Постановление Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 5 июля 2022 г. N 668-па "Об утверждении положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих администрации Ульчского муниципального района, работников муниципального казенного учреждения "Сервис" администрации Ульчского муниципального района, финансируемых из бюджета района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 5 июля 2022 г. N 668-па
"Об утверждении положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих администрации Ульчского муниципального района, работников муниципального казенного учреждения "Сервис" администрации Ульчского муниципального района, финансируемых из бюджета района"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2022 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановления Правительства Хабаровского края от 5 августа 2020 г.N 333-пр "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам органов государственной власти Хабаровского края, государственных органов Хабаровского края, государственных учреждений Хабаровского края", с целью создания условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках, администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих администрации Ульчского муниципального района хабаровского края, работников муниципального казенного учреждения "Сервис" администрации Ульчского муниципального района, финансируемых из бюджета района.

2. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, муниципальных служащих администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, работников муниципального казенного учреждения "Сервис" администрации Ульчского муниципального района, финансируемых из бюджета района.

3. Руководителям собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края, контрольно-счетной палаты Ульчского муниципального района Хабаровского края, комитета по управлению муниципальным имуществом Ульчского муниципального района Хабаровского края, муниципального казенного учреждения "Сервис" администрации Ульчского муниципального района, финансового управления обеспечить эффективное и экономное расходование средств бюджета Ульчского муниципального района, предусмотренных на служебные командировки.

4. Признать утратившим силу постановление главы Ульчского муниципального района хабаровского края от 19 февраля 2015 N 134-па "О Порядке и условиях направлении в служебные командировки муниципальных служащих органов местного самоуправления Ульчского муниципального района, работников муниципального учреждения администрации района, работников ЕДДС, финансируемых из бюджета района, на территории Российской Федерации". Постановление главы района от 25 января 2011 N 7 "О нормах возмещения командировочных расходов работникам органов местного самоуправления Ульчского муниципального района и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Ульчского муниципального района".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района Щёткина Н.Н.

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Ульчского муниципального района Хабаровского края

Ф.В. Иващук

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Ульчского
муниципального района
Хабаровского края
от 05.07.2022 г. N 668-па

Положение
о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих администрации Ульчского муниципального района, работников муниципального казенного учреждения "Сервис" администрации Ульчского муниципального района, финансируемых из бюджета Ульчского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками (далее - положение) подготовлены в соответствии со статьей 3 Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановления Правительства Хабаровского края от 5 августа 2020 г.N333-пр "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам органов государственной власти Хабаровского края, государственных органов Хабаровского края, государственных учреждений Хабаровского края", статья 168 Трудового Кодекса РФ.

1.2. По настоящему Положению командированными считаются направляемые в служебные командировки на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения муниципальной службы или работы, а также для профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки: муниципальные служащие администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, работники муниципального казенного учреждения "Сервис" администрации Ульчского муниципального района, финансируемые из бюджета района (далее - работник).

1.3. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы высшей группы должностей категории "заместители", главной группы должностей категории "управляющий делами, руководители комитетов, управления", муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы ведущей, старшей и младшей групп должностей в администрации Ульчского муниципального района, директор муниципального казенного учреждения "Сервис", направляются в служебные командировки по решению (распоряжению) главы администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края или уполномоченного им лица (далее - руководитель) .

В комитете по управлению муниципальным имуществом Ульчского муниципального района Хабаровского края, Собрание депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края, контрольно-счетной палате Ульчского муниципального района Хабаровского края, финансовом управлении, муниципальные служащие направляются в служебные командировки по решению (распоряжению) руководителя структурного подразделения или уполномоченного им лица, а работники муниципального учреждения по решению (приказу) директора муниципального казенного учреждения "Сервис" или уполномоченного им лица.

2. Срок и режим командировки

2.1. Срок служебной командировки определяется с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

В случае изменения или продления сроков командировки работником на имя представителя нанимателя, работодателя или уполномоченных ими лиц, представляется заявление с объяснением причин.

Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях (в случае служебной необходимости для выполнения служебного поручения вышестоящих руководителей, обстоятельства непреодолимой силы) с письменного согласия имя представителя нанимателя, работодателя или уполномоченных ими лиц.

2.2. Днем выезда в служебную командировку считается дата отправления самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальной службы, или от места постоянной работы, а днем приезда из служебной командировки - дата прибытия указанного транспортного средства на постоянное место прохождения муниципальной службы, или постоянное место работы.

В исключительных случаях принимаются к оплате проездные документы, при выезде в служебную командировку и при возвращении из служебной командировки в дни отгулов, отпусков, выходных дней, использованных, работником непосредственно до или после командировки, с письменного согласия руководителя, представителя нанимателя, работодателя или уполномоченных ими лиц.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, вокзал, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, вокзала, пристани или аэропорта.

Вопрос о явке на службу (работу) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по согласованию с руководителем, представителем нанимателя, работодателя или уполномоченных ими лиц.

2.3. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя, представителя нанимателя, работодателя или уполномоченных ими лиц к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

2.4. Обязанности по бронированию и приобретению билетов до места командирования и обратно, по организации бронирования жилого помещения возлагаются на командируемого работника.

3. Возмещение и размеры расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации

3.1. При направлении в служебную командировку муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, им гарантируется сохранение должности, денежного содержания (оплаты труда), а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту осуществления служебной деятельности, или работы командированного работника;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник направлен в несколько учреждений (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены по согласованию с руководителем, представителем нанимателя, работодателем или уполномоченным ими лицом).

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства, суточные в размере 360,00 рублей, возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути.

Найм жилья включает в себя аренду жилья или гостиничного номера. Расходы по найму жилья возмещаются сотруднику за каждый день командировки (включая нерабочие праздничные и выходные дни), по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 3000,00 рублей. Ограничения по найму жилого помещения не распространяются на высшую группу должностей муниципальной службы администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных.

Расходы по бронированию и найму жилого помещения, по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы, превышающие указанные выше размеры, могут быть возмещены работнику с согласия руководителя при условии отсутствия возможности расходования их в пределах норм, установленных настоящим положением.

3.2. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

3.3. Лицам, работающим по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого лица в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

3.4. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3.5. Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. При направлении муниципального служащего администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, работника муниципального казенного учреждения "Сервис" администрации Ульчского муниципального района в служебную командировку, ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

3.7. При командировках в местность, откуда работник по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

3.8. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту прохождения муниципальной службы, или работы, и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, вокзалу, пристани, аэропорту и от станции, вокзала, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг на оформление проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

3.9. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится. Расходы по оформлению документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), несет работник.

4. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками за пределы территории Российской Федерации.

4.1. При направлении в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации работнику выплачиваются суточные в иностранной валюте или рублях в размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных и надбавок к суточным при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также о размере и порядке возмещения указанным военнослужащим дополнительных расходов при служебных командировках на территории иностранных государств" для конкретной страны пребывания.

4.2. Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте или рублях, связанных с командировкой за пределы Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте или рублях, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте или рублях, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".

Выплата работнику суточных в иностранной валюте или рублях при направлении в командировку за пределы Российской Федерации осуществляется в порядке и размерах, предусмотренных положением статьи 168 Трудового Кодекса РФ:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником, производятся по решению руководителя, представителя нанимателя, работодателя или уполномоченных ими лиц.

4.3. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте или рублях, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении в командировку на территории двух и более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте или рублях по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 30 ноября 2022 г. - Постановление Администрации Ульчского муниципального района от 28 ноября 2022 г. N 1105-ПА

См. предыдущую редакцию

4.4. При направлении в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, а также в служебную командировку на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя, представителя нанимателя, работодателя или уполномоченных ими лиц.

4.5. Работнику командированному, на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

- обязательные консульские и аэродромные сборы;

- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

- иные обязательные платежи и сборы.

4.6. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте или рублях выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 4.1 настоящего Положения, для командировок на территории иностранных государств.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 30 ноября 2022 г. - Постановление Администрации Ульчского муниципального района от 28 ноября 2022 г. N 1105-ПА

См. предыдущую редакцию

Установить, что работникам в период их пребывания в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) денежное вознаграждение (денежное содержание) выплачивается в двойном размере;

б) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

в) федеральные государственные органы могут выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.

5. Порядок предоставления отчетности, связанной с направлением работников в служебные командировки

5.1. Работник по возвращении из служебной командировки обязан представить в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.

5.2. К авансовому отчету прилагаются оригиналы документов о фактических расходах, связанных со служебной командировкой:

а) документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения (счет, квитанция из гостиницы или договор найма жилого помещения);

б) суточные за период нахождения в командировке (специального документа не требуется, подтвердить количество дней можно по билетам);

в) документы, подтверждающие уплату сборов за услуги аэропортов, иных комиссионных сборов (акт выполненных работ, квитанции и приходный кассовый чек);

г) документы, подтверждающие расходы на проезд до места назначения и обратно, если указанные расходы производились работником лично (подтверждающими документами являются билеты, чеки, квитанции, электронные квитанции);

д) документы, подтверждающие иные расходы, по прочим затратам, связанные со служебной командировкой (чеки, товарные чеки, квитанции, накладные и иные документы).

5.3. Остаток денежных средств, свыше суммы, использованной согласно авансовому отчету, подлежит возврату работником на расчетный счет, не позднее трех рабочих дней после возвращения из командировки.

Начальник отдела учета и отчетности администрации Ульчского муниципального района

Т.А. Девжак