Постановление Правительства Свердловской области от 16 февраля 2023 г. N 114-ПП "Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на строительство объекта "Стела "Город трудовой доблести" в городе Екатеринбурге" в 2023 году"

В соответствии со статьей 139 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", в целях реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2027 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 31.10.2017 N 805-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2027 годы", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на строительство объекта "Стела "Город трудовой доблести" в городе Екатеринбурге" в 2023 году (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждены
постановлением Правительства
Свердловской области
от 16.02.2023 N 114-ПП
"Об утверждении Правил предоставления
иного межбюджетного трансферта
бюджету муниципального образования
"город Екатеринбург" на строительство
объекта "Стела "Город трудовой доблести"
в городе Екатеринбурге" в 2023 году"

Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на строительство объекта "Стела "Город трудовой доблести" в городе Екатеринбурге" в 2023 году

1. Настоящие правила разработаны в рамках государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2027 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 31.10.2017 N 805-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2027 годы", и определяют цель, условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальное образование) на строительство объекта "Стела "Город трудовой доблести" в городе Екатеринбурге" в 2023 году (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является софинансирование расходного обязательства муниципального образования на строительство объекта "Стела "Город трудовой доблести" в городе Екатеринбурге" (далее - объект), возникающего при выполнении полномочий органа местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения.

3. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является введенный в эксплуатацию объект.

Значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливаются в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенном между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и муниципальным образованием (далее - Соглашение).

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования на строительство объекта составляет не более 95% от общего объема финансирования строительства объекта.

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) на цель, указанную в пункте 2 настоящих правил.

6. Направлением расходов иного межбюджетного трансферта является выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта.

Иной межбюджетный трансферт не может направляться на оплату проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектно-сметной документации, а также получение заключения государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости.

7. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального нормативного правового акта, предусматривающего мероприятие по строительству объекта, при реализации которого возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

3) заключение Соглашения.

8. Размер иного межбюджетного трансферта установлен Законом Свердловской области от 7 декабря 2022 года N 137-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

9. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании Соглашения.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Свердловской области.

10. Для заключения Соглашения муниципальное образование представляет в Министерство заявление о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - заявление) с приложением следующих документов:

1) выписки из сводной бюджетной росписи муниципального образования на 2023 год по расходам бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;

2) копии муниципального нормативного правового акта, предусматривающего мероприятие по строительству объекта.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящих правил, осуществляет проверку представленных документов, принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления с указанием причин возврата и направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление.

12. Основаниями для возврата заявления являются:

1) непредставление документов (одного из документов), указанных в пункте 10 настоящих правил;

2) недостоверность или неполнота сведений, содержащихся в документах.

13. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления, устранив недостатки, повторно представить в Министерство заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящих правил.

Повторное рассмотрение заявления осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения Министерством заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящих правил.

Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о заключении Соглашения.

14. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование направляет в Министерство заявление с приложением следующих документов:

1) выписки из сводной бюджетной росписи муниципального образования на 2023 год по расходам бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;

2) копии муниципального нормативного правового акта, предусматривающего мероприятие по строительству объекта;

3) копий утвержденной разрешительной и иной документации, необходимой для реализации проекта;

4) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение государственной экспертизы);

5) копии сводного сметного расчета стоимости работ по проекту, утвержденного соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования;

6) заключения о достоверности сметной стоимости проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета;

7) заключения Министерства экономики и территориального развития Свердловской области об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

8) копии разрешения на строительство объекта;

9) копии правоустанавливающего документа на земельный участок (при наличии);

10) копий документов о результатах отбора юридических и (или) физических лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для строительства объекта.

Документы о результатах отбора юридических и (или) физических лиц включают в себя муниципальные контракты и протоколы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Закупки товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет иного межбюджетного трансферта, производятся муниципальными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

11) календарного плана (графика) производства работ на объекте, согласованного сторонами муниципального контракта, в том числе содержащего информацию о стоимости работ (далее - план (график) производства работ).

15. Для перечисления иного межбюджетного трансферта муниципальное образование ежемесячно не позднее 5 числа месяца, предшествующего месяцу получения иного межбюджетного трансферта, представляет в Министерство заявку на перечисление иного межбюджетного трансферта с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальными контрактами.

Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования производится исходя из плана (графика) производства работ, указанного в подпункте 11 пункта 14 настоящих правил, в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, подтверждающих фактическое перечисление средств из бюджета муниципального образования.

16. Муниципальное образование обеспечивает выполнение строительно-монтажных работ на объекте, соответствующих проектной документации.

В случае отклонений от исходной проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ на объекте муниципальное образование инициирует внесение изменений в проектную документацию и Соглашение.

17. Муниципальное образование представляет в Министерство посредством системы электронного документооборота:

1) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты:

о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных Соглашением;

2) не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором был предоставлен иной межбюджетный трансферт, отчет о достижении значений результата использования иного межбюджетного трансферта с приложением следующих документов и сведений:

заверенной копии справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3;

заверенных копий актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2;

заверенных копий платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования;

заверенных копий документов, подтверждающих достижение результата использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных настоящими правилами и Соглашением;

заверенных копий актов приемки выполненных работ.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.

18. Средства, полученные из областного бюджета в форме иного межбюджетного трансферта, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование иного межбюджетного трансферта.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

19. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством путем сравнения плановых и фактически достигнутых значений результата использования иного межбюджетного трансферта, установленных в Соглашении.

20. Министерство осуществляет проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта на основании отчетности муниципального образования, представляемой в соответствии с пунктом 17 настоящих правил и Соглашением.

21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля Свердловской области, фактов нарушения цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта и (или) недостижения значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с настоящими правилами.

В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов и (или) недостижения значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений результата использования иного межбюджетного трансферта, указанных в Соглашении.

Требование о возврате иного межбюджетного трансферта направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов и (или) недостижения значений результата использования иного межбюджетного трансферта.

Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня получения требования Министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года не достигнуты значения результата использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренные Соглашением, и в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, из бюджета муниципального образования в областной бюджет подлежат возврату средства в размере, рассчитанном по формуле

, где:

V _возвр. - размер иного межбюджетного трансферта, подлежащего возврату в областной бюджет;

V _c - размер иного межбюджетного трансферта, фактически предоставленного в отчетном финансовом году бюджету муниципального образования;

- суммарное значение индексов , отражающих уровень недостижения i-го значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

k - понижающий коэффициент, равный 0,01.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.

Министерство в срок до 1 июня 2024 года направляет муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема иного межбюджетного трансферта, рассчитанного по формулам, указанным в частях первой и второй настоящего пункта.

Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием требования о возврате иного межбюджетного трансферта.

23. Не использованный по состоянию на 1 января 2024 года иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в установленный срок в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

24. При отсутствии потребности в ином межбюджетном трансферте в случае образования экономии в результате строительства объекта муниципальное образование обязано представить соответствующее уведомление в Министерство и обеспечить возврат иного межбюджетного трансферта, потребность в котором отсутствует, в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня образования экономии.

25. Несоблюдение сроков возврата иного межбюджетного трансферта, установленных законодательством Российской Федерации и настоящими правилами, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащего возврату в областной бюджет иного межбюджетного трансферта в судебном порядке.

26. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.