Приложение N 2. Положение о резерве управленческих кадров на высшие должности муниципальной службы в Администрации Седельниковского муниципального района Омской области

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Седельниковского муниципального
района
от 30.01.2023 N 23

Положение
о резерве управленческих кадров на высшие должности муниципальной службы в Администрации Седельниковского муниципального района Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о резерве управленческих кадров на высшие должности муниципальной службы в Администрации Седельниковского муниципального района Омской области (далее - Положение) устанавливает правовые и организационные основы и порядок формирования резерва управленческих кадров Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

резерв управленческих кадров Администрации Седельниковского муниципального района Омской области - сформированная на конкурсной основе группа граждан Российской Федерации, отвечающих требованиям по руководящим должностям согласно законодательству Российской Федерации, Омской области и муниципальным правовым актам, способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по замещению вакантных руководящих должностей;

руководящие должности - должности высшей группы должностей муниципальной службы в Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, установленные Перечнем должностей муниципальной службы;

вовлеченность - это эмоциональное и интеллектуальное состояние, которое мотивирует на интенсивность усилий, прикладываемых кандидатом либо лицом, состоящим в резерве управленческих кадров;

выдвиженец - лицо, выдвинутое заместителем Главы Седельниковского муниципального района, руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации Седельниковского муниципального района, руководителем муниципального учреждения или муниципального предприятия кандидатом для участия в конкурсном отборе по формированию резерва управленческих кадров;

самовыдвиженец - лицо, выдвинувшее собственную кандидатуру для участия в конкурсном отборе по формированию резерва управленческих кадров.

3. Резерв управленческих кадров формируется в целях:

1) своевременного замещения высших должностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационным требованиям для замещения указанных должностей;

2) стимулирования повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Седельниковского муниципального района;

3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на высшие должности муниципальной службы;

4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;

5) повышения качества муниципальной службы.

4. Формирование резерва основано на принципах:

1) компетентности и профессионализма лиц, включаемых в резерв;

2) добровольности включения в резерв и нахождения в нем;

3) единства основных требований, предъявляемых к кандидатам в резерв;

4) формирования резерва на конкурсной основе.

5. В резерв могут быть включены граждане Российской Федерации в возрасте до 60 лет, имеющие высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет, обладающие необходимыми для замещения высших должностей муниципальной службы деловыми и личностными качествами при отсутствии не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

6. Структурным подразделением, непосредственно осуществляющим работу по формированию и развитию резерва управленческих кадров, является отдел организационно-кадровой работы, информационно-правового обеспечения и делопроизводства Администрации Седельниковского муниципального района Омской области (далее - отдел организационно-кадровой работы).

7. Резерв управленческих кадров формируется для замещения:

должностей высшей группы должностей муниципальной службы Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, установленных Перечнем должностей муниципальной службы;

должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, находящихся в ведении Администрации Седельниковского муниципального района Омской области (далее - руководители организаций).

8. Резерв управленческих кадров формируется по результатам конкурса на основании рекомендации Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия).

9. Конкурсный отбор осуществляется по следующим основным направлениям:

конкурсный отбор граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе в порядке самовыдвижения;

конкурсный отбор граждан, выдвинутых и рекомендованных в установленном порядке Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, муниципальными учреждениями или муниципальными предприятиями.

10. Заместители Главы Седельниковского муниципального района Омской области осуществляют подбор и выдвижение кандидатов для участия в конкурсном отборе по формированию резерва управленческих кадров по замещаемым ими должностям.

11. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации Седельниковского муниципального района Омской области осуществляют подбор и выдвижение кандидатов для участия в конкурсном отборе по формированию резерва управленческих кадров на должность возглавляемого ими органа.

12. Основным критерием формирования резерва управленческих кадров является обладание высоким потенциалом, который включает:

обучаемость;

личностная вовлеченность и способность вовлекать других;

нацеленность на достижения.

13. Включение в резерв управленческих кадров лиц, успешно прошедших конкурсный отбор и рекомендованных комиссией, оформляется правовым актом Администрации Седельниковского муниципального района Омской области с указанием профессионального направления муниципального регулирования согласно приложению N 1 к настоящему положению и органа (должностного лица) Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, соответствующего направлению деятельности, за которым закрепляется кандидат.

14. О принятом решении отдел организационно-кадровой работы информирует соответствующий орган (должностное лицо) Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

15. Список публикуется в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

16. Срок непрерывного пребывания в резерве управленческих кадров лица, включенного в него постановлением Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, составляет три года, после чего на заседании Комиссии решается вопрос об оставлении его в резерве управленческих кадров или исключении из него.

17. Включение в резерв управленческих кадров не гарантирует назначение на руководящую должность.

18. Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, исключается из него по решению Главы Седельниковского муниципального района Омской области на основании рекомендации Комиссии.

19. Об исключении лиц из резерва управленческих кадров заместители Главы Седельниковского муниципального района Омской области, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации Седельниковского муниципального района Омской области информируются отделом организационно-кадровой работы в течение 7 рабочих дней со дня подписания соответствующего правового акта Главой Седельниковского муниципального района Омской области.

II. Формирование резерва управленческих кадров

20. Резерв управленческих кадров формируется на руководящие должности, указанные в приложению N 1 к постановлению.

21. К гражданам, изъявившим желание участвовать в конкурсе, предъявляются следующие требования:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие высшего профессионального образования;

наличие стажа работы на руководящих должностях не менее четырех лет.

22. Этапы формирования резерва управленческих кадров:

I этап. Объявление конкурса на включение в резерв управленческих кадров;

II этап. Формирование списка кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров;

III этап. Проведение заседания Комиссии по утверждению списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

IV этап. Объявление результатов конкурса на включение в резерв управленческих кадров.

23. На I этапе проводятся следующие процедуры:

- размещение в районной газете и на официальном сайте Администрации Седельниковского муниципального района Омской области в сети Интернет информации о проведении конкурса;

- информирование и консультирование лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров, об условиях проведения конкурса;

- прием документов от кандидатов в резерв управленческих кадров;

- рассмотрение выдвинутых кандидатов и кандидатов - самовыдвиженцев, на соответствие предъявляемым квалификационным требованиям.

24. Прием документов от кандидатов, изъявивших желание участвовать в конкурсе, осуществляется в течение 21 рабочего дня со дня опубликования в газете и на официальном сайте Администрации Седельниковского муниципального района Омской области в сети Интернет информации о проведении конкурса.

25. Кандидатом в резерв управленческих кадров представляются в отдел организационно-кадровой работы:

а) личное заявление (приложение N 1);

б) заполненную и подписанную анкету (приложение N 2);

в) цветную фотографию формата 3 x 4 (без уголка).

г) не менее одной письменной рекомендации с изложением информации о личных достижениях кандидата от лиц, замещающих руководящую должность в органах местного самоуправления Седельниковского муниципального Омской области и иных организациях, знающих кандидата по совместной работе не менее двух лет, в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению;

д) копию трудовой книжки, заверенную по месту работы кандидата, либо копию и подлинник трудовой книжки в случае, если кандидат не работает;

е) копию документа об образовании;

ж) копию паспорта;

з) копии документов о награждении, прохождении обучения по программам переподготовки, повышения квалификации, представляемые кандидатом по собственной инициативе.

26. При заполнении анкеты кандидат дает письменное согласие на проверку представляемых им сведений, на обработку персональных данных, передачу их третьим лицам, а также уведомляется о том, что представление им ложных сведений служит основанием для отказа во включении в резерв.

27. Отдел организационно-кадровой работы вправе запросить подлинники необходимых документов для проверки сведений в анкете.

28. Факт подачи документов гражданином регистрируется в журнале учета документов кандидатов в резерв управленческих кадров (приложение N 4).

29. В случае представления документов в неполном объеме или нарушения правил их оформления, несоответствия гражданина требованиям, установленным в пункте 21 настоящего Положения, недостоверности представленных документов и сведений ему отказывается в приеме документов.

30. На II этапе проводятся следующие процедуры:

формирование списка кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров;

оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов.

31. Отдел организационно-кадровой работы в течение 30 календарных дней изучает документы кандидатов в резерв управленческих кадров, формирует сведения о лицах, претендующих в резерв управленческих кадров (приложение N 5) и заполняет оценочный лист кандидата в резерв управленческих кадров на основе их анкет (приложение N 6).

32. На II этапе проводится оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов (творческого задания, тестирования, собеседования, тренинговых мероприятий).

Кандидатам, допущенным к участию во II этапе конкурса, отделом организационно-кадровой работы сообщается любым доступным способом о дате, времени, месте и методике проведения оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов не позднее 5 календарных дней до даты ее проведения.

Результаты оценочных процедур вносятся в оценочный лист кандидата.

33. На III этапе проводится заседание Комиссии по утверждению списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

34. Отбор граждан для включения в резерв управленческих кадров производится Комиссией на основе оценочного листа кандидата и документов, представленных на конкурс.

35. При отборе кандидатов учитываются следующие критерии:

наличие высшего профессионального образования;

стаж и опыт работы управленческой деятельности;

систематическое повышение профессионального уровня;

участие в деятельности общественных организаций;

наличие поощрений и наград;

результаты прохождения оценочных процедур.

36. По итогам отбора формируется список лиц, включенных в резерв управленческих кадров, оформляемый протоколом заседания Комиссии и утверждаемый решением Комиссии.

37. Отдел организационно-кадровой работы на основании решения Комиссии формирует список лиц, включенных в резерв управленческих кадров по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению, и, не позднее 60 дней со дня объявления о конкурсе, вместе с проектом распоряжения Администрации Седельниковского муниципального района Омской области об утверждении списка включенных в резерв управленческих кадров, направляет его на утверждение Главе Седельниковского муниципального района Омской области.

38. Итоги IV этапа конкурса размещаются на официальном сайте Администрации Седельниковского муниципального района Омской области в течение 5 рабочих дней со дня подписания Главой Седельниковского муниципального района Омской области соответствующего правового акта.

39. Документы, представленные кандидатом, изъявившим желание участвовать в конкурсе и не включенным в резерв, хранятся в течение одного года со дня завершения конкурса, после чего подлежат уничтожению либо возвращаются кандидату по его письменному заявлению.

III. Подготовка (развитие) резерва

40. Основной целью подготовки (развития) резерва управленческих кадров является совершенствование управленческого потенциала лиц, состоящих в резерве, и формирование руководящего состава на различных управленческих уровнях, способного решать служебные и управленческие задачи.

41. Подготовка (развитие) резерва включает в себя основную и дополнительную формы.

42. Основной формой развития лиц, состоящих в резерве, является самоподготовка на основании индивидуального плана (далее - Индивидуальный план), составленного лицом, состоящим в резерве управленческих кадров, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, разработанного на один год.

43. Персональную ответственность за реализацию Индивидуальных планов несут непосредственно лица, состоящие в резерве управленческих кадров. Индивидуальные планы должны быть представлены в отдел организационно-кадровой работы лицами, состоящими в резерве управленческих кадров, в течение одного месяца с момента утверждения их кандидатур.

44. К дополнительным формам подготовки относятся:

повышение квалификации, переподготовка, стажировка по отдельным направлениям муниципального регулирования;

участие лиц, включенных в резерв управленческих кадров, в мероприятиях, проводимых Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области, в том числе работа в составе рабочих групп, подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний;

участие лиц, включенных в резерв управленческих кадров, в работе коллегиальных органов, созданных в Администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

участие в подготовке решений, планов, проектов и программ развития Седельниковского муниципального района Омской области;

взаимодействие с институтами гражданского общества;

участие в иных мероприятиях, обеспечивающих приобретение теоретических и практических навыков, необходимых для замещения соответствующих должностей.

45. Заместители Главы Седельниковского муниципального района Омской области, руководители органов Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий должны оказывать содействие лицам, состоящим в резерве управленческих кадров, в планировании карьеры таким образом, чтобы гармонизировать цели органа местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий и личные цели лиц, состоящих в резерве управленческих кадров.

46. Комиссия ежегодно оценивает результативность профессионального и управленческого развития лиц, включенных в резерв, за прошедший отчетный период на основании оценки выполнения планируемых и определяемых индивидуальных показателей.

47. Организация подготовки (развития) и работы с резервом управленческих кадров осуществляется отделом организационно-кадровой работы во взаимодействии с органом Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, за которым закреплено лицо, состоящее в резерве управленческих кадров.

IV. Работа с лицами, включенными в Резерв

48. Лица, включенные в резерв управленческих кадров, в течение месяца после их включения в резерв представляют Индивидуальный план подготовки, разработанный сроком на один год, который содержит мероприятия самоподготовки и срок их проведения, по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 8"

49. Индивидуальными планами подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров, предусматриваются следующие виды подготовки:

повышение профессионального уровня (профессиональная переподготовка, повышение квалификации (курсы повышения квалификации, семинары, тренинги), форумы, конференции, круглые столы, иное);

разработка и реализация социально значимых проектов и программ;

участие в организации социально значимых общественных мероприятий;

разработка методических материалов, написание и публикация статей, материалов конференций, научных разработок (авторство/соавторство).

50. Индивидуальный план подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров, представляется в двух экземплярах, подписывается им и председателем Комиссии или его заместителем.

Один экземпляр возвращается лицу, включенному в резерв управленческих кадров, второй направляется в отдел организационно-кадровой работы.

51. Отчет о выполнении индивидуального плана подготовки представляется лицом, включенным в резерв управленческих кадров, ежегодно не позднее 1 декабря текущего года.

Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, несет персональную ответственность за реализацию индивидуального плана подготовки.

52. В случае перевода (назначения) лица, включенного в резерв управленческих кадров, на иную должность либо изменения наименования должности лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, обязано в семидневный срок сообщить об этом в общий отдел в письменном виде.

V. Оценка результативности и эффективности подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров

53. Комиссия ежегодно оценивает результативность и эффективность подготовки лиц, состоящих в резерве управленческих кадров. Основными показателями оценки результативности и эффективности лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, являются исполнение Индивидуального плана, горизонтальная и вертикальная ротация, награждение государственными и ведомственными наградами, знаками отличия и получение иных видов поощрений, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского звания, специального звания.

54. Неудовлетворительное исполнение Индивидуального плана лицом, состоящим в резерве управленческих кадров, подтвержденное результатами ежегодной оценки, является основанием для исключения его в установленном порядке из резерва управленческих кадров.

VI. Ведение базы данных резерва управленческих кадров

55. Наличие актуальной базы данных о количественном и качественном резерве управленческих кадров является одним из основных условий его высокой результативности и эффективности.

56. База данных лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, формируется и обновляется отделом организационно-кадровой работы согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

57. Перечень персональных данных о лицах, состоящих в резерве управленческих кадров, содержится в анкете кандидата.

58. Лица, состоящие в резерве управленческих кадров, извещают отдел организационно-кадровой работы об изменении своих персональных данных в течение десяти рабочих дней.

59. Количественные и качественные сведения о резерве управленческих кадров систематизируются отделом организационно-кадровой работы и обновляются не реже одного раза в год.

VII. Использование резерва

60. В отношении каждого лица, включенного в резерв управленческих кадров, формируется личное дело, которое включает:

документы, предусмотренные пунктом 25 настоящего Положения; информацию о результатах участия в конкурсе; индивидуальные планы развития, отчеты об их исполнении; документы о повышении квалификации, стажировке; иные документы по желанию лица, включенного в резерв управленческих кадров.

61. Личные дела лиц, исключенных из резерва управленческих кадров, хранятся в течение трех лет со дня исключения.

62. Лица, включенные в резерв управленческих кадров, имеют преимущественное право при рассмотрении вопроса о замещении вакантной руководящей должности.

63. В случае если кандидат претендует на замещение руководящей должности, назначение на которую осуществляется по результатам конкурса, лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, вправе участвовать в конкурсе в соответствии с законодательством.

VIII. Основания для исключения из резерва управленческих кадров

64. Основаниями для исключения лица, состоящего в резерве, из его состава являются:

1) назначение на высшую должность, за исключением случаев заключения срочного трудового договора на период отсутствия работника;

2) личное заявление об исключении из резерва;

3) достижение предельного возраста пребывания в резерве;

4) представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

5) смерть;

6) осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

7) признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

8) прекращение гражданства Российской Федерации.

65. Повторное включение в состав резерва управленческих кадров лица, исключенного из резерва, утверждается распоряжением Администрации Седельниковского муниципального района Омской области на основании решения Комиссии.