Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 11 января 2023 г. N 2-од "Об утверждении порядка рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва должность государственной гражданской службы Республики Тыва, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Республики Тыва, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой ..." (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 11 января 2023 г. N 2-од
"Об утверждении порядка рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва должность государственной гражданской службы Республики Тыва, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Республики Тыва, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности до истечение двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы"

На основании Федеральных законов от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-Ф3 "О противодействии коррупции", Указа президента РФ от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва должность государственной гражданской службы Республики Тыва, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Республики Тыва, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы.

2. Начальнику отдела бюджетного учета, делопроизводства и кадрового обеспечения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ознакомить служащих с настоящим приказом под роспись.

3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

4. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва и на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

И.о. министра

А.А. Допуй-оол

Утвержден
приказом Министерства земельных и
имущественных отношений РТ
от 11 января 2023 г. N 2-од

Порядок
рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва должность государственной гражданской службы Республики Тыва, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Республики Тыва, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности до истечение двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы

1. Порядок рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва должность государственной гражданской службы Республики Тыва, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Республики Тыва, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (далее - Порядок) устанавливает процедуру рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) должность государственной гражданской службы Республики Тыва (далее - государственная служба), включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Республики Тыва, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (далее - обращение).

2. Обращение подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в Министерстве, в отдел правового обеспечения Министерства в соответствии с Приложением к настоящему Порядку, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3. Обращение может быть подано государственным гражданским служащим Министерства, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Тыва и руководителей подведомственных учреждений Министерства и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) в соответствии с настоящим Порядком.

4. В обращении указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства;

б) замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы;

в) наименование коммерческой (некоммерческой) организации. Рекомендуется указывать полное наименование организации согласно учредительным документам;

г) местонахождение коммерческой (некоммерческой) организации. Рекомендуется указывать юридический адрес и адрес фактического места нахождения организации;

д) характер деятельности коммерческой (некоммерческой) организации. Основную деятельность организации рекомендуется указывать согласно учредительным документам;

е) должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы. Указываются обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);

ж) функции по государственному управлению в отношении коммерческой (некоммерческой) организации. Рекомендуется подробно указывать, в чем заключались данные функции, а также уточнить при необходимости какой конкретной хозяйственной деятельности данной коммерческой (некоммерческой) организации касались принимаемые государственным гражданским служащим решения. Функции по государственному управлению должны осуществляться в отношении конкретной организации, в которую трудоустраивается бывший государственный гражданский служащий;

з) вид договора (трудовой или гражданско-правовой);

и) предполагаемый срок действия договора (срочный либо заключенный на неопределенный срок). При заключении срочного договора указывается срок его действия, при заключении договора на неопределенный срок - дата начала его действия;

к) сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг) (предполагаемая сумма в рублях в течение месяца);

л) информация о намерении лично присутствовать на заседании комиссии. За согласием на трудоустройство в комиссию может обратиться также государственный гражданский служащий, планирующий свое увольнение. Такое обращение подлежит оформлению и рассмотрению комиссией в порядке, аналогичном рассмотрению обращения гражданина.

5. При подготовке мотивированного заключения должностные лица отдела правового обеспечения Министерства имеют право проводить собеседование с государственным гражданским служащим, представившим обращение, получать от него письменные пояснения, а министр или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

6. Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в обращении;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод, основанный на всестороннем анализе указанной информации, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 23 Положения о порядке работы комиссии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Министерства от 5 ноября 2014 г. N 133 или иного решения.

7. Обращение гражданина, а также мотивированное заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.

8. При проведении собеседования и получении письменных пояснений может быть рекомендовано уточнить информацию, изложенную в обращении, получить дополнительные данные о причинах выбора именно данной организации для трудоустройства, способе трудоустройства (рекомендации знакомых, размещение резюме в кадровых агентствах, конкурс на должности и т.д.), предполагаемом круге обязанностей.

9. Направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации может быть организовано, например, в случае возникновения сомнений в достоверности информации, содержащейся в обращении.

10. В случае направления запросов обращение, а также мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

11. В ходе подготовки мотивированного заключения рекомендуется:

а) проанализировать функции государственного управления, входившие в должностные (служебные) обязанности гражданина - бывшего государственного гражданского служащего, а также реально принятые им решения в отношении организации на предмет возможного использования должностного положения в целях оказания организации, в которую трудоустраивается гражданин, выгод и преимуществ. Рекомендуется подробно проанализировать, в чем заключались данные функции, уточнив при необходимости, по каким вопросам деятельности данной организации были приняты решения государственным гражданским служащим;

б) установить наличие либо отсутствие информации или каких-либо признаков, свидетельствующих о выгодах, преимуществах, преференциях, полученных организацией по сравнению с другими юридическими лицами при замещении гражданином должности государственной службы. При этом необходимо разграничить такие решения, принятые государственным гражданским служащим самостоятельно и в порядке исполнения поручений вышестоящего органа или должностного лица.

Следует обратить внимание на круг трудовых обязанностей в организации, в которую планирует трудоустроиться гражданин, сумму оплаты за выполнение (оказание) работ (услуг) по договору, поскольку необоснованно высокий размер оплаты за работы (услуги), явно отличающийся от сред неустановленного, может рассматриваться в качестве одного из признаков, свидетельствующих о компенсации за ранее совершенные гражданином действия в интересах организации. В этом случае рекомендуется направить полученную информацию в органы прокуратуры и (или) иные правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

Круг трудовых обязанностей в организации, в которую планирует трудоустроиться гражданин, не может играть определяющую роль при принятии решения о даче согласия на трудоустройство в силу того, что круг трудовых обязанностей может быть изменен и необходимость повторного получения согласия комиссии в такой ситуации отсутствует. В этой связи особое внимание необходимо уделять связям гражданина - бывшего государственного гражданского служащего с организацией (имущественным, корпоративным или иным отношениям), с которой он заключает трудовой (гражданско-правовой) договор, учитывая возможность получения необоснованных выгод и преимуществ в качестве компенсации за решения, принятые им в отношении данной организации в период прохождения государственной службы.

12. В случае если гражданин по последнему месту службы помимо последней должности государственной службы замещал иные должности государственной службы, находящиеся в соответствующем Перечне должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденном Указом Главы Республики Тыва от 11 апреля 2018 г. N 74, правовыми актами государственных органов, его обращение рекомендуется рассмотреть исходя из анализа деятельности по данным должностям на предмет осуществления отдельных функций по государственному, управлению коммерческой (некоммерческой) организацией.

13. В случае если в ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданин, замещая должность государственной службы, не осуществлял функции государственного управления в отношении коммерческой (некоммерческой) организации, в которую он трудоустраивается, и соответственно отсутствуют основания для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о даче согласия на его трудоустройство, отдел правового, кадрового и организационного обеспечения Министерства готовит заключение о нецелесообразности рассмотрения обращения гражданина на заседании комиссии. Об этом необходимо проинформировать председателя комиссии и гражданина.

14. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Министерства, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление гражданина - бывшего государственного гражданского служащего, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел правового, кадрового и организационного обеспечения либо должностному лицу отдела правового, кадрового и организационного обеспечения кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной службы в Министерстве; специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией; должностных лиц других государственных органов, органов местного самоуправления; представителей заинтересованных организаций; представителя обратившегося гражданина, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

15. Под информацией, содержащей основания для проведения заседания комиссии, понимается:

1) наличие соответствующего обращения гражданина;

2) мотивированное заключение отдела правового обеспечения Министерства, подготовленное на основании проведенной проверки (в случае если проверка проводилась), в котором содержатся выводы:

о наличии отдельных функций государственного управления коммерческой (некоммерческой) организацией, входивших в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего;

о возможности или невозможности дачи гражданину согласия на заключение трудового (гражданско-правового) договора с организацией.

16. С подготовленным мотивированным заключением рекомендуется ознакомить гражданина до заседания комиссии. Рекомендуется установить срок ознакомления за 1 - 2 дня до планируемого заседания комиссии.

Приложение
к Порядку рассмотрения
обращения гражданина,
замещавшего в Министерстве земельных
и имущественных отношений
Республики Тыва
должность государственной
гражданской службы, включенную
в перечень должностей,
утвержденный нормативным правовым
актом Республики Тыва,
о даче согласия на замещение
должности в коммерческой
или некоммерческой организации
либо на выполнение работ
на условиях гражданско-правового
договора в коммерческой или
некоммерческой организации, если
отдельные функции по государственному
управлению этой организацией
входили в его должностные (служебные)
обязанности до истечения двух
лет со дня увольнения
с государственной службы

                                  Министру земельных и имущественных

                                  отношений Республики Тыва

                                  от _______________________________

                                                 Ф.И.О.

                                  _________________________________,

                                         (дата рождения)

                                  проживающего по адресу:

                                  __________________________________

                                  _________________________________,

                                  тел.:_____________________________

                            Обращение

       гражданина, замещавшего в государственном органе

     должность государственной гражданской службы, включенную

   в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом

      Республики Тыва, о даче согласия на замещение должности в

    коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение

    работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой

       или некоммерческой организации, если отдельные функции

    по государственному управлению этой организацией входили в его

   должностные (служебные) обязанности до истечения двух лет со дня

               увольнения с государственной службы

   Прошу дать согласие на замещение должности на основании трудового

договора/выполнение  работ на условиях гражданско-правового договора

____________________________________________________________________

                         (ненужное зачеркнуть)

в _________________________________________________________________,

   (наименование, местонахождение коммерческой (некоммерческой)

               организации, характер ее деятельности)

___________________________________________________________________,

___________________________________________________________________.

так как отдельные функции по управлению этой организацией входили  в

мои           должностные            обязанности,                  а

именно: ____________________________________________________________

____________________________________________________________________

                (перечислить вышеуказанные функции)

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

Во       время          замещения           мной           должности

____________________________________________________________________

                      (наименование должности)

исполнял                       следующие                обязанности:

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

                 (перечислить должностные обязанности)

В   течение    последних 2-х лет до дня увольнения замещал следующие

должности:

____________________________________________________________________

                  (перечислить замещаемые должности)

Предполагаемый           срок           действия            договора

___________________________________________________________________,

                           (указать срок)

сумма оплаты за  выполнение  (оказание)  по  договору  работ (услуг)

составит

____________________________________________________________________

                           (указать сумму)

---------------------------------------

<*> Заполняется в случае обращения  о  даче  согласия  на выполнение

работ на условиях гражданско-правового договора.

"___"___________ 20__ г.               _____________________________

                                                 подпись