Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к Постановлению Народного Совета
Донецкой Народной Республики
от 28 февраля 2019 года N II-94П-НС
Положение
о Молодежном Парламенте Донецкой Народной Республики
28 июня 2019 г., 24 апреля 2020 г., 17 марта 2023 г.
I. Общие положения
1. Молодежный Парламент Донецкой Народной Республики является постоянно действующим, общественным консультативно-совещательным органом при Народном Совете Донецкой Народной Республики (далее - Молодежный Парламент), созданным в целях организации взаимодействия молодежи с органами законодательной и исполнительной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления в части разработки, принятия и реализации нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.
Пункт 2 изменен с 17 марта 2023 г. - Постановление Народного Совета ДНР от 17 марта 2023 г. N II-808П-НС
2. В своей деятельности Молодежный Парламент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, настоящим Положением и Регламентом Молодежного Парламента, локальными нормативными документами.
3. Деятельность Молодежного Парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.
4. Молодежный Парламент имеет свои символы, изображение и описание которых утверждается Постановлением Молодежного Парламента.
4 1. Члены Президиума вправе иметь до двух помощников-консультантов, работающих на общественных началах.
Условия и порядок деятельности помощников-консультантов членов Президиума определяются соответствующим положением, утверждаемым Молодежным Парламентом.
5. Заседания Молодежного Парламента проводятся в зале пленарных заседаний Народного Совета Донецкой Народной Республики.
6. Методическое обеспечение деятельности Молодежного Парламента, предоставление помещений, необходимых для размещения Председателя Молодежного Парламента, его заместителей, руководителей и консультантов комитетов, а также для проведения рабочих совещаний осуществляется Аппаратом Народного Совета Донецкой Народной Республики по распоряжению Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики.
7. Членство и работа депутата Молодежного Парламента может поощряться стипендиальным обеспечением.
8. Финансовое обеспечение деятельности Молодежного Парламента осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и иных средств, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики.
II. Цели и задачи Молодежного Парламента
1. Целями Молодежного Парламента являются:
1.1. вовлечение молодежи в общественно-политическую деятельность;
1.2. повышение социальной активности и социальной ответственности молодежи;
1.3. формирование молодежного кадрового резерва для органов законодательной и исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
2. Задачами Молодежного Парламента являются:
2.1. участие в формировании и реализации государственной молодежной политики в Донецкой Народной Республике;
2.2. привлечение научного и творческого потенциала молодежи Донецкой Народной Республики к участию в разработке нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
2.3. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Донецкой Народной Республики;
2.4. приобщение молодых граждан к участию в парламентской и иной общественной деятельности;
2.5. формирование правовой и политической культуры молодого поколения, поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;
2.6. обеспечение взаимодействия молодежи, молодежных общественных объединений с Правительством Донецкой Народной Республики, Народным Советом Донецкой Народной Республики, Администрацией Главы Донецкой Народной Республики, иными государственными органами и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики;
2.7. обеспечение взаимодействия с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, расположенных на территории Российской Федерации;
2.8. создание условий для системного выявления социально активных молодых людей, потенциальных и уже состоявшихся лидеров, обеспечения их дальнейшего становления и роста;
2.9. содействие трудоустройству выпускников и привлечению студентов к вторичной занятости в свободное от учебы время;
2.10. создание непрерывно действующей комплексной системы развития компетенций молодых профессионалов.
III. Состав и полномочия Организационного комитета
1. Организационный комитет создается в целях организации процедуры формирования Молодежного Парламента до первого заседания Молодежного Парламента.
Пункт 2 изменен с 17 марта 2023 г. - Постановление Народного Совета ДНР от 17 марта 2023 г. N II-808П-НС
2. В состав Организационного комитета могут входить представители Народного Совета Донецкой Народной Республики, органов государственной власти и иных государственных органов Донецкой Народной Республики, Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики, общественных организаций (движений) Донецкой Народной Республики.
3. Количественный и персональный состав Организационного комитета утверждается распоряжением Главы Донецкой Народной Республики.
4. Организационный комитет выполняет следующие функции:
4.1. разрабатывает организационные и нормативные правовые документы Молодежного Парламента и направляет их в Народный Совет Донецкой Народной Республики для последующего утверждения;
Подпункт 4.2 изменен с 17 марта 2023 г. - Постановление Народного Совета ДНР от 17 марта 2023 г. N II-808П-НС
4.2. устанавливает сроки и этапы подготовки проведения выборов депутатов в Молодежный Парламент или конкурса по отбору кандидатов в члены Молодежного Парламента;
4.3. формирует Временную молодежную избирательную комиссию (далее-ВМИК) по выборам в Молодежный Парламент и совместно с ней определяет победителей выборов в количестве 50 человек;
Раздел III дополнен подпунктом 4.3 1 с 17 марта 2023 г. - Постановление Народного Совета ДНР от 17 марта 2023 г. N II-808П-НС
4.3 1 осуществляет подготовку и проведение конкурса по отбору кандидатов в члены Молодежного Парламента;
4.4. формирует резерв кандидатов в депутаты Молодежного Парламента в количестве не менее 50 человек;
Раздел III дополнен подпунктом 4.5 с 17 марта 2023 г. - Постановление Народного Совета ДНР от 17 марта 2023 г. N II-808П-НС
4.5. устанавливает форму проведения процедуры формирования Молодежного Парламента - проведение выборов депутатов Молодежного Парламента (далее - выборы) или проведение конкурса по отбору кандидатов в члены Молодежного Парламента (далее - конкурс).
IV. Состав и организация работы Молодежного Парламента
Пункт 1 изменен с 17 марта 2023 г. - Постановление Народного Совета ДНР от 17 марта 2023 г. N II-808П-НС
1. Молодежный Парламент формируется на основании результатов выборов, которые проводятся в образовательных учреждениях (организациях) высшего профессионального образования Донецкой Народной Республики (далее - УЗ ДНР) и местных отделениях ОД "Донецкая Республика", а также по результатам отбора кандидатов, набравших наибольшее количество голосов избирателей.
В случае принятия Организационным комитетом решения о проведении конкурса формирование Молодежного Парламента проводится на основании результатов проведенного конкурса.
Пункт 2 изменен с 17 марта 2023 г. - Постановление Народного Совета ДНР от 17 марта 2023 г. N II-808П-НС
2. Правом выдвигать свою кандидатуру для участия в выборах или участия в конкурсе в Молодежный Парламент обладают граждане Донецкой Народной Республики в возрасте от 18 до 35 лет (на день голосования), которые соответствуют одному или более критериям:
2.1. являются студентами и аспирантами УЗ ДНР;
2.2. являются активистами общественных организаций (движений) Донецкой Народной Республики;
2.3. имеют достижения в научной, творческой, спортивной, трудовой, общественной и иной деятельности.
Пункт 3 изменен с 17 марта 2023 г. - Постановление Народного Совета ДНР от 17 марта 2023 г. N II-808П-НС
3. Очередные выборы в Молодежный Парламент или конкурс по отбору кандидатов в члены Молодежного Парламента проводятся каждые два года.
4. Высшим органом Молодежного Парламента является Президиум Молодежного Парламента (далее - Президиум), в состав которого входят:
4.1. Председатель Молодежного Парламента;
4.2. два заместителя Председателя Молодежного Парламента;
4.3. руководители комитетов Молодежного Парламента (далее - комитеты);
4.4. секретарь.
5. Президиум создается на срок полномочий Молодежного Парламента.
6. Заседания Президиума проводятся по необходимости, но не реже одного раза в месяц.
7. Президиум Молодежного Парламента:
7.1. принимает решение о созыве заседания Молодежного Парламента и подготовке его проведения;
7.2. формирует проект повестки дня заседания Молодежного Парламента;
7.3. рассматривает предложения к проектам законов Донецкой Народной Республики, затрагивающим права и законные интересы молодежи и подготовленным в ходе работы комитетов Молодежного Парламента;
7.4. организовывает подготовку комплексных программ, мероприятий по обеспечению развития молодежного кадрового резерва;
7.5. готовит годовой отчет о деятельности Молодежного Парламента;
7.6. принимает решения об исключении депутатов из состава Молодежного Парламента.
8. На первом заседании Молодежного Парламента избираются:
8.1. по представлению Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики, общественных организаций (движений), от которых выдвинут член Молодежного Парламента, или не менее одной трети депутатов Молодежного Парламента Председатель Молодежного Парламента из числа членов Молодежного Парламента путем тайного голосования не менее двух третей членов от сформированного состава Молодежного Парламента;
8.2. по представлению Председателя Молодежного Парламента или не менее одной трети депутатов Молодежного Парламента два заместителя Председателя Молодежного Парламента и председатели комитетов из числа членов Молодежного Парламента путем проведения открытого голосования не менее двух третей членов от состава Молодежного Парламента.
9. Председатель Молодежного Парламента:
9.1. избирается на срок полномочий Молодежного Парламента;
9.2. созывает заседания Президиума Молодежного Парламента;
9.3. ведет заседания Молодежного Парламента и заседания Президиума;
9.4. представляет Молодежный Парламент в отношениях с органами законодательной и исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики, общественными организациями (движениями) Донецкой Народной Республики, с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, расположенными на территории Российской Федерации;
9.5. координирует работу Молодежного Парламента, Президиума Молодежного Парламента, комитетов Молодежного Парламента;
9.6. выполняет другие полномочия, возложенные на него решением Молодежного Парламента, Президиума Молодежного Парламента.
10. В случае отсутствия Председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет один из заместителей Председателя Молодежного Парламента в соответствии с письменным распоряжением Председателя Молодежного Парламента.
11. Заместители Председателя Молодежного Парламента выполняют функции, возложенные Молодежным Парламентом в соответствии с локальными нормативными документами, а также выполняют по поручению Председателя его отдельные полномочия.
12. Секретарь Молодежного Парламента избирается открытым голосованием из числа депутатов Молодежного Парламента в порядке, установленном Регламентом Молодежного Парламента.
13. Секретарь Молодежного Парламента:
13.1. организует документационное обеспечение и делопроизводство Молодежного Парламента;
13.2. по поручению Председателя готовит проекты постановлений Молодежного Парламента;
13.3. осуществляет иные функции, возложенные на него Молодежным Парламентом, локальными нормативными документами;
13.4. отвечает за сохранность документации Молодежного Парламента.
14. Заседания Молодежного Парламента являются основной формой работы Молодежного Парламента. Заседание Молодежного Парламента проводится не реже одного раза в месяц.
15. Молодежный Парламент собирается на свое первое заседание не позднее чем через 10 календарных дней со дня формирования состава Молодежного Парламента. Первое заседание избранного Молодежного Парламента созывает Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики.
16. Открывает и ведет первое заседание Молодежного Парламента до избрания Председателя Молодежного Парламента Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики или по его поручению его заместитель.
17. На первом заседании принимается Регламент Молодежного Парламента, Положение о комитетах Молодежного Парламента, Кодекс этики депутата Молодежного Парламента, утверждается его структура.
18. Регламентом Молодежного Парламента устанавливаются:
18.1. порядок участия членов Молодежного Парламента в его деятельности;
18.2. сроки и порядок проведения заседаний Молодежного Парламента;
18.3. полномочия, порядок избрания и освобождения от должности Председателя Молодежного Парламента и его заместителей;
18.4. полномочия, порядок формирования и деятельности Президиума Молодежного Парламента;
18.5. полномочия, порядок формирования и деятельности комитетов Молодежного Парламента;
18.6. порядок подготовки ежегодного отчета Молодежного Парламента о его деятельности;
18.7. порядок прекращения полномочий членов Молодежного Парламента;
18.8. иные вопросы организации и порядка деятельности Молодежного Парламента в соответствии с настоящим Положением.
Регламент Молодежного Парламента и изменения в Регламент утверждаются постановлением Молодежного Парламента.
19. Внеочередное заседание Молодежного Парламента созывается Председателем Молодежного Парламента либо по требованию не менее одной трети от сформированного состава Молодежного Парламента.
20. На заседании могут приниматься решения по любым вопросам деятельности Молодежного Парламента.
Исключительно на заседании утверждаются планы работы Молодежного Парламента, положения о комитетах и иные локальные нормативные акты.
21. Комитеты Молодежного Парламента образуются по основным направлениям работы Молодежного Парламента.
22. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю. Комитеты формируются в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комитета.
23. Заместители председателей и секретари комитетов избираются на заседании комитета большинством голосов членов комитета на срок полномочий Молодежного Парламента и утверждаются протоколом на заседании комитета Молодежного Парламента.
24. Решение о досрочном освобождении членов комитетов, их ротации принимается на заседании Молодежного Парламента голосами не менее двух третей членов состава Молодежного Парламента по представлению соответствующих комитетов.
25. Комитеты выполняют следующие функции:
25.1. рассматривают, анализируют проблемы и вопросы молодежной политики и патриотического воспитания молодежи в рамках своей компетенции;
25.2. выносят на рассмотрение заседания Молодежного Парламента проекты решений;
25.3. рассматривают поступающие в Молодежный Парламент предложения и дают по ним соответствующее заключение.
V. Компетенция Молодежного Парламента
1. Для реализации своих целей и задач Молодежный Парламент имеет право:
1.1. проводить анализ законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, проектов законов и проектов иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и давать по ним рекомендации;
1.2. готовить предложения и рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
1.3. вести просветительскую и разъяснительную работу в молодежной среде, направленную на повышение уровня правовой культуры молодежи, формирование активной гражданской позиции молодежи и идеологии, ее национальной самоидентификации;
1.4. изучать мнение молодежи о деятельности органов государственной власти в сфере организации работы с молодежью на территории Донецкой Народной Республики;
1.5. в лице членов Президиума в установленном порядке присутствовать на заседаниях Народного Совета Донецкой Народной Республики, комитетов Народного Совета Донецкой Народной Республики;
1.6. в лице членов Президиума в установленном порядке проводить встречи с руководителями органов исполнительной и законодательной власти Донецкой Народной Республики;
1.7. проводить рабочие встречи, публичные дискуссии, общественные слушания, мероприятия в формате круглого стола, семинары, конференции, методические занятия, форумы, деловые игры, встречи молодежи с представителями органов государственной власти, общественных организаций (движений) Донецкой Народной Республики, должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам молодежной политики;
1.8. инициировать предложения и организовывать социологические исследования, консультации, семинары, конференции, мероприятия в формате круглого стола, иные мероприятия по актуальным проблемам молодежи и других категорий населения;
1.9. осуществлять иные полномочия, направленные на реализацию задач деятельности Молодежного Парламента, в рамках своей компетенции.
VI. Статус и членство депутатов Молодежного Парламента
1. Член Молодежного Парламента имеет статус депутата Молодежного Парламента.
2. Статус депутата определяется компетенцией Молодежного Парламента на основании настоящего Положения.
3. Членом Молодежного Парламента может быть гражданин Донецкой Народной Республики, зарегистрированный и постоянно проживающий на территории Донецкой Народной Республики, в возрасте от 18 до 35 лет включительно.
4. Членом Молодежного Парламента не могут быть:
4.1. лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными;
4.2. лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
4.3. лица, состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере.
5. Члены Молодежного Парламента имеют право:
5.1. участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых Молодежным Парламентом;
5.2. принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Молодежного Парламента;
5.3. обращаться по вопросам, связанным с деятельностью Молодежного Парламента, в руководящие органы Молодежного Парламента;
5.4. предлагать вопросы для рассмотрения Молодежным Парламентом;
5.5. вносить замечания и предложения по повестке дня Молодежного Парламента, порядку рассмотрения и по существу обсуждаемых вопросов;
5.6. выйти из состава Молодежного Парламента на основании личного заявления.
6. Члены Молодежного Парламента обязаны:
6.1. выполнять требования настоящего Положения и Регламента Молодежного Парламента, внутреннего трудового распорядка и иных локальных документов;
6.2. посещать заседания Молодежного Парламента, заседания комитетов Молодежного Парламента;
6.3. активно содействовать решению задач, стоящих перед Молодежным Парламентом.
7. Удостоверение депутата Молодежного Парламента является документом, подтверждающим его статус, изготавливается по единому образцу и выдается на срок полномочий члена Молодежного Парламента.
8. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного Парламента он обязан сдать удостоверение не позднее 3 календарных дней в порядке, установленном Регламентом Молодежного Парламента.
9. Удостоверение подлежит восстановлению в случае его утраты, порчи, изменения фамилии, имени или отчества владельца, должности в Молодежном Парламенте в порядке, установленном Регламентом Молодежного Парламента.
10. Выдача нового удостоверения осуществляется после принятия соответствующего решения в ходе заседания Молодежного Парламента.
VII. Внешняя, внутренняя и международная деятельность Молодежного Парламента
Молодежный Парламент может сотрудничать с общественными организациями (движениями), объединениями школьной, студенческой и работающей молодежи, иностранными молодежными объединениями и движениями, с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, расположенными на территории Российской Федерации.
VIII. Ежегодный отчет Молодежного Парламента
1. Молодежный Парламент ежегодно готовит отчет о своей деятельности.
2. Ежегодный отчет Молодежного Парламента направляется Главе Донецкой Народной Республики и в Народный Совет Донецкой Народной Республики.
3. Ежегодный отчет Молодежного Парламента заслушивается на заседании Народного Совета Донецкой Народной Республики.
4. Ежегодный отчет Молодежного Парламента публикуется на информационных площадках ОД "Донецкая Республика", на сайте проекта "Молодежный Парламент", также в средствах массовой информации и на официальных Интернет-ресурсах Донецкой Народной Республики.
IХ. Порядок прекращения полномочий Молодежного Парламента
1. Деятельность Молодежного Парламента может быть прекращена по решению Народного Совета Донецкой Народной Республики о роспуске Молодежного Парламента или о прекращении деятельности Молодежного Парламента.
2. Досрочно полномочия члена Молодежного Парламента могут быть прекращены по решению Президиума Молодежного Парламента.
Принятие указанного решения инициируется не менее чем одной третьей членов Молодежного Парламента и принимается голосованием большинством от сформированного состава Молодежного Парламента.
3. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного Парламента может быть инициировано Председателем Молодежного Парламента в случае наличия оснований, указанных в пункте 4 настоящего Раздела и по решению не менее чем одной третьей членов Молодежного Парламента.
4. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Молодежного Парламента являются:
4.1. личное заявление о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного Парламента, направленное на имя Председателя Молодежного Парламента;
4.2. пропуск без уважительной причины двух заседаний Молодежного Парламента, заседаний комитетов Молодежного Парламента в течение одного года;
4.3. вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного Парламента;
4.4. признание члена Молодежного Парламента решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
4.5. смерть члена Молодежного Парламента;
4.6. досрочное прекращение полномочий Молодежного Парламента;
4.7. отзыв члена Молодежного Парламента.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного Парламента принимается Постановлением Молодежного Парламента.
6. Основаниями для отзыва члена Молодежного Парламента могут быть:
6.1. нарушение положений Конституции Донецкой Народной Республики и законов Донецкой Народной Республики;
6.2. систематическое невыполнение обязанностей члена Молодежного Парламента;
6.3. использование полномочий в корыстных целях;
6.4. систематическое нарушение норм этики члена Молодежного Парламента и морали;
6.5. несоответствие практической деятельности члена Молодежного Парламента основным принципам и положениям его предвыборной программы.
7. Отзыв члена Молодежного Парламента может быть инициирован Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также общественной организацией (движением) и другими объединениями, от которых выдвинут такой член Молодежного Парламента.
8. Член Молодежного Парламента, в отношении которого поднимается вопрос об отзыве, должен быть уведомлен о рассмотрении вопроса о его отзыве не позднее чем за 10 дней до дня его рассмотрения на соответствующем заседании.
9. Член Молодежного Парламента, в отношении которого поднимается вопрос об отзыве, имеет право присутствовать при рассмотрении вопроса о своем отзыве, выступать с пояснениями касательно обсуждаемых вопросов.
10. Решение об отзыве члена Молодежного Парламента принимается по решению органа общественной организации (движения), от которой выдвинут член Молодежного Парламента, имеющего необходимые полномочия в соответствии с Уставом (положением) общественной организации (движения).
11. Полномочия члена Молодежного Парламента прекращаются в день принятия соответствующего Постановления Молодежного Парламента.
12. Отзыв Председателя Молодежного Парламента допускается по представлению Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики или общественной организации (движения), которой выдвинута его кандидатура. Отзыв Председателя Молодежного Парламента не влечет за собой прекращение полномочий депутата Молодежного Парламента. В случае отзыва Председателя Молодежного Парламента избрание нового Председателя происходит в соответствии с требованиями пункта 8.1. раздела IV настоящего Положения.
13. Отзыв заместителя (заместителей) Председателя Молодежного Парламента допускается по представлению Председателя Молодежного Парламента. Отзыв заместителя (заместителей) Председателя Молодежного Парламента не влечет за собой прекращение полномочий депутата Молодежного Парламента. В случае отзыва заместителя (заместителей) Председателя Молодежного Парламента избрание новых заместителей Председателя происходит в соответствии с требованиями пункта 8.2. раздела IV настоящего Положения.
14. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного Парламента восполнение списочного состава Молодежного Парламента осуществляется из числа членов резерва, сформированного Организационным комитетом по результатам отбора кандидатов, набравших наибольшее количество голосов избирателей и не вошедших в состав Молодежного Парламента.
15. Очередность членов резерва Молодежного Парламента определяется Организационным комитетом с использованием рейтинговой системы, учитывающей выдающиеся достижения кандидата в общественной деятельности, участие в работе Молодежного Парламента в качестве волонтера, авторитет среди молодежи и прочее.
16. Полномочия Молодежного Парламента соответствующего созыва прекращаются с момента начала первого заседания Молодежного Парламента следующего созыва.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.