Письмо Министерства здравоохранения РФ от 23 декабря 2022 г. N 25-1/И/1-22261 Об обеспечении реализации Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в РФ на 2021 - 2025 гг.

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 23 декабря 2022 г. N 25-1/И/1-22261

Министерство здравоохранения Российской Федерации во исполнение пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р об обеспечении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы в рамках компетенции сообщает следующее.

Пунктом 9 ожидаемых результатов развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах) экономики (видах деятельности) в сфере здравоохранения предусмотрен ожидаемый результат: на рынках лекарственных средств до 1 июля 2022 г. проведена работа по определению взаимозаменяемости лекарственных препаратов для не менее чем 50 процентов лекарственных препаратов.

По состоянию на 21 декабря 2022 г. государственный реестр лекарственных средств содержит сведения о 15 998 торговых наименований, зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных препаратов, из них 8 848 лекарственных препаратов (55,3 %) являются взаимозаменяемыми.

Кроме того, вышеуказанным пунктом предусмотрен ожидаемый результат: система возмещения стоимости лекарственного обеспечения внедрена в не менее чем 10 пилотных регионах к 2023 году при условии выделения достаточных средств на пилотный проект.

Абзацем вторым подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. N Пр-2420 по итогам совещания по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения населения в Российской Федерации 16 ноября 2018 г. предусмотрено представление предложений по модернизации системы лекарственного обеспечения граждан, в том числе по реализации в отдельных субъектах Российской Федерации соответствующих пилотных проектов.

Во исполнение вышеуказанного поручения, а также в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в части обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации принят Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания", которым предусматривается создание Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее - Федеральный регистр).

Порядок ведения Федерального регистра утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1656 "Об утверждении Правил ведения Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1654 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 555" Федеральный регистр включен в состав единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Федеральный регистр приказом Минздрава России от 30 декабря 2020 г. N 1412 введен в эксплуатацию.

По состоянию на 21 декабря 2022 г. в Федеральный регистр загружены сведения о 24,4 млн льготополучателей, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов, в том числе сведения о 9,8 млн льготополучателей, отказавшихся от получения социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам.

В настоящее время осуществляется наполнение Федерального регистра сведениями о назначенных и отпущенных лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания, что позволит провести детальный анализ сведений о фактическом обеспечении граждан указанной продукцией за счет различных финансовых источников, оценить затраты бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также предложить мероприятия по дальнейшему совершенствованию системы лекарственного обеспечения, в том числе по реализации в отдельных субъектах Российской Федерации соответствующих пилотных проектов.

Ожидаемые результаты по доле организаций частной формы собственности на рынках розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями составляют не менее 70 %. Всего таких организаций - 20 674, из них частной формы собственности - 18 090, что составляет 87,5 %.

С.В. Глаголев