Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 февраля 2023 г. N 87 "Об утверждении плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации на 2023 год"

В соответствии с Методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. N 762 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июня 2020 г. N 371 и от 2 февраля 2023 г. N 58, приказываю:

1. Утвердить план мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации на 2023 год согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова.

Министр

А.О. Котяков

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 15.02.2023 г. N 87

План мероприятий
по снижению комплаенс-рисков в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации на 2023 год

N п/п	Общие меры по минимизации и устранению комплаенс-рисков	Мероприятие	Ответственный департамент и соисполнители	Срок выполнения мероприятия	Критерии качества выполненного мероприятия	Требования к обмену информацией и мониторингу
1.	Ознакомление вновь принятых работников с приказом Минтруда России от 30 ноября 2018 г. N 762 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" и изменениями к нему (далее - приказ Минтруда России N 762)	Ознакомление под роспись вновь принятых работников с приказом Минтруда России N 762	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент управления делами	В течение года	Все вновь принятые работники ознакомлены под роспись с приказом Минтруда России N 762	Департамент управления делами направляет всех вновь принятых работников для ознакомления с приказом Минтруда России N 762 в Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности осуществляет ознакомление и сводит информацию для включения ее в доклад об организации антимонопольного комплаенса в Минтруде России - декабрь 2023 года
2.	Инструктаж работников Минтруда России об основах антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса	Инструктаж работников, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, включенные в список должностей Минтруда России, в трудовые (должностные) обязанности которых входит выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства. Целевой (внеплановый) инструктаж осуществляется в форме доведения до профильных департаментов информационных сообщений	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	В течение года	Проинструктированы все работники, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, включенные в список должностей Минтруда России. Проведение целевого инструктажа - не реже одного раза в год	Свод информации по проделанной работе включается Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности в доклад об организации антимонопольного комплаенса - декабрь 2023 года
3.	Консультирование работников Минтруда России по основам антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса	Консультирование по основам антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	В течение года, по мере необходимости	Консультация получена всеми работниками Минтруда России, обратившимися в Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	Свод информации по проделанной работе включается Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности в доклад об организации антимонопольного комплаенса - декабрь 2023 года
4.	Анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минтруда России на предмет выявления в них положений, не соответствующих антимонопольному законодательству	Формирование и согласование перечней нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России для размещения на официальном сайте Минтруда России для сбора замечаний и предложений организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, профильные департаменты	Июнь, декабрь 2023 года	Перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России для размещения на официальном сайте Минтруда России для сбора замечаний и предложений организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, своевременно сформированы и согласованы с профильными департаментами	Подготовленные Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России согласовываются с профильными департаментами
		Размещение перечней нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России на официальном сайте Минтруда России в разделе "Антимонопольный комплаенс" с уведомлением о начале сбора замечаний и предложений граждан и организаций на срок 10 календарных дней	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент развития социального страхования	Июль, декабрь 2023 года	Перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России для размещения на официальном сайте Минтруда России для сбора замечаний и предложений организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, своевременно размещены на официальном сайте Минтруда России в разделе "Антимонопольный комплаенс"	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности направляет в Департамент развития социального страхования перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России и уведомление для организации их размещения на сайте Минтруда России в разделе "Антимонопольный комплаенс"
		Сбор и анализ представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечням нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент управления делами, профильные департаменты	В случае поступления	Все представленные замечания и предложения граждан и организаций рассмотрены, решения о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) приняты	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности направляет поступившие замечания и предложения граждан и организаций на регистрацию в Департамент управления делами. Профильные департаменты по компетенции рассматривают замечания и предложения граждан и организаций и принимают решение о целесообразности /нецелесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов), о чем информируют Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности
		Доклад с обоснованием целесообразности /нецелесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Минтруда России	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, профильные департаменты	В случае выявления в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Минтруда России положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, и принятия решения о целесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Минтруда России	Проведен анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минтруда России на их соответствие требованиям антимонопольного законодательства. В случае выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, подготовлен доклад Министру труда и социальной защиты Российской Федерации	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности (запрос информации в профильные департаменты об исполнении указанного мероприятия). Доклад Министру труда и социальной защиты Российской Федерации подготавливается Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности и согласовывается с профильными департаментами
5.	Информирование о необходимости заблаговременного уведомления работников Минтруда России о своевременной подготовке документа и координации (контроля) со стороны руководителя процесса	Информирование руководящими работниками на постоянной основе работников Минтруда России о необходимости соблюдения установленных сроков, заблаговременном планировании исполнения документов (поручений)	Руководящие работники профильных департаментов, Департамент управления делами	В течение года	Отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства, причиной которых стало несоблюдение сроков выполнения документа (поручения)	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности - декабрь 2023 года
6.	Анализ мероприятий по организации антимонопольного комплаенса в подведомственных Минтруду России организациях	Запрос информации о работе системы антимонопольного комплаенса в подведомственных организациях, анализ представленных материалов, применение положительного опыта работы указанной системы, направление (при необходимости) информационного письма в подведомственные организации с обзором лучших практик внедрения, выявленных проблемах для учета и использования в работе	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, подведомственные организации	Февраль-март 2023 года	Формирование лучших практик внедрения антимонопольного комплаенса, применение на практике положительного опыта работы антимонопольного комплаенса, выявление проблем и поиск их оптимальных решений	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности в феврале-марте 2023 года
7.	Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Минтруда России за отчетный год	Сбор информации о наличии антимонопольных нарушений в деятельности Минтруда России (предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) за отчетный год	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, профильные департаменты	Декабрь 2023 года	Сбор и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за отчетный год	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности (запрос информации в профильные департаменты об исполнении указанного мероприятия) - декабрь 2023 года
8.	Оценка уровней риска выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Минтруда России за отчетный год	Принятие решения о целесообразности/ нецелесообразности проведения целевого (внепланового) инструктажа, в том числе в форме доведения до профильных департаментов информационных сообщений и иных материалов для сведения и использования в работе	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	В течение года	Повышение прецессионных знаний и навыков работников Минтруда России в сфере применения ими норм антимонопольного законодательств. Исключение случаев: - принятие приказов, наделяющих комиссии Минтруда России избыточными полномочиями, предоставляющих отдельным организациям преимущественные права, тем самым приводя к недопущению, ограничению, устранению конкуренции; - описание объекта закупки, влекущее ограничение количества участников закупки, - нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, - принятие решения о допуске/недопуске участников к участию в конкурентных процедурах, повлекших нарушение антимонопольного законодательства	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности - декабрь 2023 года
9.	Рассмотрение вопросов организации и функционирования антимонопольного комплаенса в Минтруде России	Оценка достижения ключевых показателей эффективности функционирования в Минтруде России антимонопольного комплаенса в 2023 году. Принятие решения о целесообразности /нецелесообразности внесения изменений в карту комплаенс-рисков	Комиссия по внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности Минтруда России требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации (далее - Комиссия), Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	Декабрь 2023 года	Достижение утвержденных целевых значений ключевых показателей эффективности функционирования в Минтруде России антимонопольного комплаенса в 2023 году	Свод информации и мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности
10.	Подготовка и утверждение доклада об организации антимонопольного комплаенса в Минтруде России в 2023 году	Рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе в Минтруде России, его направление в ФАС России и размещение на официальном сайте Минтруда России	Комиссия, Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент развития социального страхования	Январь 2024 года	Доклад об антимонопольном комплаенсе в Минтруде России рассмотрен и утвержден Комиссией, направлен в ФАС России, размещен на официальном сайте Минтруда России	Подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе в Минтруде России, организация рассмотрения и утверждения указанного доклада Комиссией и направление в ФАС России осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности. Размещение доклада на сайте Минтруда России осуществляет Департамент развития социального страхования
11.	Утверждение плана мероприятий по снижению комплаенс - рисков в Минтруде России на 2024 год	На основании анализа и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства, их причин и условий возникновения подготовка и издание приказа Минтруда России об утверждении плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Минтруде России на 2024 год	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	Февраль 2024 года	Издание приказа Минтруда России об утверждении плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Минтруде России на 2024 год	Подготовка приказа Минтруда России осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности