Постановление администрации Южноуральского городского округа Челябинской области от 16 января 2023 г. N 28 "Об утверждении Порядка учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Южноуральского городского округа Челябинской области от 16 января 2023 г. N 28
"Об утверждении Порядка учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы"

В соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 17 декабря 2001 года N 54-ЗО "Об охране и защите прав детей в Челябинской области", Уставом Южноуральского городского округа, в целях обеспечения реализации права граждан на получение образования, выявления и учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "17 декабря 2001 года" имеется в виду "29 ноября 2001 года"

1. Утвердить прилагаемый Порядок об организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Южноуральского городского округа от 07.05.2019 N 332 "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях Южноуральского городского округа".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Управлению делами администрации Южноуральского городского округа (Трапезникова Д.Б.) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск" и официальном сайте администрации Южноуральского городского округа.

5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав оказывать в рамках имеющейся компетенции содействие Управлению образования администрации Южноуральского городского округа, образовательным организациям по учету детей, проживающих на территории Южноуральского городского округа и подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, но не получающих его по каким-либо причинам.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа по социальным вопросам Кокореву О.Б.

Глава Южноуральского городского округа

Я.О. Куленко

Утвержден
постановлением администрации
Южноуральского городского округа
от 16 января 2023 г. N 28

Порядок
учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", пунктом 13 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 17 декабря 2001 года N 54-ЗО "Об охране и защите прав детей в Челябинской области", руководствуясь Уставом Южноуральского городского округа, в целях обеспечения реализации права граждан на получение образования, выявления и учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не посещающих и/или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях Южноуральского городского округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "17 декабря 2001 года" имеется в виду "29 ноября 2001 года"

1.2. Порядок разработан в целях:

- предоставления конституционного права на получение обязательного общего образования, в том числе детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

- организации своевременного учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях Южноуральского городского округа, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- создания базы данных детей, подлежащих приему в первые классы образовательных организаций;

- организации выявления детей, систематически пропускающих учебные занятия без уважительной причины, и принятия мер по решению проблемы;

- организации взаимодействия органов, учреждений, организаций, участвующих в учете детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, на территории Южноуральского городского округа.

1.3. Настоящий порядок учета детей определяет систему взаимодействия Управления образования администрации Южноуральского городского округа (далее - Управление образования) с учреждениями и организациями, участвующими в проведении учета детей Южноуральского городского округа.

1.4. Ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, имеющие право на получение общего образования каждого уровня, постоянно или временно проживающие на территории Южноуральского городского округа.

1.5. Выявление и учет детей, не получающих обязательного общего образования, осуществляются в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Организационную работу по взаимодействию образовательных организаций с учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по учету детей проводит Управление образования, в ведении которого эти образовательные организации находятся.

1.7. Учет детей осуществляется во взаимодействии со следующими учреждениями и организациями:

- муниципальными учреждениями образования, органами управления социальной защиты населения;

- отделом опеки и попечительства над несовершеннолетними, администрации Южноуральского городского округа;

- комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав;

- инспекторами по делам несовершеннолетних, участковыми инспекторами органов внутренних дел;

- управлением социальной защиты населения администрации Южноуральского городского округа;

- органами здравоохранения, расположенными на территории Южноуральского городского округа (в пределах своей компетенции, по согласованию);

- другими органами и организациями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- отделом ЗАГС (в пределах своей компетенции по согласованию).

1.8. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

II. Организация работы по формированию информационных баз данных по учету детей

2.1. Организация работы по формированию информационных баз данных по учету различных категорий детей осуществляется на уровне образовательных организаций.

2.2. Организацию работы по учету детей осуществляет Управление образования.

2.3. Источниками сведений о численности детей, подлежащих обучению, служат сведения, поступившие от образовательных учреждений:

- о воспитанниках дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), проживающих на территории Южноуральского городского округа (в том числе отдельно о детях, достигших возраста шести лет шести месяцев, получивших дошкольное образование в текущем году и подлежащих приему в первый класс в наступающем и следующем за ним учебных годах);

- об учащихся в муниципальном общеобразовательном учреждении (далее - МОУ), проживающих на территории Южноуральского городского округа:

- получающих образование в форме семейного;

- не имеющих и не получающих общего образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.

2.4. В межведомственном учете несовершеннолетних детей участвуют:

- Управление образования;

- муниципальные образовательные учреждения: учреждения ДОУ, МОУ, учреждения дополнительного образования;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Южноуральского городского округа;

- Межмуниципальный отдел МВД РФ "Южноуральский" (в пределах своей компетенции, по согласованию);

- отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Южноуральского городского округа (в пределах своей компетенции, по согласованию);

- Управление социальной защиты населения администрации Южноуральского городского округа;

- органы здравоохранения, расположенные на территории Южноуральского городского округа (в пределах своей компетенции, по согласованию);

- другие органы и организации, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- отдел ЗАГС (в пределах своей компетенции по согласованию).

2.5. Учет детей в возрасте от 6,5 до 18 лет осуществляется путем формирования информационных баз данных о детях, подлежащих обязательному обучению, которые формируются и находятся (хранятся, функционируют) в Управлении образования.

2.6. Данные общеобразовательных организаций о детях:

- обучающихся в данной образовательной организации вне зависимости от места их проживания (данные ГИС "Образование");

- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия (Приложение 1);

- временно получающих образование в образовательных организациях здравоохранения (реабилитационных центрах) вне территории Южноуральского городского округа (Приложение 2);

- временно получающих образование в специализированных образовательных организациях (Приложение 3).

2.7. Данные образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, о детях, завершающих получение дошкольного образования в текущем году, достигших возраста 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года) и подлежащих приему в первый класс в наступающем учебном году (Приложение 4).

2.8. Данные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию или исключенных из образовательной организации до получения обязательного общего образования по достижении ими возраста 18 лет (Приложение 5).

2.9. Данные о регистрации необучающихся детей по месту жительства или месту пребывания, предоставляемые органами внутренних дел по запросу Управления образования и (или) образовательных организаций (Приложение 6).

2.10. Данные о детях, полученные от участковых уполномоченных органов внутренних дел в результате обследования жилого сектора Южноуральского городского округа, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (Приложение 6).

2.11. Данные о детях, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, не приступивших к обучению в образовательных организациях (Приложение 7).

2.12. Данные о детях, находящихся под патронажем органов здравоохранения, не приступивших к обучению в образовательных организациях (Приложение 8).

III. Функции Управления образования по обеспечению учета детей

3.1. Организационное и методическое руководство работой по учету детей в муниципальной образовательной системе.

3.2. Взаимодействие с образовательными организациями, с целью обеспечения сбора и обработки форм федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций:

- по состоянию на 20 сентября текущего года (формы Федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования");

- по учету неорганизованных детей-инвалидов, с целью выплаты компенсации затрат родителям (законным представителям), осуществляющим обучение и воспитание детей самостоятельно;

- по учету обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении, с целью оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении, либо проблемы в обучении.

3.3. Взаимодействие с детской поликлиникой, с целью получения информации о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории Южноуральского городского округа и не посещающих образовательные учреждения.

3.4. Ведет базу данных о детях, получающих общее образование в форме семейного образования и (или) самообразования.

3.5. Ведет базу данных об обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам.

3.6. Принимает меры к устройству детей, не получающих общее образования, на обучение в подведомственные образовательные учреждения.

3.7. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации обучения детей и принятием образовательными учреждениями мер по сохранению контингента обучающихся.

3.8. Анализирует состав детского населения Южноуральского городского округа по категориям, с целью прогнозирования развития муниципальной образовательной системы.

3.9. Предоставляет в установленные сроки в Министерство образования и науки Челябинской области сводную информацию Федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций Южноуральского городского округа в электронном виде и на бумажном носителе и иную запрашиваемую информацию по учету различных категорий детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Южноуральского городского округа.

VI. Функции образовательной организации (учреждения) по обеспечению учета детей

4.1. Организует работу по учету детей, проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением и подлежащих обучению.

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по их воспитанию и обучению, образовательное учреждение:

- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информирует об этом Комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

- информирует Управление образования о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения (с какого числа, в каком классе ребенок приступил к обучению, форма обучения);

- принимает на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету.

4.2. Ведет учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении, либо проблемы в обучении.

4.3. Ведет учет детей, принимаемых в образовательное учреждение или выбывающих из него в течение учебного года (Приложение 9).

4.4. Обеспечивает хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего общего образования, в том числе уведомлений установленной формы о прибытии учащихся в другие образовательные учреждения для продолжения обучения.

4.5. Предоставляет в установленные сроки в Управление образования информацию федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательной организации и иную запрашиваемую информацию по учету различных категорий детей.

Указанные сведения предоставляются руководителями образовательных организаций в электронном виде и на бумажном носителе, заверяются подписью руководителя и печатью организации.

V. Ответственность сторон

Должностные лица, обеспечивающие учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Южноуральского городского округа за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                              Сведения

        о детях, не посещающих или систематически пропускающих

                  по неуважительным причинам занятия

        ______________________________________________________

              (наименование образовательного учреждения)

Категория несовершеннолетних	Ф.И.О. ребенка	Дата рождения	Адрес места жительства	Класс	Количество пропусков	Причина	Ф.И.О. родителя	Принятые меры
Систематически пропускающие занятия (дети зачисленные в образовательную организацию, но пропускающие занятия без уважительной причины (от 40 до 100 уроков в месяц)
Систематически пропускающие занятия (дети зачисленные в образовательную организацию, но пропускающие занятия без уважительной причины (100 и более уроков в месяц)

Руководитель образовательного учреждения          _________________________

                                                      (подпись)     (ФИО)

Приложение 2
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                              Сведения

      о детях, временно получающих образование в образовательных

       организациях здравоохранения (реабилитационных центрах)

           вне территории Южноуральского городского округа

         ____________________________________________________

             (наименование образовательного учреждения)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Пол ребенка	Адрес места жительства (пребывания) постоянно/временно	Информация о родителях (законных представителях)	Куда выбыл	Когда выбыл

Руководитель образовательного учреждения          _________________________

                                                      (подпись)     (ФИО)

Приложение 3
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                                Сведения

                о детях, временно получающих образование

           в специализированных образовательных организациях

           _________________________________________________

               (наименование образовательного учреждения)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Пол ребенка	Адрес места жительства (пребывания) постоянно/временно	Информация о родителях (законных представителях)	Куда выбыл	Когда выбыл

Руководитель образовательного учреждения          _________________________

                                                      (подпись)     (ФИО)

Приложение 4
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                             Сведения

       о детях, завершающих получение дошкольного образования

         в текущем году, достигших возраста 6 лет 6 месяцев

         (на 1 сентября текущего года) и подлежащих приему

             в первый класс в наступающем учебном году

ДОУ N _________		Количество
	Всего выпускников
	Приступили к занятиям в ОУ г. Южноуральска
	Выбыли из города
	Не приступили к занятиям в ОУ

            Список выпускников подготовительных групп ДОУ,

                         выбывших из города

N п/п	ДОУ N	Ф.И.О	Куда, когда выбыл

           Список выпускников подготовительных групп ДОУ,

    не приступивших к занятиям в образовательных учреждениях ЮГО

                          с 01.09.20___

ДОУ N	Ф.И.О	День, месяц, год рождения	Домашний адрес

Руководитель образовательного учреждения         __________________________

                                                          (подпись)

Приложение 5
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                              Сведения

     о выявленных несовершеннолетних, оставивших образовательную

     организацию или исключенных из образовательной организации

            до получения обязательного общего образования

                  по достижении ими возраста 18 лет

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Пол ребенка	Адрес места жительства (пребывания) постоянно/временно	Информация о родителях (законных представителях)	Образовательное учреждение, в котором обучался	С какого времени не обучается

Председатель КДН и ЗП                            __________________________

                                                          (подпись)

Приложение 6
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                                Сведения

         о регистрации необучающихся детей по месту жительства

                          или месту пребывания

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Пол ребенка	Адрес места жительства (пребывания) постоянно/временно	Информация о родителях (законных представителях)	Образовательное учреждение, в котором обучался	С какого времени не обучается

Руководитель учреждения                          __________________________

                                                          (подпись)

Приложение 7
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                                Сведения

            о детях, нуждающихся в социальной реабилитации,

       в центрах временного размещения вынужденных переселенцев,

       не приступивших к обучению в образовательных организациях

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Пол ребенка	Адрес места жительства (пребывания) постоянно/временно	Информация о родителях(законных представителях)	Образовательное учреждение, в котором обучался	С какого времени не обучается

Руководитель учреждения                          __________________________

                                                          (подпись)

Приложение 8
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                               Сведения

     о детях, находящихся под патронажем органов здравоохранения,

      не приступивших к обучению в образовательных организациях

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Пол ребенка	Адрес места жительства (пребывания) постоянно/временно	Информация о родителях (законных представителях)

Руководитель учреждения                          __________________________

                                                          (подпись)

Приложение 9
к Порядку
учета детей, подлежащих обучению
в образовательных организациях,
реализующих основные
общеобразовательные программы

                              Данные о детях,

        выбывших из ОУ за I полугодие/учебный год ____ учебного года

           ______________________________________________________

                 (наименование образовательного учреждения)

N	Фамилия, имя, отчество	Образовательное учреждение	Класс	Дата рождения	Дата выбытия	Куда выбыл (причина)

                              Данные о детях,

        прибывших в ОУ за I полугодие/учебный год ____ учебного года

            ____________________________________________________

                 (наименование образовательного учреждения)

N	Фамилия, имя, отчество	Образовательное учреждение	Класс	Дата рождения	Дата прибытия	Откуда прибыл

Руководитель образовательного учреждения            _______________________

                                                       (подпись)    (ФИО)