Приказ Министерства финансов Пензенской области от 15 февраля 2023 г. N 22-14 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента Министерством финансов Пензенской области в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Пензенской области от 15 февраля 2023 г. N 22-14
"Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента Министерством финансов Пензенской области в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств"

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о Министерстве финансов Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 714-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента Министерством финансов Пензенской области в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, начиная с проведения мониторинга качества финансового менеджмента за 2022 год.

3. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Пензенской области, координирующего вопросы бюджетного учета и отчетности.

Министр

Л.М. Финогеева

Утвержден
приказом
Министерства финансов
Пензенской области
от 15.02.2023 N 22-14

Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента Министерством финансов Пензенской области в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения в Министерстве финансов Пензенской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении администраторов бюджетных средств, подведомственных Министерству финансов Пензенской области (далее соответственно - Министерство, мониторинг).

1.2. Мониторинг проводится Министерством за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в срок до 15 марта текущего года по направлениям, установленным согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.3. Мониторинг проводится на основании данных бюджетной отчетности, информации, представленной в Министерство подведомственными администраторами бюджетных средств, а также общедоступных (опубликованных в средствах массовой информации или размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений.

1.4. В целях проведения мониторинга подведомственные администраторы бюджетных средств в срок не позднее 1 марта текущего года представляют в Министерство информацию о выполнении показателей качества финансового менеджмента согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.5. Министерство, в срок не позднее 5 рабочих дней после представления информации подведомственными администраторами бюджетных средств осуществляет проверку представленной информации.

1.6. Министерством осуществляется расчет значений показателей качества финансового менеджмента путем суммирования баллов, установленных приложением N 1 к настоящему Порядку, возможное максимальное значение оценки () составляет 19,0 баллов, и анализ критериев показателей качества финансового менеджмента, значение оценки которых менее максимального.

1.7. По результатам расчета и анализа показателей качества финансового менеджмента выставляется итоговая оценка. Значения оценки показателей качества финансового менеджмента ранжируются следующим образом:

Интервалы оценок	Оценка качества финансового менеджмента
18,0	"отлично"
18,0 > 16,0	"хорошо"
16,0 > 14,0	"удовлетворительно"
< 14,0	"неудовлетворительно"

1.8. Министерство в срок не позднее 15 марта текущего года на основании информации о выполнении показателей качества финансового менеджмента формирует отчет о результатах мониторинга по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

1.9. Отчет направляется подведомственному администратору бюджетных средств и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1
к Порядку
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента Министерством финансов
Пензенской области в отношении подведомственных
администраторов бюджетных средств
от 15.02.2023 N 22-14

Показатели качества финансового менеджмента

N п/п	Направления показателей качества финансового менеджмента	Критерии показателей качества финансового менеджмента	Значения оценки показателей качества финансового менеджмента	Документы, подтверждающие фактическое исполнение показателя
1	2	3	4	5
1.	Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы	1) Предложения по внесению изменений в доведенные бюджетные данные, в части уточнения показателей бюджетной сметы учреждения:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств
		более 12 предложений в год	0
		от 5 до 12 предложений в год	0,5
		от 1 до 4 предложений в год	1
		2) Расходование бюджетных средств:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств (годовая бюджетная отчетность получателя бюджетных средств)
		менее 90%	0
		от 90% до 95%	0,5
		100%	1
		3) Просроченная дебиторская задолженность:
		наличие задолженности	0
		отсутствие задолженности	1
		4) Просроченная кредиторская задолженность:
		наличие задолженности	0
		отсутствие задолженности	1
2.	Выплата заработной платы работникам учреждения	Соблюдение сроков выплаты заработной платы работникам учреждения, установленных трудовым законодательством:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств
		просрочка выплаты	0
		отсутствие просрочки выплаты	1
3.	Начисление и перечисление налогов и сборов	Правильность исчисления, соблюдение сроков перечисления налогов и сборов, установленных налоговым законодательством:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств
		наличие предъявленных штрафов, пени	0
		отсутствие предъявленных штрафов, пени	1
4.	Качество планирования закупок	1) Включение в план-график закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов: наличие фактов включения в план-график закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов	0	Информация подведомственных администраторов бюджетных средств (в сети Интернет)
		отсутствие необоснованных объектов закупок включенных в план-график закупок, начальных (максимальных) цен контрактов	1
		2) Несоблюдение норм, установленных приказом о нормировании затрат: наличие фактов несоблюдения норм, установленных приказом о нормировании затрат, начальных (максимальных) цен контрактов	0
		нормы, установленные приказом о нормировании затрат, соблюдены	1
		3) Нарушение срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика закупок, вносимых в план изменений: нарушение сроков размещения	0
		своевременное размещение	1
5.	Составление и представление статистической, налоговой и иной отчетности учреждения	Соблюдение сроков представления отчетности:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств
		нарушение сроков представления	0
		своевременное представление	1
6.	Составление и представление бюджетной отчетности как получателя бюджетных средств	1) Соблюдение сроков представления отчетности:		Информация Министерства финансов Пензенской области
		нарушение сроков представления	0
		своевременное представление	1
		2) Качество представленной отчетности:	0, если все условия, установленные настоящим пунктом, не выполнены; 0,5, если два условия, установленные данным пунктом, не выполняются; 1, если все условия, установленные настоящим пунктом, выполнены
		отчетность представлена в установленном объеме
		осуществляется внутридокументный и междокументный контроль форм отчетности на соответствие контрольным соотношениям
		отсутствуют отчеты, возвращенные на доработку
7.	Составление и представление отчета о результатах деятельности учреждения	Соблюдение сроков представления отчетности:		Информация Министерства финансов Пензенской области
		нарушение сроков представления	0
		своевременное представление	1
8.	Проведение инвентаризации активов и обязательств	1) Соблюдение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств учреждения:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств (годовая бюджетная отчетность получателя бюджетных средств)
		инвентаризация не проводилась	0
		проведение инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчетности	1
		2) Результат инвентаризации:
		выявлены недостачи	0
		неподтвержденная задолженность	0,5
		расхождений не установлено	1
9.	Организация в учреждении системы контроля	Нарушения, выявленные по результатам проверок органов внутреннего государственного финансового контроля, внешнего государственного финансового контроля:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств
		нарушения установлены	0
		нарушения отсутствуют	1
10.	Исполнение судебных актов	Наличие предъявленных исков по денежным обязательствам получателя средств бюджета:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств
		иски предъявлены	0
		иски отсутствуют	1
11.	Обеспечение информационной открытости учреждения	1) Поддержание актуальной информации на сайте в сети Интернет:		Информация подведомственных администраторов бюджетных средств (в сети Интернет)
		информация неактуальная	0
		информация актуальная	1
		2) Наличие собственного Интернет-сайта и обеспечение его содержания в актуальном состоянии	1	Информация подведомственных администраторов бюджетных средств

Приложение N 2
к Порядку
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента Министерством финансов
Пензенской области в отношении подведомственных
администраторов бюджетных средств
от 15.02.2023 N 22-14

Информация о выполнении показателей качества финансового менеджмента подведомственных администраторов бюджетных средств (наименование подведомственного учреждения)

      ________________________________________________________

                             (период)

N п/п	Направления показателей качества финансового менеджмента	Критерии показателей качества финансового менеджмента	Фактическое исполнение показателя (заполняется учреждением)
1	2	3	4
1.	Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы	1) Предложения по внесению изменений в доведенные бюджетные данные, в части уточнения показателей бюджетной сметы учреждения: количество предложений в год
		2) Расходование бюджетных средств: процент исполнения
		3) Просроченная дебиторская задолженность: наличие / отсутствие
		4) Просроченная кредиторская задолженность: наличие / отсутствие
2.	Выплата заработной платы работникам учреждения	Соблюдение сроков выплаты заработной платы работникам учреждения, установленных трудовым законодательством: своевременно / просрочено
3.	Начисление и перечисление налогов и сборов	Правильность исчисления, соблюдение сроков перечисления налогов и сборов, установленных налоговым законодательством:
		наличие / отсутствие предъявленных требований
4.	Качество планирования закупок	1) Включение в план-график закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов: наличие фактов включения в план-график закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов / отсутствие необоснованных объектов закупок, включенных в план-график закупок, начальных (максимальных) цен контрактов
		2) Несоблюдение: норм, установленных приказом о нормировании затрат: наличие фактов несоблюдения норм, установленных приказом о нормировании затрат, начальных (максимальных) цен контрактов / нормы, установленные приказом о нормировании затрат, соблюдены
		3) Нарушение срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика закупок, вносимых в план изменений: нарушение сроков / своевременное размещение
5.	Составление и представление статистической, налоговой и иной отчетности учреждения	Соблюдение сроков представления отчетности: наличие / отсутствие предъявленных уведомлений
6.	Составление и представление бюджетной отчетности как получателя бюджетных средств	1) Соблюдение сроков представления отчетности: наличие / отсутствие предъявленных уведомлений	x
		2) Качество представленной отчетности: отчетность представлена в установленном объеме	x
		осуществляется внутридокументный и междокументный контроль форм отчетности на соответствие контрольным соотношениям	x
		отсутствуют отчеты, возвращенные на доработку	x
7.	Составление и представление отчета о результатах деятельности учреждения	Соблюдение сроков представления отчетности: своевременное / несвоевременное представление отчета	x
8.	Проведение инвентаризации активов и обязательств	Соблюдение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств учреждения: инвентаризация не проводилась / проведение инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчетности
9.	Организация в учреждении системы контроля	Нарушения, выявленные по результатам проверок органов внутреннего государственного финансового контроля, внешнего государственного финансового контроля: наличие / отсутствие
10.	Исполнение судебных актов	Предъявленные иски по денежным обязательствам получателя средств бюджета: наличие / отсутствие
11.	Обеспечение информационной открытости учреждения	1) Поддержание достоверной информации в сети Интернет: отсутствие неактуальной, недостоверной информации
		2) Наличие собственного Интернет-сайта и обеспечение его содержания в актуальном состоянии

Руководитель учреждения

_______________________   _______________   _____________________________

     (должность)             (подпись)          (расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________________   _______________   _____________________________

     (должность)             (подпись)           (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ г.

Приложение N 3
к Порядку
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента Министерством финансов
Пензенской области в отношении подведомственных
администраторов бюджетных средств
от 15.02.2023 N 22-14

Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных администраторов бюджетных средств

      _________________________________________________________

             (наименование подведомственного учреждения)

             ___________________________________________

                               (период)

N п/п	Направления мониторинга качества финансового менеджмента	Критерии мониторинга качества финансового менеджмента	Значение оценки мониторинга
1	2	3	5#
1.	Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы	1) Предложения по внесению изменений в доведенные бюджетные данные, в части уточнения показателей бюджетной сметы учреждения:
		количество предложений в год
		2) Расходование бюджетных средств:
		процент исполнения
		3) Просроченная дебиторская задолженность:
		наличие / отсутствие
		4) Просроченная кредиторская задолженность:
		наличие / отсутствие
2.	Выплата заработной платы работникам учреждения	Соблюдение сроков выплаты заработной платы работникам учреждения, установленных трудовым законодательством: своевременно / просрочено
3.	Начисление и перечисление налогов и сборов	Правильность исчисления, соблюдение сроков перечисления налогов и сборов, установленных налоговым законодательством: наличие / отсутствие предъявленных требований
4.	Качество планирования закупок	1) Включение в план-график закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов: наличие фактов включения в план-график закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов / отсутствие необоснованных объектов закупок включенных в план-график закупок, начальных (максимальных) цен контрактов
		2) Несоблюдение норм, установленных приказом о нормировании затрат: наличие фактов несоблюдения норм, установленных приказом о нормировании затрат, начальных (максимальных) цен контрактов / нормы, установленные приказом о нормировании затрат, соблюдены
		3) Нарушение срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика закупок, вносимых в план изменений: нарушение сроков / своевременное размещение
5.	Составление и представление статистической, налоговой и иной отчетности учреждения	Соблюдение сроков представления отчетности: наличие / отсутствие предъявленных уведомлений
6.	Составление и представление бюджетной отчетности как получателя бюджетных средств	1) Соблюдение сроков представления отчетности: наличие / отсутствие предъявленных уведомлений
		2) Качество представленной отчетности: отчетность представлена в установленном объеме
		осуществляется внутридокументный и междокументный контроль форм отчетности на соответствие контрольным соотношениям
		отсутствуют отчеты, возвращенные на доработку
7.	Составление и представление отчета о результатах деятельности учреждения	Соблюдение сроков представления отчетности: своевременное / несвоевременное представление отчета
8.	Проведение инвентаризации активов и обязательств	Соблюдение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств учреждения: инвентаризация не проводилась / проведение инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчетности
9.	Организация в учреждении системы контроля	Нарушения, выявленные по результатам проверок органов внутреннего государственного финансового контроля, внешнего государственного финансового контроля: наличие / отсутствие
10.	Исполнение судебных актов	Предъявленные иски по денежным обязательствам получателя средств бюджета: наличие / отсутствие
11.	Обеспечение информационной открытости	1) Поддержание достоверной информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет: отсутствие неактуальной, недостоверной информации
		2) Наличие собственного Интернет-сайта и обеспечение его содержания в актуальном состоянии
Результат мониторинга качества финансового менеджмента

     Оценка качества финансового менеджмента

Заместитель Министра

_______________________   _______________   _____________________________

     (должность)             (подпись)          (расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________________   _______________   _____________________________

     (должность)             (подпись)           (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ г.