Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области
от 18 января 2023 г. N 88
"Об утверждении муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского муниципального округа"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с решением Совета народных депутатов Сковородинского муниципального округа от 23.12.2022 N 102 "О бюджете Сковородинского муниципального округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", с постановлением администрации Сковородинского района от 09.08.2022 N 716 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Сковородинского муниципального округа, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", с постановлением администрации Сковородинского района от 10.08.2022 N 725 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сковородинского муниципального округа"
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского муниципального округа".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Сковородинского района от 13.10.2022 N 903 "Об утверждении муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского муниципального округа" с 01.01.2023.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в официальном периодическом печатном издании "Информационный бюллетень Сковородинского муниципального округа" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Сковородинского муниципального округа |
А.В. Прохоров |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Сковородинского муниципального округа
от 18 января 2023 г. N 88
1. Муниципальная программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского муниципального округа"
1.1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского муниципального округа |
Координатор муниципальной программы |
1. Заместитель Главы Сковородинского муниципального округа по социальным вопросам |
Участники муниципальной программы |
2. Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа; 3. Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа; Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа; Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа |
Основные разработчики программы |
Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа |
Цель (цели) муниципальной программы |
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Сковородинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма и правонарушений |
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах. 2. Обеспечение безопасности граждан на территории Сковородинского муниципального округа за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности. 3. Совершенствование системы профилактики наркомании, выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение. |
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы |
1. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма. 3. Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм |
2023 - 2035 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию муниципальной программы составляет 44 811,06134 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 3 411,46367 тыс. рублей; 2024 год - 7 009,90232 тыс. рублей; 2025 год - 3 369,49685 тыс. рублей; 2026 год - 3 102,81985 тыс. рублей; 2027 год - 3 102,81985 тыс. рублей; 2028 год - 3 101,81985 тыс. рублей; 2029 год - 3 101,81985 тыс. рублей; 2030 год - 3 101,81985 тыс. рублей; 2031 год - 3 101,81985 тыс. рублей; 2032 год - 3 101,81985 тыс. рублей; 2033 год - 3 101,81985 тыс. рублей; 2034 год - 3 101,81985 тыс. рублей; 2035 год - 3 101,81985 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 18 346,40649 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
Снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также происшествий на водных объектах (далее - деструктивные события) до 10 единиц с 32 единиц. Повышение уровня антитеррористической защищенности путем проведения более 10 мероприятий на объектах социальной сферы Сковородинского района. Снижение количества подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, на 8,1%. Ежегодное уничтожение не менее 80% выявленных площадей дикорастущей конопли. |
1.2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Сковородинский муниципальный округ расположен на северо-западе Амурской области на возвышенном Зейско-Амурском водоразделе. На западе граничит с Читинской областью, на севере - с Тындинским муниципальным округом, на востоке с Магдагачинским муниципальным округом, южная граница проходит по реке Амур, сопредельная сторона Китай.
Сковородинский муниципальный округ занимает территорию площадью 20,5 тыс. км 2.
Климат Сковородинского муниципального округа резко континентальный с муссонными чертами. Зимой температура опускается до - 55 0 С, а летом поднимается до + 38 0 С. Слой снега зимой 15 - 20 см. Средняя влажность 54%.
Численность населения Сковородинского муниципального округа, по официальным данным статистики, составляет 25038 чел. (на 01.01.2022 г.). Плотность населения - 1,2 чел./кв. км (на 01.01.2022 г.). Городское население - 63,5%, сельское население - 36,5%.
Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций для населения и окружающей среды Сковородинского муниципального округа обусловлена наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве Сковородинского муниципального округа большого количества объектов экономики, использующих в производстве химические, взрывчатые и взрывопожароопасные материалы (на большинстве предприятий, продолжающих производственную деятельность, имеет место высокая степень износа основных производственных фондов (на 50 - 60%), не осуществляется модернизация оборудования, переносятся сроки ремонтных и профилактических работ, наблюдается падение производственной и технологической дисциплины).
На территории Сковородинского муниципального округа осуществляют деятельность организации, эксплуатирующие производственные опасные объекты (далее - ПОО), такие как химически опасные объекты, взрывоопасные объекты, взрывопожароопасные объекты, гидротехнические сооружения. В перечень ПОО, расположенных на территории Сковородинского муниципального округа, аварии на которых могут привести к чрезвычайным ситуациям, включены 56 объектов, представляющие наибольшую опасность населению и территории.
Аварии на химически опасных объектах могут привести к образованию зон возможного опасного химического заражения, чрезвычайным ситуациям с масштабами от локального до федерального характера.
На территории Сковородинского муниципального округа существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветра, снегопады, засухи, лесные пожары, крайне низкие температуры, землетрясения.
Вместе с тем залогами стабильной социальной обстановки в Сковородинском муниципальном округе и ее экономического развития являются безопасность граждан, их защищенность и удовлетворенность личной безопасностью.
Оперативная обстановка в Сковородинском муниципальном округе продолжает оставаться напряженной. Особенно в решении вопросов общественной безопасности граждан.
На состояние общественной безопасности в Сковородинском муниципальном округе определенное влияние оказывают следующие факторы: ее географическое положение; многонациональный и поликонфессиональный состав ее населения; наличие в Сковородинском муниципальном округе значительного числа объектов промышленной инфраструктуры, представляющих повышенную опасность; социально-экономические проблемы Сковородинского муниципального округа, в том числе рост цен на потребительском рынке, в сфере государственных услуг и тарифов жилищно-коммунального хозяйства; низкий уровень жизни значительной части населения Сковородинского муниципального округа; криминальная активность представителей этнических землячеств и неформальных движений экстремистской направленности; многочисленные нарушения иностранцами миграционного законодательства Российской Федерации.
Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом требуют консолидации усилий органов государственной власти и администрации Сковородинского муниципального округа, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.
Основными проблемами в сфере пожарной безопасности и защиты населения и территорий Сковородинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций, а также терроризма и экстремизма являются:
несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;
низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;
несвоевременное сообщение о пожаре (возгорании) в пожарную охрану;
низкий уровень улучшения материально-технической базы и состояния объектов постоянного размещения подразделений пожарной охраны;
недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории);
снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежит обязательной замене;
для обеспечения готовности исходя из уровней угроз чрезвычайных ситуаций необходимо дооснастить подразделения поисково-спасательной службы средствами для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, газоспасательных, пиротехнических, водолазных и других специальных работ; для профилактической работы необходимы специальная техника и оборудование;
места постоянного размещения подразделений спасателей требуют улучшения материальной базы и ремонта;
необходимость реконструкции системы оповещения;
увеличение числа преступлений, совершенных под воздействием наркотиков;
низкий уровень правовой грамотности населения;
невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
осложнение оперативной обстановки на территории Сковородинского муниципального округа по линии противодействия экстремизму в последние годы;
деятельность молодежных неформальных объединений радикальной направленности;
недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности;
низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы района.
Прогноз-гипотеза о возможных военных угрозах, в том числе последствий применения современных средств поражения по объектам экономики района, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывает, что они могут представлять существенную угрозу населению района, могут принести огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.
Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов критически важных для безопасности экономики Сковородинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций различного характера (природного, техногенного, биолого-социального, террористического, военного), а также от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и происходящих на акваториях и в результате террористических и экстремистских актов.
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами как в Российской Федерации, так и в Амурской области характеризуется сохраняющейся масштабностью и остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Эпидемиологические особенности наркологической ситуации на территории Сковородинского муниципального округа определяются рядом факторов: наличием собственной обширной сырьевой базы для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь, подростков и молодежи.
Достигнуты определенные успехи в росте показателей эффективности деятельности здравоохранения Сковородинского муниципального округа. Увеличилось количество лиц, прошедших медицинские осмотры, процент выявляемости заболеваний на ранней стадии их развития, количество лиц, получивших высококвалифицированную медицинскую помощь.
В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей Сковородинского округа, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.
Положительным моментом является стабильный прирост группы профилактического наблюдения потребителей наркотиков, в структуру которой преимущественно входят дети и подростки.
Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья. Уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения Сковородинского муниципального округа. Повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья. Повысить эффективность деятельности медицинских организаций Сковородинского муниципального округа по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления наркотических и психоактивных веществ.
На территории Сковородинского муниципального округа дикорастущая конопля произрастает на площади в пределах 3 га. Наибольшие площади произрастают в с. Албазино, п.г.т. Ерофей Павлович. При этом конопля не только засоряет посевы, но и произрастает как дикорос так, что естественный ареал ее довольно трудно выделить. Растение предпочитает плодородные почвы, засоряет посевы культурных растений, широко произрастает по обочинам дорог, насыпям, полосам отчуждения, залежам, балкам, в садах и огородах и в других местах. Отличается повышенным иммунитетом к заболеваниям и сверхприспосабливаемостью к жестким условиям воздействия окружающей среды. В благоприятных условиях растения могут достигать высоты 3 метра. В почве семена сохраняют всхожесть до 40 лет. Соответственно на обработанных очагах произрастания дикорастущей конопли на следующий год всходы появляются вновь. Следовательно, работы по уничтожению дикорастущей конопли следует производить ежегодно химическим путем как наиболее эффективным. Обработка механическим способом (перепашка, дискование) только усугубит проблему, повысив дружность всходов дикорастущей конопли. Ежегодно химическим способом уничтожается не менее 80% площадей дикорастущей конопли.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями бюджета Сковородинского округа.
1.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Целью муниципальной программы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Сковородинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма и правонарушений.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах;
обеспечение безопасности граждан на территории Сковородинского муниципального округа за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
совершенствование системы профилактики наркомании, выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
Муниципальная программа включает в себя 3 подпрограммы:
1. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма.
3. Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.
1.4. Описание системы подпрограмм
Для решения первой задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", целью которой является обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.
Задача подпрограммы:
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для решения второй задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма", целью которой является обеспечение безопасности граждан на территории Сковородинского муниципального округа за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.
Задачи подпрограммы:
совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде;
создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения;
профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан;
развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем совершенствования системы информационного противодействия терроризму и экстремизму;
осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
обеспечение деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
расходы на ограничение и проведение конкурса "Лучшая народная дружина и лучший дружинник.
Для решения третей задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту", целью которой является совершенствование системы профилактики наркомании, выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложение N 1 к муниципальной программе.
1.5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" базируются на следующих положениях:
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
Федеральный закон от 30.12.2020 N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р;
Закон Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Правительства Амурской области от 12.10.2012 N 575 "О создании и сохранении территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области";
иные нормативные правовые акты Амурской области, Сковородинского муниципального округа в сфере снижения рисков и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения безопасности населения области.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма" базируется на следующих положениях:
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р;
Закон Амурской области от 12.11.2014 N 438-ОЗ "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области";
иные нормативные правовые акты Амурской области, Сковородинского муниципального округа в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма.
Подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" базируется на следующих положениях:
Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.10.2014 N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ";
иные нормативные правовые акты Амурской области, Сковородинского муниципального округа в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.
1.6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования (в том числе в разрезе подпрограмм) представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете Сковородинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Значения плановых показателей эффективности реализации муниципальной программы, приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
1.8. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками
В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.
Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации муниципальной программы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
Внешние риски:
экономические риски, которые подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и т.п. на показатели эффективности реализации муниципальной программы;
природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима и т.п.). Такие явления могут оказывать влияние на увеличение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, резко превышающие среднестатистические расчетные показатели;
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
невыполнение плана по доходам, что повлечет уменьшение лимитов бюджетных обязательств, следовательно, недофинансирование мероприятий, предусмотренных муниципальной программой.
Внутренние риски:
разрыв управленческой вертикали на уровне муниципальных образований;
внутреннее сопротивление изменениям ведомственных структур и кадров.
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей муниципальной программы
В целях управления рисками реализации муниципальной программы в нее включены мероприятия, направленные на надежность и эффективность реализации муниципальной программы в целом, эффективность внутреннего контроля, соответствие федеральным законам и нормативам.
Конечным результатом управления рисками является их минимизация.
Минимизация рисков возможна при:
недопущении снижения показателей готовности системы гражданской обороны, а также созданию условий для ее совершенствования;
уменьшении величины ущерба при чрезвычайных ситуациях и обеспечении минимизации числа пострадавших и погибших в них, смягчении остроты социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
существенном повышении уровня обеспечения пожарной безопасности Сковородинского муниципального округа;
повышении уровня обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Подпрограмма
"Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
2.1. Паспорт подпрограммы "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Наименование подпрограммы |
Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Координатор подпрограммы |
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа |
Участники подпрограммы |
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа |
Цель (цели) подпрограммы |
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы |
2023 - 2035 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 22 645,19969 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 1 769,67122 тыс. рублей; 2024 год - 5 395,56322 тыс. рублей; 2025 год - 1 695,15775 тыс. рублей; 2026 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2027 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2028 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2029 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2030 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2031 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2032 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2033 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2034 год - 1 378,48075 тыс. рублей; 2035 год - 1 378,48075 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 13 682,464 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Повышение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского муниципального округа по отношению к потребности на 26%. Повышение объема запасов в целях гражданской обороны в отношении к планируемым на 25%. |
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Сфера реализации подпрограммы охватывает практически всю сферу развития системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, существует ряд проблем, сдерживающих эффективное и полноценное развитие защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Возникают новые виды эпидемий и болезней.
Прогноз возможных военных угроз, последствий применения современных средств поражения по объектам экономики, а также риски возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению Сковородинского муниципального округа, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), чреваты долговременными экологическими и социальными последствиями.
В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Сковородинского муниципального округа ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается.
Вместе с тем риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики Сковородинского муниципального округа. Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
По-прежнему значительную угрозу для населения Сковородинского муниципального округа представляют сейсмические опасности, территория Сковородинского муниципального округа может подвергаться землетрясениям силой 7 баллов и выше. На сейсмоопасных территориях находятся критически важные объекты и жилые здания, что в случае сильного землетрясения может привести к серьезным разрушениям опасных объектов и усилить поражающий эффект для населения.
Значительные риски чрезвычайных ситуаций обусловлены, в том числе глобальным изменением климата, изменением границ областей вечной мерзлоты и другими природными процессами.
В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на потенциально опасных объектах Сковородинского муниципального округа проживает свыше 15% жителей. Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
Возрастает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, связанными с транспортировкой и переработкой нефтепродуктов, угля и природного газа.
Существующий фонд защитных сооружений гражданской обороны Сковородинского муниципального округа обеспечивает укрытие только наибольшей работающей смены объектов, продолжающих работу в военное время, на 54% в мирное время и 100% при переводе района на военное время.
Основными проблемами, порождающими возникновение техногенных ЧС, являются:
высокий уровень износа основных и производственных фондов и систем защиты;
нарушение правил и требований при эксплуатации железнодорожного и авиационного транспорта;
низкий уровень подготовленности и практических навыков обслуживающего персонала;
отсутствие на объектах промышленности и транспорта резервных источников электроснабжения;
ухудшение материально-технического обеспечения, снижение качества регламентных работ, повышенный износ и разрушение оборудования;
нарушение правил и техники безопасности, неосторожное обращение с огнем и умышленные поджоги;
высокий уровень выработки ресурса основного технологического оборудования и неудовлетворительное состояние основных фондов в целом;
нарушение правил дорожного движения, а также правил и требований при эксплуатации всех видов транспорта;
нерешенность вопроса утилизации токсических отходов, не созданы организации и предприятия, допущенные к проведению подобных работ.
2.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Основой для разработки подпрограммы являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
Закон Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Правительства Амурской области от 12.10.2012 N 575 "О создании и сохранении территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области";
распоряжение Правительства Амурской области от 08.08.2019 N 145-р "О приемке системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", развернутой на территории Амурской области, в постоянную эксплуатацию";
иные нормативные правовые акты Амурской области, Сковородинского муниципального округа в сфере снижения рисков и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения безопасности населения Сковородинского муниципального округа.
Целью подпрограммы является обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.
Для достижения цели потребуется решение следующей задачи:
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2035 годы.
2.4. Описание системы основных мероприятий
Для реализации подпрограммы и решения поставленных программой задач предусмотрено выполнение программных мероприятий, сформированных по основному мероприятию "Защита населения в мирное и военное время":
1. Мероприятие "Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского муниципального округа".
В рамках данного мероприятия планируются создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов Сковородинского муниципального округа.
Выполнение данного мероприятия способствует созданию резерва оборудования и средств спасения для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Мероприятия "Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ "ЕДДС Сковородинского муниципального округа", "Финансовое обеспечение сбалансированности бюджета".
В рамках данного мероприятия планируется осуществление руководства отделом по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа в пределах своих полномочий руководства деятельностью МБУ "ЕДДС".
2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
2.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты значимости основных мероприятий
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||||||||||||||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
||||||||||
Подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||||||||
Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского муниципального округа |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
||||||||||
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ "ЕДДС" |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
||||||||||
Финансовое обеспечение сбалансированности бюджета |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Подпрограмма
"Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма"
3.1. Паспорт подпрограммы "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма"
Наименование подпрограммы |
Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма |
Координатор подпрограммы |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Участники подпрограммы |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа; Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа; Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа; Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
Цель (цели) подпрограммы |
Обеспечение безопасности граждан на территории Сковородинского муниципального округа за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности |
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде. 2. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". 3. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем совершенствования системы информационного противодействия терроризму и экстремизму. 4. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. 5. Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка. |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы |
2023 - 2035 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 21 615,86165 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 1 591,79245 тыс. рублей; 2024 год - 1 614,3391 тыс. рублей; 2025 год - 1 674,3391 тыс. рублей; 2026 год - 1 674,3391 тыс. рублей; 2027 год - 1 674,3391 тыс. рублей; 2028 год - 1 673,3391 тыс. рублей; 2029 год - 1 673,3391 тыс. рублей; 2030 год - 1 673,3391 тыс. рублей; 2031 год - 1 673,3391 тыс. рублей; 2032 год - 1 673,3391 тыс. рублей; 2033 год - 1 673,3391 тыс. рублей; 2034 год - 1 673,3391 тыс. рублей; 2035 год - 1 673,3391 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 4 663,94249 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Снижение общего числа совершаемых преступлений на 14,5%. |
3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Преступность, существующая в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.
Безопасность граждан, их защищенность и удовлетворенность личной безопасностью - залог стабильной социальной обстановки в Сковородинском муниципальном округе и ее экономического развития.
Мероприятия муниципальной программы на 2014 - 2022 годы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского района" осуществлялись в рамках единого системного подхода, что способствовало достижению положительного результата в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в экономике района и общественной жизни района.
Проводимая профилактическая работа позволила улучшить итоги оперативно-служебной деятельности по направлениям, обозначенным в программных задачах.
Так, число зарегистрированных преступлений уменьшилось на 2,2% и составило 18091. Отмечается сокращение количества тяжких и особо тяжких преступных деяний с 257 до 235.
В структуре общей преступности сократилось число разбоев на 2,4%, грабежей - на 21,8%, мошенничества - на 20,3%, изнасилований - на 2,3%.
Принимаемые меры по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних способствовали снижению на 11,3% подростковой преступности.
Количество несовершеннолетних участников преступлений уменьшилось на 7,2%.
Проводимые в рамках действующей программы мероприятия по переоснащению патрульно-постовых нарядов полиции повлияли на стабилизацию обстановки на улицах и в других общественных местах.
Общий уровень совершенных корыстно-насильственных преступлений в 2021 году сократился на 9,8%, при этом количество грабежей уменьшилось на 12,2%.
Принимаемые меры дают положительный результат в динамике снижения совершаемых преступлений на территории Сковородинского муниципального округа, что, в свою очередь, способствует созданию единой системы профилактики правонарушений на ее территории.
В то же время оперативная обстановка в Сковородинском муниципальном округе продолжает оставаться напряженной. Особый подход, в том числе в рамках программных мероприятий, требуется в решении вопросов общественной безопасности граждан.
За 2021 год количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, уменьшилось на 1% по сравнению с прошлым годом. Однако на 24,6% увеличилось число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков.
Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации также остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Сковородинского муниципального округа.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения организаций образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются отсутствие "тревожных кнопок", систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. До 80% спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков работников и посетителей поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Вызывает беспокойство проблема вовлечения молодежи в нетрадиционные религиозные организации, что требует принятия дополнительных мер, направленных на формирование гуманистических ценностных ориентаций, позитивной самооценки и культуры поведения молодых людей.
Основные проблемы в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма:
выявление лиц, ранее уже нарушавших закон;
увеличилось число преступлений, совершенных под воздействием наркотиков;
низкий уровень правовой грамотности населения;
невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
осложнение оперативной обстановки на территории Сковородинского муниципального округа по линии противодействия экстремизму в последние годы;
деятельность молодежных неформальных объединений радикальной направленности;
недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности;
низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы Сковородинского муниципального округа.
Анализ положения дел по безопасности жизнедеятельности граждан показывает, что для повышения эффективности охраны правопорядка, противодействия терроризму и создания единой системы профилактики правонарушений необходимо внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", предназначенного для технической поддержки служб общественной безопасности и создания комфортных условий проживания граждан. Комплекс систем "Безопасный город" включает в себя следующие системы: система интеллектуального видеонаблюдения, охватывающая места массового скопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс, школы и больницы, а также включающая коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистема экстренной связи "гражданин-полиция"; подсистема видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистема обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенные базы с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центры управления силами и средствами.
Подводя итоги реализации мероприятий муниципальной программы на 2014 - 2022 годы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского района", следует отметить, что не все цели еще достигнуты. При наличии очевидных положительных результатов преодолеть отдельные негативные тенденции в состоянии оперативной обстановки не удалось.
В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуется дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через подпрограмму.
Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития Сковородинского муниципального округа, так как основным приоритетом при ее реализации является обеспечение безопасности жителей Сковородинского муниципального округа, повышение уровня защищенности общества от внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития Сковородинского муниципального округа.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы Сковородинского муниципального округа.
3.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан на территории Сковородинского муниципального округа за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.
Для достижения цели потребуется решение следующей задачи:
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде.
2. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
3. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем совершенствования системы информационного противодействия терроризму и экстремизму.
4. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
5. Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка.
Таким образом, в совокупности вышеобозначенные обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, с увязкой их по ресурсам.
Именно межведомственный и целевой подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории Сковородинского муниципального округа.
Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике Сковородинского муниципального округа.
3.4. Описание системы основных мероприятий
Для реализации подпрограммы и решения поставленных задач предусмотрено выполнение программных мероприятий, сформированных по основному мероприятию "Противодействие терроризму и преступности".
В рамках выполнения основного мероприятия "Противодействие терроризму и преступности" предусмотрены:
3.4.1. Мероприятие "Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи в целях противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма".
В рамках данного мероприятия планируется:
организация, проведение и освещение "круглых столов", подготовка статей, программ, в том числе диалогового формата по профилактике терроризма и экстремизма;
проведение мероприятий, акций, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде.
3.4.2. Мероприятие "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предусматривает развитие системы интеллектуального видеонаблюдения, охватывающей места массового скопления людей, оживленные перекрестки, школы и больницы, а также включающей коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистемы экстренной связи "гражданин-полиция"; подсистемы видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистемы обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенных баз с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центров управления силами и средствами.
3.4.3. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, по двум мероприятиям:
развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;
установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций.
3.4.4. Мероприятие "Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка" предполагает обеспечение деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, проведение конкурса "Лучшая народная дружина и лучший дружинник".
3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
3.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 2.
Таблица 2
Коэффициенты значимости основных мероприятий
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в районе" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи в целях противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
4. Подпрограмма
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту"
4.1. Паспорт подпрограммы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту"
Наименование подпрограммы |
Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту |
Координатор подпрограммы |
4. Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Участники подпрограммы |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Цели подпрограммы |
Совершенствование системы профилактики наркомании, выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение |
Задачи подпрограммы |
Реализация системы целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков. Выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм |
2023 - 2035 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 550 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 50 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 50 тыс. рублей; 2027 год - 50 тыс. рублей; 2028 год - 50 тыс. рублей; 2029 год - 50 тыс. рублей; 2030 год - 50 тыс. рублей; 2031 год - 50 тыс. рублей; 2032 год - 50 тыс. рублей; 2033 год - 50 тыс. рублей; 2034 год - 50 тыс. рублей; 2035 год - 50 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
Ежегодное уничтожение не менее 50% выявленных площадей дикорастущей конопли. |
4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами как в Российской Федерации, так и в Сковородинском муниципальном округе характеризуется сохраняющейся масштабностью и остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Эпидемиологические особенности наркологической ситуации на территории Сковородинского муниципального округа определяются рядом факторов: наличием собственной обширной сырьевой базы для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь, подростков и молодежи.
Достигнуты определенные успехи в росте показателей эффективности деятельности здравоохранения Сковородинского муниципального округа. Увеличилось количество лиц, прошедших медицинские осмотры, процент выявляемости заболеваний на ранней стадии их развития, количество лиц, получивших высококвалифицированную медицинскую помощь.
В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей Сковородинского муниципального округа, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.
Положительным моментом является стабильный прирост группы профилактического наблюдения потребителей наркотиков, в структуру которой преимущественно входят дети и подростки.
Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья. Уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения Сковородинского муниципального округа. Повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья. Повысить эффективность деятельности медицинских организаций Сковородинского муниципального округа по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления наркотических и психоактивных веществ.
На территории Сковородинского муниципального округа дикорастущая конопля произрастает на площади в пределах 3 га. Наибольшие площади произрастают в Албазинском сельсовете, п. г. т. Ерофей Павлович. При этом конопля не только засоряет посевы, но и произрастает как дикорос так, что естественный ареал ее довольно трудно выделить. Растение предпочитает плодородные почвы, засоряет посевы культурных растений, широко произрастает по обочинам дорог, насыпям, полосам отчуждения, залежам, балкам, в садах и огородах и в других местах. Отличается повышенным иммунитетом к заболеваниям и сверхприспосабливаемостью к жестким условиям воздействия окружающей среды. В благоприятных условиях растения могут достигать высоты 3 метра. В почве семена сохраняют всхожесть до 40 лет. Соответственно на обработанных очагах произрастания дикорастущей конопли на следующий год всходы появляются вновь. Следовательно, работы по уничтожению дикорастущей конопли следует производить ежегодно химическим путем как наиболее эффективным. Обработка механическим способом (перепашка, дискование) только усугубит проблему, повысив дружность всходов дикорастущей конопли. Ежегодно химическим способом уничтожается не менее 80% площадей дикорастущей конопли.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями бюджета Сковородинского муниципального округа.
4.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Приоритетами социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы являются совершенствование системы профилактики наркомании, выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
Целями программы являются совершенствование системы профилактики наркомании, выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач:
реализация системы целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков;
выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
4.4. Описание системы основных мероприятий
В рамках муниципальной программы предусматривается выполнение следующего основного мероприятия: "Реализация на территории Сковородинского муниципального округа целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков".
В рамках выполнения основного мероприятия предусмотрено:
4.4.1. Мероприятие "Уничтожение сырьевой базы конопли".
Реализация мероприятия по уничтожению сырьевой базы конопли предусмотрена в целях сокращения в Сковородинском муниципальном округе масштабов потребления наркотических средств и психотропных веществ.
4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
4.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственное результаты подпрограммы
Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 3.
Таблица 3
Коэффициенты значимости основных мероприятий
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Уничтожение сырьевой базы конопли |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также обеспечение
безопасности населения Сковородинского
муниципального округа"
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
N |
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Срок реализации |
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы |
Наименование показателя, единица измерения |
Базисный год |
Значение планового показателя по годам |
Отношение последнего года к базисному году, % |
|||||||||||||
начало |
завершение |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
||||||
|
Муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского муниципального округа" |
2023 |
2035 |
Заместитель Главы Сковородинского муниципального округа по социальным вопросам |
Количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также происшествий на водных объектах, единиц |
32 |
29 |
26 |
23 |
21 |
19 |
17 |
15 |
14 |
12 |
11 |
10 |
9 |
8 |
25,4 |
Проведение мероприятий на объектах социальной сферы в целях антитеррористической защищенности, единиц |
6 |
7 |
7 |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
133,3 |
|||||
Количество подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в процентах |
14,2 |
13,5 |
12,8 |
12,2 |
11,6 |
11,0 |
10,4 |
9,9 |
9,4 |
8,9 |
8,5 |
8,1 |
7,7 |
7,3 |
51,3 |
|||||
Уничтожение выявленных площадей дикорастущей конопли, проценты |
30,0 |
31,5 |
33,1 |
34,7 |
36,5 |
38,3 |
40,2 |
42,2 |
44,3 |
46,5 |
48,9 |
51,3 |
53,9 |
56,6 |
188,6 |
|||||
1 |
Подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
2023 |
2035 |
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа |
Количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также происшествий на водных объектах, единиц |
32 |
29 |
26 |
23 |
21 |
19 |
17 |
15 |
14 |
12 |
11 |
10 |
9 |
8 |
25,4 |
1.1. |
Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского муниципального округа |
2023 |
2035 |
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа |
Количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также происшествий на водных объектах, единиц |
32 |
29 |
26 |
23 |
21 |
19 |
17 |
15 |
14 |
12 |
11 |
10 |
9 |
8 |
25,4 |
1.1.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ "ЕДДС" |
2023 |
2035 |
МБУ "ЕДДС" |
Выполнение функций, в процентах |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100,0 |
1.1.3. |
Финансовое обеспечение сбалансированности бюджета |
2023 |
2035 |
МБУ "ЕДДС" |
Выполнение функций, в процентах |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100,0 |
2 |
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма" |
2023 |
2035 |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Проведение мероприятий на объектах социальной сферы в целях антитеррористической защищенности, единиц |
6 |
7 |
7 |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
133,3 |
Количество подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в процентах |
14,2 |
13,5 |
12,8 |
12,2 |
11,6 |
11,0 |
10,4 |
9,9 |
9,4 |
8,9 |
8,5 |
8,1 |
7,7 |
7,3 |
51,3 |
|||||
2.1. |
Основное мероприятие "Противодействие терроризму и преступности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи в целях противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма |
2023 |
2035 |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Доля правонарушений в молодежной и подростковой среде, в процентах |
6,2 |
5,9 |
5,6 |
5,3 |
5,0 |
4,8 |
4,6 |
4,3 |
4,1 |
3,9 |
3,7 |
3,5 |
3,4 |
3,2 |
51,3 |
2.1.2. |
Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
2023 |
2035 |
Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа |
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, в процентах |
25,3 |
24,3 |
23,3 |
22,4 |
21,5 |
20,6 |
19,8 |
19,0 |
18,3 |
17,5 |
16,8 |
16,1 |
15,5 |
14,9 |
58,8 |
2.1.3. |
Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма |
2023 |
2035 |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Проведение мероприятий на объектах социальной сферы в целях антитеррористической защищенности, единиц |
0 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
100,0 |
2.1.4. |
Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций |
2023 |
2035 |
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
Повышение уровня антитеррористической защищенности 15 объектов социальной сферы организаций с целью пресечения террористических актов, обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности, ед. |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
100,0 |
2.1.5. |
Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка |
2023 |
2035 |
МКУ "Организационно-информационный центр" |
Комплектование добровольных формирований населения по охране общественного порядка, % |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
100,0 |
3 |
Подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" |
2023 |
2035 |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Уничтожение выявленных площадей дикорастущей конопли, проценты |
30,0 |
31,5 |
33,1 |
34,7 |
36,5 |
38,3 |
40,2 |
42,2 |
44,3 |
46,5 |
48,9 |
51,3 |
53,9 |
56,6 |
188,6 |
3.1. |
Основное мероприятие "Реализация на территории Сковородинского муниципального округа целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1. |
Уничтожение сырьевой базы конопли |
2023 |
2035 |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Уничтожение выявленных площадей дикорастущей конопли, проценты |
30,0 |
31,5 |
33,1 |
34,7 |
36,5 |
38,3 |
40,2 |
42,2 |
44,3 |
46,5 |
48,9 |
51,3 |
53,9 |
56,6 |
188,6 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также обеспечение
безопасности населения Сковородинского
муниципального округа"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Сковородинского муниципального округа
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||||||||||||||||||||||
ГРБС |
Рз ПР |
ЦСР |
ВР |
Всего |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
||||||||||||
|
Муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности Сковородинского муниципального округа" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
44 811,06134 |
3 411,46367 |
7 009,90232 |
3 369,49685 |
3 102,81985 |
3 102,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
||||||||||||
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
МБУ "ЕДДС" |
|
|
|
|
22 645,19969 |
1 769,67122 |
5 395,56322 |
1 695,15775 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
||||||||||||||
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
20 160 |
1 500 |
1 500 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
||||||||||||||
Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
1 130,86165 |
66,79245 |
89,33910 |
89,33910 |
89,33910 |
89,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
||||||||||||||
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
875 |
75 |
25 |
25 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
||||||||||||||
МКУ "Организационно-информационный центр" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
1 |
Подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
22 645,19969 |
1 769,67122 |
5 395,56322 |
1 695,15775 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
||||||||||||
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
МБУ "ЕДДС" |
|
|
|
|
22 645,19969 |
1 769,67122 |
5 395,56322 |
1 695,15775 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
||||||||||||||
1.1. |
Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
1.1.1. |
Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского муниципального округа |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сковородинского муниципального округа |
001 |
03 09 |
08 1 01 01439 |
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
1.1.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ "ЕДДС" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
21 925,07169 |
1 472,52722 |
5 289,25622 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
||||||||||||
МБУ "ЕДДС" |
001 |
03 09 |
08 1 01 01440 |
600 |
21 925,07169 |
1 472,52722 |
5 289,25622 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
||||||||||||||
1.1.3. |
Финансовое обеспечение сбалансированности бюджета |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
720,12800 |
297,14400 |
106,30700 |
316,67700 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
МБУ "ЕДДС" |
001 |
03 09 |
08 1 01 S7710 |
600 |
720,12800 |
297,14400 |
106,30700 |
316,67700 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
2 |
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
21 615,86165 |
1 591,79245 |
1 614,33910 |
1 674,33910 |
1 674,33910 |
1 674,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
||||||||||||
Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
1 130,86165 |
66,79245 |
89,33910 |
89,33910 |
89,33910 |
89,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
88,33910 |
||||||||||||||
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
20 160 |
1 500 |
1 500 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
||||||||||||||
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
325 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
||||||||||||||
МКУ "Организационно-информационный центр" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
2.1. |
Основное мероприятие "Противодействие терроризму и преступности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
2.1.1. |
Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи в целях противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
012 |
07 07 |
08 2 01 01441 |
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
2.1.2. |
Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
1 130,86165 |
66,79245 |
89,3391 |
89,3391 |
89,3391 |
89,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
||||||||||||
Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа |
001 |
03 09 |
08 2 01 S1590 |
200 |
1 130,86165 |
66,79245 |
89,3391 |
89,3391 |
89,3391 |
89,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
||||||||||||||
2.1.3. |
Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
325 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
||||||||||||
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
001 |
03 09 |
08 2 01 01443 |
200 |
325 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
||||||||||||||
2.1.4. |
Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
20 160 |
1 500 |
1 500 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
||||||||||||
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
003 |
07 01 |
08 2 01 01444 |
600 |
4 032 |
300 |
300 |
312 |
312 |
312 |
312 |
312 |
312 |
312 |
312 |
312 |
312 |
312 |
||||||||||||||
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
003 |
07 02 |
08 2 01 01444 |
600 |
16 128 |
1 200 |
1 200 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
1 248 |
||||||||||||||
2.1.5. |
Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
МКУ "Организационно-информационный центр" |
001 |
03 09 |
08 2 01 01445 |
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
3 |
Подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
550 |
50 |
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||||||||||||
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
550 |
50 |
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||||||||||||||
3.1. |
Основное мероприятие "Реализация на территории Сковородинского муниципального округа целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
3.1.1. |
Уничтожение сырьевой базы конопли |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
550 |
50 |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||||||||||||
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
012 |
07 07 |
08 3 01 01446 |
200 |
550 |
50 |
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также обеспечение
безопасности населения Сковородинского
муниципального округа"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов, (тыс. рублей) |
|||||||||||||
Всего |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского муниципального округа" |
Всего |
63 157,46783 |
10 326,26220 |
10 727,19530 |
11 083,81183 |
3 102,81985 |
3 102,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
18 346,40649 |
6 914,79853 |
3 717,29298 |
7 714,31498 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
44 811,06134 |
3 411,46367 |
7 009,90232 |
3 369,49685 |
3 102,81985 |
3 102,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
3 101,81985 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1 |
Подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
Всего |
36 327,66369 |
7 415,41322 |
7 415,41322 |
7 712,02975 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
13 682,464 |
5 645,742 |
2 019,850 |
6 016,872 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
22 645,19969 |
1 769,67122 |
5 395,56322 |
1 695,15775 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.1. |
Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского муниципального округа |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.1.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ "ЕДДС" |
Всего |
21 925,07169 |
1 472,52722 |
5 289,25622 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
21 925,07169 |
1 472,52722 |
5 289,25622 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
1 378,48075 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.1.3. |
Финансовое обеспечение сбалансированности бюджета |
Всего |
14 402,592 |
5 942,886 |
2 126,157 |
6 333,549 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
13 682,464 |
5 645,742 |
2 019,850 |
6 016,872 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
720,128 |
297,144 |
106,307 |
316,677 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2 |
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма" |
Всего |
26 279,80414 |
2 860,84898 |
3 311,78208 |
3 371,78208 |
1 674,33910 |
1 674,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
4 663,94249 |
1 269,05653 |
1 697,44298 |
1 697,44298 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
21 615,86165 |
1 591,79245 |
1 614,33910 |
1 674,33910 |
1 674,33910 |
1 674,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
1 673,33910 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1. |
Основное мероприятие "Противодействие терроризму и преступности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1.2. |
Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
Всего |
5 794,80414 |
1 335,84898 |
1 786,78208 |
1 786,78208 |
89,3391 |
89,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
4 663,94249 |
1 269,05653 |
1 697,44298 |
1 697,44298 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
1 130,86165 |
66,79245 |
89,3391 |
89,3391 |
89,3391 |
89,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
88,3391 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1.3. |
Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма |
Всего |
325 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
325 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1.4. |
Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций |
Всего |
4 560 |
1 500 |
1 500 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
4 560 |
1 500 |
1 500 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
1 560 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1.5. |
Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3 |
Подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" |
Всего |
550 |
50 |
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
550 |
50 |
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3.1. |
Основное мероприятие "Реализация на территории Сковородинского муниципального округа целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1. |
Уничтожение сырьевой базы конопли |
Всего |
550 |
50 |
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Сковородинского муниципального округа |
550 |
50 |
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 18 января 2023 г. N 88 "Об утверждении муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Сковородинского муниципального округа"
Вступает в силу с 31 января 2023 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Опубликование:
информационный бюллетень Сковородинского муниципального округа от 31 января 2023 г. N 2
Постановлением Администрации Сковородинского муниципального округа от 10 октября 2024 г. N 1524 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2025 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 24 декабря 2024 г. N 1910
Изменения вступают в силу с 9 января 2025 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 11 декабря 2024 г. N 1849
Изменения вступают в силу с 9 января 2025 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 2 декабря 2024 г. N 1806
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2024 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 1 октября 2024 г. N 1437
Изменения вступают в силу с 21 октября 2024 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 4 сентября 2024 г. N 1306
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2024 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 23 апреля 2024 г. N 635
Изменения вступают в силу с 20 мая 2024 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 26 февраля 2024 г. N 251
Изменения вступают в силу с 18 марта 2024 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 9 января 2024 г. N 13
Изменения вступают в силу с 25 января 2024 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 27 декабря 2023 г. N 2338
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 7 декабря 2023 г. N 2197
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2023 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 1 ноября 2023 г. N 2025
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 2 октября 2023 г. N 1798
Изменения вступают в силу с 18 октября 2023 г.
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 3 июля 2023 г. N 1254
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 9 июня 2023 г. N 1094
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 17 мая 2023 г. N 871
Изменения вступают в силу с официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 21 апреля 2023 г. N 730
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2023 г.