Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 30 ноября 2022 г. N 632 "Об утверждении карты комплаенс-рисков, плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства в администрации Атяшевского муниципального района на 2023 год"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618, Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 26 ноября 2019 года N 622 "Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Атяшевского муниципального района", Распоряжением Администрации Атяшевского муниципального района от 28 марта 2019 года N 96 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Атяшевского муниципального района", постановляю:

Утвердить:

1. карту комплаенс-рисков Администрации Атяшевского муниципального района на 2023 год;

план мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс-рисков Администрации Атяшевского муниципального района на 2023 год;

ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства Администрации Атяшевского муниципального района на 2023 год.

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 16 декабря 2021 года N 656.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года, и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района.

Глава Атяшевского муниципального района

В.Г. Прокин

Утверждена
Постановлением Администрации
Атяшевского муниципального района
от 30.11.2022 г. N 632

Карта
комплаенс-рисков администрации Атяшевского муниципального района на 2023 год

N п/п	Уровень риска	Описание риска (вид)	Причины возникновения рисков и их оценка (описание)	Условия возникновения рисков (описание)	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	вероятность повторного возникновения рисков
В сфере формирования документов стратегического планирования Атяшевского муниципального района
1	Существенный	Разработка документов стратегического планирования Атяшевского муниципального района и нормативных правовых актов с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов	Недостаточное знание действующего законодательства; несвоевременное отслеживание изменений законодательства; не проведение оценки регулирующего воздействия; создание дискриминационных условий	Недостаточная квалификация и опыт сотрудников; несвоевременное отслеживание изменений действующего законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия	Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке НПА, наставничество; проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству, изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства; регулярное обучение сотрудников (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия - семинары, вебинары и т.п.); периодическое обсуждение на общих собраниях, совещаниях сотрудников "отрицательной" практики; проведение заседаний рабочих групп, советов и сессий по вопросам разработки и исполнения документов стратегического планирования	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется
В сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности
2	Высокий	Разработка НПА, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов; истребование документов, непредусмотренных НПА при проведении конкурсов на право получения государственной поддержки, заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию	Предоставление преимущественных условий отдельным хозяйствующим субъектам; несоблюдение установленных процедур; недостаточное знание действующего законодательства; несвоевременное отслеживание изменений законодательства; не проведение оценки регулирующего воздействия	Недостаточная квалификация и опыт сотрудников; недостаточная оценка поступивших материалов, отчетной и иной документации; несвоевременное отслеживание изменений действующего законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия	Регулярное обучение сотрудников (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия - семинары, вебинары и т.п.); периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; соблюдение требований законодательства, наставничество; проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов; обеспечение ведения на официальном сайте Администрации раздела "Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"; мониторинг и анализ выявленных нарушений	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется
В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
3	Высокий	Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; ограничение количества участников закупки; предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам	Недостаточный опыт применения законодательства о контрактной системе; предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам	Недостаточная квалификация и опыт сотрудников	Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников, входящих в состав контрактной службы (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия - семинары, вебинары и т.п.); периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства; использование института смежного контроля	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется
В сфере предоставления муниципальных услуг
4	Существенный	Истребование документов, непредусмотренных действующим законодательством при предоставлении муниципальных услуг; нарушение установленных законодательством сроков предоставления муниципальных услуг	Нарушение единообразия, предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам; несоблюдение установленных процедур отсутствие разъяснений и правоприменительной практики; затягивание сроков рассмотрения документов	Недостаточная квалификация и опыт сотрудников	Регулярное обучение сотрудников (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия - семинары, вебинары и т.п.); периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; соблюдение административных регламентов, наставничество; мониторинг и анализ выявленных нарушений	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется
5	Существенный	Нарушение порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества	Несоблюдение установленных законодательством процедур; ослабленный контроль за сроками проведения конкурса	Недостаточная квалификация и опыт сотрудников; чрезмерная нагрузка специалистов	Регулярное обучение сотрудников (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия - семинары, вебинары и т.п.); периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; соблюдение административных регламентов, наставничество	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется

Утвержден
Постановлением Администрации
Атяшевского муниципального района
от 30.11.2022 N 632

План
мероприятий "Дорожная карта" по снижению комплаенс-рисков администрации Атяшевского муниципального района на 2023 год

Комплаенс-риск	Общие меры по минимизации и устранению рисков (согласно карте риска)	Предложенные действия	Необходимые ресурсы	Распределение ответственности и полномочий	Срок исполнения мероприятия	Критерии качества работы
Разработка документов стратегического планирования Атяшевского муниципального района и нормативных правовых актов с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов	Регулярное обучение сотрудников; периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; анализ правовых актов на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства, изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства	Проведение семинаров - совещаний, круглых столов; соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке НПА, наставничество; проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству, изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства Регулярное обучение сотрудников утвержденному плану графику на текущий календарный год; периодическое обсуждение на общих собраниях, совещаниях сотрудников "отрицательной" практики; проведение заседаний рабочих групп, советов и сессий по вопросам разработки и исполнения документов стратегического планирования	Курсы повышения квалификации организованные Администрацией Главы РМ, Администрацией Атяшевского муниципального района; материально-технические и трудовые ресурсы	Первый заместитель Главы района по экономике - начальник Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района; управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района; правовое управление Администрации Атяшевского муниципального района; управление делами Администрации Атяшевского муниципального района; ответственные сотрудники Администрации Атяшевского муниципального района за разработку и реализацию муниципальных программ Атяшевского муниципального района	По плану графику; до 31 декабря 2023 г.	Повышение уровня нормотворческой деятельности у сотрудников при разработке проектов муниципальных программ; выявление и снижение рисков нарушений
Истребование документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами при проведении конкурсов на право получения государственной поддержки, заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию	Регулярное обучение сотрудников; периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; анализ правовых актов на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства, изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства	Обучение согласно утвержденному плану графику на текущий календарный год; проведение семинаров - совещаний, круглых столов; соблюдение требований законодательства, наставничество; мониторинг и анализ выявленных нарушений	Курсы повышения квалификации организованные Администрацией Главы РМ, Администрацией Атяшевского муниципального района; материально-технические и трудовые ресурсы	Первый заместитель Главы района по экономике - начальник Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района; управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района; правовое управление Администрации Атяшевского муниципального района; управление делами Администрации Атяшевского муниципального района	По плану графику; До 31 декабря 2023 г.	Повышение уровня квалификации сотрудников; выявление и снижение рисков нарушений
Разработка НПА, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов;	Регулярное обучение сотрудников (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия - семинары, вебинары и т.п.); периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; соблюдение требований законодательства, наставничество; проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов; обеспечение ведения на официальном сайте Администрации раздела "Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"; мониторинг и анализ выявленных нарушений	Обучение согласно утвержденному плану графику на текущий календарный год; проведение семинаров - совещаний, круглых столов; соблюдение требований законодательства, наставничество; мониторинг и анализ выявленных нарушений; проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов; обеспечение ведения на официальном сайте Администрации раздела "Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";	Курсы повышения квалификации организованные Администрацией Главы РМ, Администрацией Атяшевского муниципального района; материально-технические и трудовые ресурсы	Первый заместитель Главы района по экономике - начальник Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района; управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района; правовое управление Администрации Атяшевского муниципального района; управление делами Администрации Атяшевского муниципального района	по плану графику; до 31 декабря 2023 г.	Повышение уровня квалификации сотрудников; выявление и снижение рисков нарушений
Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; ограничение количества участников закупки	Регулярное обучение сотрудников периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; анализ правовых актов на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства, изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства	Обучение согласно утвержденному плану графику на текущий календарный год; проведение семинаров - совещаний, круглых столов; осуществление предварительного контроля в части исполнения антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Атяшевского муниципального района; соблюдение требований законодательства, наставничество;	Курсы повышения квалификации организованные Администрацией Главы РМ, Администрацией Атяшевского муниципального района; материально-технические и трудовые ресурсы	Первый заместитель Главы района по экономике - начальник Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района; управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района; правовое управление Администрации Атяшевского муниципального района; управление делами Администрации Атяшевского муниципального района	по плану графику; до декабря 2023 г.	Повышение уровня правовой грамотности сотрудников; повышение уровня контроля со стороны сотрудников; соблюдение требований при проведении закупок; выявление и снижение рисков нарушений
Истребование документов, непредусмотренных действующим законодательством при предоставлении муниципальных услуг; нарушение установленных законодательством сроков предоставления муниципальных услуг	Регулярное обучение сотрудников; периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; анализ правовых актов на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства, изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства	Обучение согласно утвержденному плану графику на текущий календарный год; проведение семинаров - совещаний, круглых столов; соблюдение административных регламентов наставничество; недопущение нарушений при предоставлении муниципальных услуг, а также исключение несоблюдения установленных процедур и затягивания сроков рассмотрения документов заявителей муниципальных услуг	Курсы повышения квалификации организованные Администрацией Главы РМ, Администрацией Атяшевского муниципального района; материально-технические и трудовые ресурсы	Первый заместитель Главы района по экономике - начальник Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района; управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района; правовое управление Администрации Атяшевского муниципального района; управление делами Администрации Атяшевского муниципального района; сотрудники Администрации Атяшевского муниципального района ответственные за предоставление муниципальных услуг	по плану графику; до 31 декабря 2023 г.	Повышение уровня правовой грамотности сотрудников; повышение уровня контроля со стороны сотрудников; совершенствование системы внутреннего контроля; соблюдение требований при предоставлении муниципальных услуг
Нарушение порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества	Регулярное обучение сотрудников периодическое обсуждение на общих собраниях сотрудников "отрицательной" практики; анализ правовых актов на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства, изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства	Обучение согласно утвержденному плану графику на текущий календарный год; проведение семинаров - совещаний, круглых столов внесение изменений в должностные регламенты муниципальных служащих в части требований о знании и изучении антимонопольного законодательства; организация проведения аттестации муниципальных служащих, в том числе по вопросам антимонопольного комплаенса, осуществляется в соответствие с действующим законодательством; соблюдение требований законодательства, наставничество при заключении договоров; мониторинг и анализ выявленных нарушений	Курсы повышения квалификации организованные Администрацией Главы РМ, Администрацией Атяшевского муниципального района; материально-технические и трудовые ресурсы	Первый заместитель Главы района по экономике - начальник Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Атяшевского муниципального района; правовое управление Администрации Атяшевского муниципального района	по плану графику; до декабря 2023 г.	Повышение уровня правовой грамотности сотрудников; соблюдение требований при предоставлении муниципальных услуг; отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Утверждены
Постановлением Администрации
Атяшевского муниципального района
от 30.11.2022 г. N 632

Ключевые показатели
эффективности антимонопольного законодательства администрации Атяшевского муниципального района на 2023 год

N п/п	Наименование показателя	Ответственный исполнитель	срок	Ключевой показатель эффективности, (%)
1.	Доля проектов нормативных правовых актов Администрации Атяшевского муниципального района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства	Правовое управление Атяшевского муниципального района	2023 год	0
2.	Доля сотрудников Администрации Атяшевского муниципального района, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу	Управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района	2023 год	10
3.	Доля нормативных правовых актов Администрации Атяшевского муниципального района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства	Правовое управление Атяшевского муниципального района	2023 год	0
4.	Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Атяшевского муниципального района (по сравнению с 2021 годом)	Администрация Атяшевского муниципального района	2023 год	100