Протокол заседания Совета Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 февраля 2023 г. N 84 (восьмого созыва)

Присутствовали:

Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д. Жуков

Первый заместитель Председателя Государственной Думы И.И. Мельников

Заместители Председателя Государственной Думы: А.М. Бабаков, А.В. Гордеев, В.А. Даванков, Ш.В. Кара-оол, А.Ю. Кузнецова, П.О. Толстой, Б.А. Чернышов, И.А. Яровая

Руководитель фракции Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России Л.Э. Слуцкий

Первый заместитель руководителя фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.Ф. Вяткин

Первый заместитель руководителя фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В.С. Макаров

Первый заместитель руководителя фракции Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Н.В. Коломейцев

Заместитель руководителя фракции Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" С.В. Авксентьева

В соответствии со статьей 13 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации заместитель Председателя Государственной Думы С.И. Неверов передал свой голос Первому заместителю Председателя Государственной Думы А.Д. Жукову, руководитель фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В.А. Васильев передал свой голос первому заместителю руководителя фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В.С. Макарову

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилов

Председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции В.К. Гартунг

Председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству А.В. Демин

Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике П.Н. Завальный

Председатель Комитета Государственной Думы по просвещению О.М. Казакова

Председатель Комитета Государственной Думы по обороне А.В. Картаполов

Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашин

Председатель Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Д.Н. Кобылкин

Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А.М. Макаров

Председатель Комитета Государственной Думы по молодежной политике А.П. Метелев

Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилов

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останина

Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомов

Председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В.И. Пискарев

Председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеева

Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике М.А. Топилин

Председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонов

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи А.Е. Хинштейн

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Д.А. Хубезов

Председатель Комитета Государственной Думы по культуре Е.А. Ямпольская

Председатель Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан Г.П. Хованская

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку К.М. Бахарев

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле А.С. Дроздов

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию В.М. Кононов

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Т.Г. Лобач

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Г.О. Панин

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.А. Панькина

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Д.Ю. Пирог

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю М.В. Романов

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаев

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяев

Первый заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Т.И. Дьяконова

Член Комитета Государственной Думы по делам национальностей Е.А. Евтюхова

Специальный представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства К.Ф. Затулин

Руководитель Аппарата Государственной Думы И.Н. Дивейкин

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Г.В. Минх

Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе А.Ю. Синенко

Председательствовал Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д. Жуков

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 16 февраля 2023 года

Выступили: А.Д. Жуков, А.М. Макаров, Д.А. Хубезов, В.И. Кашин, И.И. Мельников

Принято решение с учетом состоявшегося обсуждения согласиться с представленным проектом порядка работы Государственной Думы на 16 февраля 2023 года (прилагается).

2. О проектах федеральных законов, сроки рассмотрения которых переносятся с 16 февраля 2023 года на более поздний срок

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение перенести с 16 февраля 2023 года на более поздний срок рассмотрение в первом чтении проектов федеральных законов:

N 109383-8 "О внесении изменений в статьи 39.6 и 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления в аренду без торгов земельного участка, занятого мелиоративными защитными лесными насаждениями);

N 142548-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" (в части изъятия земельных участков для размещения объектов социальной инфраструктуры);

N 1235820-7 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о предоставлении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за длительный сельскохозяйственный стаж работающим пенсионерам);

N 992065-7 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной организации";

N 67680-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования кредитно-денежной политики и регулирования банковского сектора Российской Федерации";

N 1227900-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (в части предоставления государственной социальной помощи в виде продовольственно-лекарственного сертификата);

N 1101626-7 "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа";

N 155407-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О закрытом административно-территориальном образовании" (в части установления предельного срока выдачи разрешения на въезд в закрытое административно-территориальное образование и выезда из него кандидатам в депутаты и кандидатам на иные выборные должности в период проведения предвыборной кампании);

N 61952-8 "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды";

N 68935-8 "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части расширения перечня технических средств реабилитации инвалидов);

N 1135199-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении права гражданам (их законным представителям) обратиться за проведением независимой медико-социальной экспертизы в случае несогласия с решением федеральных учреждений медико-социальной экспертизы);

N 1118515-7 "О признании утратившей силу части 3 статьи 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части наделения инвалидов правом на одновременное получение ежемесячных денежных выплат по разным основаниям);

N 100442-8 "О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации" (в части отмены ряда ограничений и запретов хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон);

N 181878-8 "О ежегодной выплате семьям, имеющим детей, обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего, а также очной формы среднего профессионального и высшего образования, реализуемым в Российской Федерации";

N 139233-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (в части установления особенностей накопления твердых коммунальных отходов в районах Крайнего Севера);

N 978357-7 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения дополнительной социальной гарантии гражданам, уволенным со службы из МВД России и Росгвардии);

N 1190520-7 "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в части регламентации порядка осуществления цензуры).

3. О проекте федерального закона N 195541-8 "О внесении изменений в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства) - второе чтение, принят в первом чтении с названием "О внесении изменений в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение направить указанный проект федерального закона и таблицы поправок к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы 16 февраля 2023 года.

4. О проекте федерального закона N 221977-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации" (в части совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации и осуществления контроля за соблюдением норм современного русского литературного языка) - второе чтение

Выступили: А.Д. Жуков, Е.А. Ямпольская

Принято решение направить указанный проект федерального закона и таблицы поправок к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы 16 февраля 2023 года.

5. О проекте федерального закона N 218102-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о расширении перечней категорий работников, имеющих право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени и на предоставление отпуска без сохранения заработной платы) - внесен депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким, Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым, А.Н. Диденко, Б.Р. Пайкиным, С.Д. Леоновым, С.А. Наумовым, В.А. Кошелевым, А.Н. Свинцовым, Ю.А. Напсо, Е.В. Марковым, сенаторами Российской Федерации И.Н. Абрамовым, Е.В. Афанасьевой, В.Е. Деньгиным, первое чтение

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, сенаторам Российской Федерации И.Н. Абрамову, Е.В. Афанасьевой, В.Е. Деньгину и внести его на рассмотрение Государственной Думы в апреле 2023 года.

6. О проекте федерального закона N 1027819-7 "О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта" - внесен депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым, а также М.В. Емельяновым, Д.А. Иониным в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, первое чтение

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы в апреле 2023 года.

7. О предложении Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению рассмотреть на заседании Государственной Думы 16 февраля 2023 года проект федерального закона N 56907-8 "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части исключения проведения публичных слушаний в онлайн-режиме)" - внесен депутатами Государственной Думы Н.В. Коломейцевым, С.П. Обуховым, Ю.П. Синельщиковым, первое чтение

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение перенести рассмотрение указанного проекта федерального закона на более поздний срок.

8. О проекте федерального закона N 265452-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в части расширения лицензируемых видов деятельности) - внесен Правительством Российской Федерации, первое чтение

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы 21 февраля 2023 года.

9. О проекте федерального закона N 215274-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)" - внесен депутатами Государственной Думы Ю.В. Афониным, Н.В. Коломейцевым, Д.А. Парфеновым, Ю.П. Синельщиковым, первое чтение

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы 22 февраля 2023 года.

10. О предложении Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению рассмотреть на заседании Государственной Думы 28 февраля 2023 года проект федерального закона N 144777-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения объема информации о деятельности законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления" - внесен депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.Ю. Семигиным, О.А. Ниловым, В.К. Гартунгом, А.А. Кузнецовым, А.А. Ремезковым, М.Г. Делягиным, И.А. Ананских, А.С. Аксёненко, Н.В. Новичковым, А.В. Терентьевым, Я.В. Лантратовой, первое чтение

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение согласиться с данным предложением и внести указанный проект федерального закона на рассмотрение Государственной Думы 28 февраля 2023 года.

11. О предложении Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению рассмотреть на заседании Государственной Думы 28 февраля 2023 года проект федерального закона N 41989-8 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части возвращения прямых выборов мэров" - внесен депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым, Г.Ю. Семигиным, Д.Г. Гусевым, В.К. Гартунгом, И.А. Ананских, А.Н. Грешневиковым, Ю.И. Григорьевым, М.Г. Делягиным, А.А. Кузнецовым, Д.В. Кузнецовым, Я.В. Лантратовой, А.И. Лисицыным, Н.В. Новичковым, А.А. Ремезковым, А.В. Терентьевым, Ф.С. Тумусовым, А.С. Аксёненко, А.В. Чепой, сенатором Российской Федерации О.Н. Епифановой, первое чтение

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение согласиться с данным предложением внести указанный проект федерального закона на рассмотрение Государственной Думы 28 февраля 2023 года.

12. О проекте постановления Государственной Думы N 296121-8 "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Организации Объединенных Наций с предложением о безотлагательном проведении международного расследования преступления, совершенного Соединенными Штатами Америки 26 сентября 2022 года в Балтийском море" (вносит Комитет Государственной Думы по международным делам)

Выступили: А.Д. Жуков, Л.Э. Слуцкий, И.А. Яровая, П.О. Толстой

Принято решение внести указанный проект постановления на рассмотрение Государственной Думы 16 февраля 2023 года.

13. О проекте федерального закона N 293750-8 "Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" - вносит Правительство Российской Федерации

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по культуре.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по культуре до 17 февраля 2023 года.

2. Комитету Государственной Думы по культуре с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект порядка работы Государственной Думы на 22 февраля 2023 года.

14. О проекте федерального закона N 292485-8 "О внесении изменений в статью 40.1 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в части содержания ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации) - вносят депутаты Государственной Думы Е.А. Ямпольская, Е.Г. Драпеко, Д.В. Майданов, Д.А. Певцов, С.А. Шаргунов, А.М. Шолохов, О.М. Германова, С.А. Соловьев

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по культуре.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по культуре до 2 марта 2023 года.

2. Комитету Государственной Думы по культуре с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2023 года (март).

15. О проекте федерального закона N 293482-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов" (о продлении срока действия специальных инвестиционных контрактов в области автомобильной промышленности) - вносит Правительство Российской Федерации

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле до 1 марта 2023 года.

2. Комитету Государственной Думы по промышленности и торговле с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2023 года (март).

16. О проекте федерального закона N 1192126-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации) - вносят депутаты Государственной Думы А.Г. Аксаков, К.М. Бахарев

Выступил А.Д. Жуков

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по финансовому рынку.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по финансовому рынку до 1 марта 2023 года.

2. Комитету Государственной Думы по финансовому рынку с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2023 года (март).

17. О проекте постановления Государственной Думы N 296690-8 "Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2023 года" (вносит Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы)

Выступили: А.Д. Жуков, И.И. Мельников, В.И. Кашин, П.О. Толстой

Принято решение внести указанный проект постановления на рассмотрение Государственной Думы 16 февраля 2023 года.

18. Об изменении порядка проведения заседания Государственной Думы 16 февраля 2023 года

Выступили: А.Д. Жуков, П.О. Толстой, Н.В. Коломейцев

Принято решение на заседании Государственной Думы 16 февраля 2023 года (четверг) не заслушивать выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

А.Д. Жуков