Приказ Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области от 16 декабря 2022 г. N 363 "Об утверждении карты комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства, ключевых показателей эффективности функционирования, плана мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2023 год"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в соответствии с Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе) в Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, утвержденного приказом Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области от 29 января 2019 г. N 26 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1) карту комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области на 2023 год;

2) ключевые показатели эффективности функционирования в Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области на 2023 год;

3) план мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области на 2023 год.

2. Отделу информационного-технического обеспечения разместить настоящий приказ на официальном сайте Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области Д.Ф. Смирнова.

Врио председателя комитета

С.Я. Стармолотов

Утверждена
приказом Комитета
по транспорту и дорожному хозяйству
Псковской области
от 16.12.2022 N 363

Карта
комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области на 2023 год

N п/п	Уровень риска	Вид риска (описание)	Причины и условия возникновения (описание)	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
1.	Низкий	Разработка нормативных правовых актов и совершение действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, предусмотренные частью 1 статьи 15 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции"	1. Издание и согласование нормативных правовых актов, положений, которые могут привести к ограничению деятельности хозяйствующим субъектам, недопущению, ограничению, устранению конкуренции. 2. Недостаточная проработка проектов нормативных правовых актов.	1. Информирование работников Комитета об основных положениях антимонопольного законодательства. 2. Анализ проектов нормативных правовых актов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству. 3. Анализ проектов документации о закупке на предмет их соответствия антимонопольному законодательству	Риск присутствует	Минимальная
2.	Низкий	Действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции"	1. Установление субъективного порядка оценки заявок. 2. Создание участникам закупок преимущественных условий для участия в торгах, в том числе доступ к информации. 3. Включение в состав лотов товаров, работ, услуг технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки выполнение, оказание которых предметом закупки	1. Правовая экспертиза проекта документации о закупке. Использование типовых критериев оценки заявок. 2. Информирование работников Комитета об ответственности за несоблюдение антимонопольного законодательства. 3. Тщательная проработка технических заданий документации о закупке. Правовая экспертиза проекта документации о закупке	Риск присутствует	Минимальная

Утверждены
приказом Комитета
по транспорту и дорожному хозяйству
Псковской области
от 16.12.2023 N 363

Ключевые показатели
эффективности функционирования в Комитете по транспорту и дорожному хозяйству на 2023 год

Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Комитета (по сравнению с 2019 годом):

КСН = КН 2019/КНоп,

где:

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Комитета по сравнению с 2019 годом;

КН 2019 - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Комитета в 2019 году;

КНоп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Комитета в отчетном периоде.

При расчете КСН под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Комитета принимаются:

- возбуждение УФ АС России по Псковской области в отношении Комитета дела о нарушении антимонопольного законодательства;

- выданные УФАС России по Псковской области предупреждения о прекращении действий (бездействий), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

- направленные УФАС России по Псковской области предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Доля проектов нормативных правовых актов УФАС России по Псковской области, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства:

Дпнпа = Кпнпа/КНоп,

где:

Дпнпа - доля проектов нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

КНпнпа# - количество проектов правовых актов Комитета, в которых Комитетом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество проектов нормативных правовых актов Комитета, в которых УФАС России по Псковской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

Доля нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства:

Днпа = Кнпа/КНоп,

где:

Днпа - доля нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кнпа - количество нормативных правовых актов Комитета, в которых Комитетом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов Комитета, в которых УФАС России по Псковской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

Доля сотрудников Комитета, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу:

ДСо =КСо/КСобщ,

где:

ДСо - доля сотрудников Комитета, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСо - количество сотрудников Комитета, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСобщ - общее количество сотрудников Комитета, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Утверждены
приказом Комитета
по транспорту и дорожному хозяйству
Псковской области
от 16.12.2022 N 363

План мероприятий ("дорожная карта")
по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области на 2023 год

N п/п	Мероприятие по снижению рисков	Описание действий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Показатель результата
1	Предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее Комитет)	Анализ нормативных правовых актов комитета на предмет соответствия их антимонопольному законодательству	Отдел юридического сопровождения	В течение 2023 года	Соблюдение требований антимонопольного законодательства
		Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства и рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отдел юридического сопровождения	В течение 2023 года	Соблюдение требований антимонопольного законодательства
		Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущий год (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)	Отдел юридического сопровождения Отдел организации государственных закупок Отдел кадров и делопроизводства	В течение 2023 года	Недопущение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности комитета
		Мониторинг исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в комитете на 2022 год (далее - План мероприятий) и подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе	Первый заместитель председателя комитета Отдел организации государственных закупок	Декабрь 2023 года	Выполнение мероприятий Плана мероприятий
		Рассмотрение доклада на заседании коллегиального органа, утверждение его и размещение на сайте комитета	Первый заместитель председателя комитета Отдел организации государственных закупок	первый квартал 2023 года	Обеспечение открытости и доступности деятельности комитета в сфере антимонопольного законодательства
		Подготовка Плана мероприятий на 2024 год	Отдел организации государственных закупок	Декабрь 2023 года	Организация деятельности комитета по соблюдению требований антимонопольного законодательства
2	Предотвращение нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	Подготовка документации по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с требованиями законодательства в сфере закупок и ее размещение на сайте www.gz.pskov.ru и ЕИС	Первый заместитель председателя комитета Отдел организации государственных закупок Отдел юридического сопровождения	В течение 2023 года	Соблюдение требований антимонопольного законодательства
		Повышение квалификации ответственных должностных лиц по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (участие в семинарах, курсах повышения квалификации)	Первый заместитель председателя комитета Отдел организации государственных закупок	В течение 2023 года	Недопущение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности комитета