виды ответственности за нарушения в области промышленной безопасности:

1) нарушение требований промышленной безопасности или лицензионных условий на осуществление видов деятельности в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч российских рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч российских рублей;

2) нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, образованию, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч российских рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч российских рублей;

3) грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч российских рублей;

4) дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч российских рублей;

5) совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч российских рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч российских рублей; на физических лиц - предпринимателей - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч российских рублей.

Примечания:

1. Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

2. Для целей настоящей части под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации или в его структурных подразделениях. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

3. Эксперты в сфере промышленной безопасности, совершившие при проведении экспертизы промышленной безопасности административные правонарушения, предусмотренные настоящей частью, несут административную ответственность как должностные лица.

4. Под магистральными трубопроводами понимаются трубопроводы высокого давления (свыше 3 килограмм-сил на квадратный сантиметр), из которых газ и нефтепродукты поступают в распределительные трубопроводы среднего и низкого давления.

5. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей частью, за исключением предусмотренных пунктом 5 настоящей части, физические лица - предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

(в ред. Закона ДНР от 02.07.2020 N 162-IIHC)

6. Дела об административных правонарушениях, указанных в пунктах 1, 2, 3 (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), 4, 5 части 5 Переходных положений настоящего Закона, рассматривает республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора.

Дела об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 (в части грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) части 5 Переходных положений, рассматриваются судьями судов общей юрисдикции. Порядок и сроки рассмотрения указанных дел, а также порядок их обжалования определяются действующим законодательством в сфере административных правонарушений.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 Переходных положений, составляются должностными лицами республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, в пределах предоставленных полномочий.

(в ред. Закона ДНР от 02.07.2020 N 162-IIHC)

7. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, вправе:

1) руководитель, его первый заместитель, заместители руководителя республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора;

2) руководители структурных подразделений республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, их заместители;

3) главные государственные инспекторы, ведущие государственные инспекторы, государственные инспекторы в структурных подразделениях республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора;

4) главные специалисты, ведущие специалисты республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, в пределах предоставленных полномочий.

(в ред. Закона ДНР от 02.07.2020 N 162-IIHC)

8. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 1 (в части нарушения лицензионных условий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов), пунктами 3-5 части 5 настоящих Переходных положений, в том числе нарушений лицензионных условий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, от имени республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, вправе исключительно руководитель, его первый заместитель, заместители руководителя республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора.

(в ред. Закона ДНР от 02.07.2020 N 162-IIHC)