Раздел 1. Анализ и оценка современного состояния и использования территории

Раздел 1. Анализ и оценка современного состояния
и использования территории

1.1. Анализ природно-ресурсного и социально-экономического
потенциала территории Тульской области

Тульская область - субъект Российской Федерации. Входит в состав Центрального федерального округа согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе".

Тульская область граничит: на севере и северо-востоке с Московской областью, на востоке с Рязанской областью, на юго-востоке и юге с Липецкой областью, на юге и юго-западе с Орловской областью, на западе и северо-западе с Калужской областью.

Территория области имеет площадь 25,7 тыс. км ², протяженность с севера на юг - около 230 км, с запада на восток - около 200 км.

Административным центром Тульской области является город Тула, в котором на 01.01.2021 проживало 467955 человек. Всего на территории Тульской области на 01.01.2021 проживало 1430942 человека. Расстояние от Тулы до Москвы - 193 км.

Административно-территориальное деление: из 19 муниципальных районов, 23 городских поселения, 54 сельских поселения и 7 городских округов. Всего в Тульской области 103 муниципальных образования.

Таблица N 1. Муниципальное устройство Тульской
области по количеству муниципальных образований

Муниципальное образование	Городской округ	Муниципальный район	Городское поселение	Сельское поселение	Всего
Город Алексин	1	-	-	-	1
Арсеньевский район	-	1	1	2	4
Белевский район	-	1	1	2	4
Богородицкий район	-	1	1	4	6
Веневский район	-	1	1	3	5
Воловский район	-	1	1	2	4
город Донской	1	-	-	-	1
Дубенский район	-	1	1	2	4
город Ефремов	1	-	-	-	1
Заокский район	-	1	1	3	5
Каменский район	-	1	-	2	3
Кимовский район	-	1	1	2	4
Киреевский район	-	1	3	6	10
Куркинский район	-	1	1	2	4
город Новомосковск	1	-	-	-	1
Рабочий поселок Новогуровский	1	-	-	-	1
Одоевский район	-	1	1	3	5
Плавский район	-	1	1	3	5
Суворовский район	-	1	2	2	5
Тепло-Огаревский район	-	1	1	2	4
Узловский район	-	1	1	3	5
Чернский район	-	1	1	3	5
Щекинский район	-	1	3	5	9
Ясногорский район	-	1	1	3	5
город Тула	1	-	-	-	1
Славный	1	-	-	-	1
Итого	7	19	23	54	103

1.1.1. Демография

По состоянию на 01.01.2020 по численности населения Тульская область занимает в Российской Федерации 33 место (2017 год - 32 место; 2018 год - 32 место), в Центральном федеральном округе - 5 место (2017 год - 5 место; 2018 год - 5 место).

Численность населения Тульской области сокращается уже в течение нескольких десятилетий: в 1990 году в области проживало 1,86 млн. человек, в 2000 году - 1,74 млн. человек, в 2010 году - 1,56 млн. человек, в 2020 году - 1,47 млн. человек.

Спецификой Центрального федерального округа является наличие центра притяжения трудовых ресурсов всероссийского масштаба - г. Москвы. Мегаполис со столичными функциями, развитой инфраструктурой, высоким уровнем жизни и низким уровнем безработицы является самым мощным центром страны, принимающим значительное количество мигрантов. Наиболее ярко это прослеживается в связке Московский регион - сопредельные регионы.

Численность населения Тульской области снизилась на 277 тыс. человек из-за следующих факторов: снижение естественного прироста из-за "демографической ямы", увеличение миграции в другие регионы в поисках лучшего заработка (в 2000 году из региона уехало 11417 человек, в 2019 - 30544 человека, в то время, как в Тульскую область в 2000 году прибыло 11716 человек, а в 2019 - 29975).

Таблица N 2. Сравнение демографических показателей

Наименование показателя	Тульская область	Центральный федеральный округ	Российская Федерация
1	2	3	4
Городское население за 2020 год по отношению к 2019 году	74,7%	82,4%	74,7%
Сельское население за 2020 год по отношению к 2019 году	25,3%	17,6%	25,3%
Удельный вес сельского населения	25,3%	Самый низкий по Российской Федерации - в г. Москва - 1,6%	Тульская область занимает 50 место (самый высокий - в республике Алтай - 70,8%)
Средний возраст населения	43,31 лет	41,81 лет самый высокий в Тамбовской области - 43,40 года; самый низкий - в Московской области - 40,08 лет	40,02 лет
Мужчины	45,3%	-	46,4%
Женщины	54,7%	-	53,6%

Таблица N 3. Возрастной состав населения
Тульской области по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Численность населения, человек	в том числе в возрасте:
		младше трудоспособного	трудоспособного	старше трудоспособного
	1466127	219782	807278	439067
1	2	3	4	5
Городские округа
Город Тула	542516	75166	307063	160287
Город Алексин	66645	9960	34923	21762
Город Донской	62621	10177	34996	17448
Город Ефремов	54937	8113	29187	17637
Город. Новомосковск	133791	20966	72512	40313
Рабочий поселок Новогуровский	3403	517	1844	1042
Славный	1811	253	1023	535
Муниципальные районы
Арсеньевский район	9471	1671	5079	2721
Белевский район	18821	2971	9991	5859
Богородицкий район	49942	8 268	26756	14918
Веневский район	31105	4790	16915	9400
Воловский район	13343	2048	7536	3759
Дубенский район	14157	2031	7557	4569
Заокский район	20825	2814	11567	6444
Каменский район	8365	1291	4476	2598
Кимовский район	37001	5685	19168	12148
Киреевский район	72028	11848	38950	21230
Куркинский район	9283	1426	4822	3035
Одоевский район	11993	1718	6506	3769
Плавский район	27363	4494	15802	7067
Суворовский район	33732	4375	17723	11634
Тепло-Огаревский район	11915	1947	6358	3610
Узловский район	78186	12419	42011	23756
Чернский район	19186	3582	10445	5159
Щекинский район	104920	16855	58133	29932
Ясногорский район	28767	4397	15935	8435

Продолжительность жизни в Тульской области по итогам 2020 года составила 70,2 года, но осталась ниже, чем по Центральному федеральному округу (72,6 года) и в целом по Российской Федерации (71,5 года).

Увеличение доли населения старше трудоспособного возраста будет оказывать существенное влияние на формирование рынка труда Центрального федерального округа.

Центральный федеральный округ был и остается привлекательным для внешних мигрантов и жителей других федеральных округов Российской Федерации. Это обусловлено более высоким уровнем жизни в округе, а также потребностью предприятий и организаций в разнообразной рабочей силе с оплатой труда выше, чем в среднем по России.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Тульской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в 2022 году численность населения по консервативному варианту прогноза достигнет 1376,18 тыс. человек, а по базовому варианту прогноза - 1379,90 тыс. человек. В каждом сценарии численность населения снижается.

1.1.2. Здравоохранение

На территории Тульской области функционируют:

44 больничных учреждения на 12,083 тыс. коек, в том числе 3 учреждения охраны материнства и детства;

2 амбулаторно-поликлинических учреждения;

1 амбулатория;

4 диспансера;

3 центра (центр реабилитации, центр детской психоневрологии, центр синдрома приобретенного иммунного дефицита);

1 центр медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи;

1 станция переливания крови;

2 санаторно-курортных учреждения;

4 учреждения здравоохранения особого типа;

376 фельдшерских пунктов и фельдшерско-акушерских пунктов.

Все медицинские учреждения Тульской области распределены по трем уровням обслуживания. Медицинские учреждения, оказывающие высокотехнологическую медицинскую помощь, сосредоточены в центральном федеральном округе, в том числе и Тульской области. Один из приоритетов нацпроекта "Здоровье" - развитие санитарной авиации. В Тульской области санитарная авиация работает с 2019 года

Улучшились показатели здравоохранения для населения Тульской области в части численности врачей, мощности амбулаторно-поликлинических организаций, количества детских поликлиник, отделений, кабинетов, количества женских консультаций, акушерско-гинекологических отделений, кабинетов, количества фельдшерских пунктов. В то же время наблюдается существенное сокращение коечного фонда больничных организаций (в 2 раза).

В Тульской области показатель "Численность врачей, человек на 10000 человек населения", равный 38,5, значительно выше среднего по Российской Федерации, который равен 35,57.

Таблица N 4. Основные показатели здравоохранения
за 2000 - 2019 годы (на конец года, единиц)

Показатель	2000 год	2010 год	2019 год
1	2	3	4
Численность врачей, человек, всего	5627	5137	5650
Численность врачей, человек на 10 000 человек населения	32,8	33,1	38,5
Численность среднего медицинского персонала, человек, всего	19722	15939	14759
Численность среднего медицинского персонала, на 10 000 человек населения	114,9	102,8	100,7
Число больничных организаций, единиц	129	99	52
Число больничных коек, всего	24443	16465	12956
Число больничных коек, на 10 000 человек населения	142,4	106,2	88,4
Число коек для беременных женщин и рожениц, всего	1225	856	631
Число коек для беременных женщин и рожениц, на 10 000 женщин (15 - 49 лет)	28,4	22,9	19,3
Число амбулаторно-поликлинических организаций	265	208	222
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций, тыс. посещений в смену, всего, тыс.	37,7	37,9	40,0
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций, тыс. посещений в смену на 10 000 человек населения	219,7	244,5	272,5
Число детских поликлиник, отделений, кабинетов	93	91	100
Число женских консультаций, акушерско-гинекологических отделений, кабинетов	81	133	108
Число фельдшерско-акушерских пунктов	557	360	52
Число фельдшерских пунктов	-	-	316

Увеличилось число заболеваний органов дыхания, нервной системы и иных болезней.

1.1.3. Самореализация молодежи

В настоящее время в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, проживает 8,94 млн. молодых людей, что составляет значительную часть (более 24%) общей численности населения.

Самореализация личности происходит в таких сферах, как образовательная, профессиональная, социально-политическая, семейно-бытовая, досуг. В молодежных центрах реализуются различные программы: социально-гуманитарные, художественно-эстетические, спортивно-оздоровительные, научно-технические. Молодежный центр является своеобразным способом осуществления социально-культурной деятельности молодежи различных категорий. Возможности такой деятельности проявляются в объединениях молодежного центра по интересам.

Работа объединений молодежного центра осуществляется в различных направлениях: патриотическое, физическое, духовно-нравственное воспитание, интеллектуальное развитие, творческое развитие, волонтерская деятельность и др. Ведется работа с молодыми семьями, с молодежью с ограниченными возможностями.

На территории Тульской области расположено несколько молодежных центров.

Таблица N 5. Молодежные центры на территории Тульской области

Наименование	Адрес
1	2
Тульский областной центр молодежи	г. Тула, пр. Ленина, д. 87
Муниципальное учреждение Молодежный центр Зареченского района города Тулы. Структурное подразделение N 1	г. Тула, ул. Октябрьская, д. 38 к. 2
МБУ "Молодежный многопрофильный центр Родина"	г. Тула, пр. Ленина, д. 20
МБУ "Молодежный центр "Спектр"	г. Тула, ул. Академика Обручева, д. 1/6
Муниципальный молодежный центр "Родина"	г. Тула, Одоевское ш., д. 25
Муниципальное учреждение Молодежный центр Зареченского района города Тулы. Структурное подразделение N 6	г. Тула, ул. Гагарина, д. 4
МБУ "Молодежный центр "Спектр"	г. Тула, ул. Пузакова, д. 78
Тульский областной центр молодежи	г. Тула, ул. Седова, д. 31
Молодежный центр Пролетарского района г. Тулы	г. Тула, ул. Кутузова, д. 88-Б
Государственное учреждение Тульской области "Тульский областной центр молодежи"	г. Тула, ул. Демонстрации, д. 134
Городской молодежный центр "Мир"	г. Щекино, ул. Свободы, д. 10
Молодежный Центр "Спектр"	г. Тула, ул. Генерала Горшкова, д. 2
Молодежный центр Советского района г. Тулы	г. Тула, ул. Лейтейзена, д. 8/1
МБУ "Молодежный центр "Спектр"	г. Тула, ул. Майская, д. 5
Молодежный центр "Экспресс"	г. Тула, ул. Седова, д. 25
МКУ "ПМЦ "Мечта", Молодежный центр	г. Кимовск, ул. Толстого, д. 34
МБУ "Молодежный центр "Спектр"	г. Тула, ул. Сойфера, д. 35
МБУ "Молодежный центр "Спектр"	г. Тула, ул. Перекопская, д. 5
Марк Тула	г. Тула, ул. Седова, д. 25-А
Муниципальный молодежный центр "Радуга"	г. Тула, Одоевское ш., д. 25

Так как основная часть молодежных центров находится в г. Туле, то потенциал для самореализации молодежи на территориях этого города и близлежащих населенных пунктов выше, чем в других.

1.1.4. Образование

Основной характеристикой современной образовательной сети Центрального федерального округа является ее многообразие, позволяющее удовлетворять различные образовательные и воспитательные потребности детей, подростков и молодежи. Система образования округа включает в себя более 25,4 тыс. различных образовательных учреждений (свыше 6,68 млн. учащихся).

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установил структуру системы образования, в которой образование подразделяется на виды, уровни. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование, профессиональное обучение.

В 2019 - 2020 учебном году в Тульской области работали 466 общеобразовательных организаций. В их числе 236 школ (в т.ч. 5 - негосударственных), 101 школа с дошкольными группами, 129 центров образования. Помимо школ с дошкольными группами и центров образования, сфера дошкольного образования была представлена 234 детскими садами (в т.ч. 8 - негосударственных). Общий контингент воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, составил 62,2 тыс. детей.

В 2015 году численность воспитанников детских садов составляла 60,5 тыс. человек. За 5 лет количество детей в детских садах увеличилось до 61,7 тыс. человек. Количество мест в детских садах также увеличилось с 760 единиц на 1000 детей до 880 на 1000 детей. Это связано со строительством новых объектов дошкольного образования в Тульской области.

По образовательным программам начального, основного и среднего общего образования численность учеников в 2015 году составляла 129,3 тыс. человек. За 5 лет количество обучающихся увеличилось до 141,5 тыс. человек. В то же время количество учителей за 5 лет в связи с низким уровнем заработной планы уменьшилось с 15,5 тыс. человек до 10,2 тыс. человек.

Численность студентов, получающих среднее профессиональное образование, в 2016 - 2017 годах составляла 201,2 тыс. человек. За 5 лет количество студентов увеличилось до 248,8 тыс. человек.

Численность студентов, получающих высшее образование, в 2016 - 2017 годах составляла 35,0 тыс. человек. За 5 лет количество студентов снизилось до 33,4 тыс. человек.

Увеличение количества обучающихся в детских садах, школах и объектах среднего профессионального образования связано с увеличением рождаемости за последние годы.

1.1.5. Спорт

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта направлена на повышение заинтересованности населения в регулярных занятиях физической культурой и спортом, пропаганду спорта как основы здорового образа жизни.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе стоит задача по увеличению вовлеченности населения в регулярные занятия спортом.

К началу 2022 года на территории Тульской области действовало 2031 спортивное сооружение:

34 многофункциональных спортивных комплекса;

623 спортивных зала;

50 плавательных бассейнов;

1313 плоскостных спортивных сооружений;

1 манеж с круговыми беговыми дорожками;

8 ледовых арен;

2 велотрека.

Наибольшее количество спортивных сооружений находится в г. Туле, г. Новомосковске, г. Щекино.

Наблюдается увеличение числа крупных спортивных объектов (в том числе, плавательные бассейны, спортивные залы, спортивные комплексы).

Количество жителей, регулярно занимающихся спортом, возрастает с приближением к административному центру области. Самое большое число наблюдается в г. Туле.

Увеличение числа жителей, регулярно занимающихся спортом, связано с большим количеством спортивных объектов в муниципальных образованиях в центральной части области и лучшей транспортно-пешеходной доступности к ним.

1.1.6. Учреждения культуры и культурные центры

В Центральном федеральном округе за период с 2017 по 2021 годы динамика обеспеченности учреждениями культуры остается положительной.

На территории Тульской области имеются следующие объекты в сфере культуры:

405 общедоступных библиотек с библиотечным фондом в 6850,5 тыс. экземпляров;

5 театров;

38 музеев;

530 культурно-досуговых организаций.

В связи с сокращением численности населения малых населенных пунктов в Тульской области происходит сокращение и укрупнение культурно-досуговых организаций.

Распределение объектов культуры по территории Тульской области относительно равномерно, доступность до них соблюдается для большинства населения.

1.1.7. Туристический потенциал

Центральный федеральный округ представляет собой центр культурно-познавательного и делового туризма страны, обладает значительным потенциалом для развития экологического туризма. Ряд субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, располагают возможностями для развития сельского туризма.

Инфраструктуру Центрального федерального округа можно охарактеризовать как высокоразвитую, которая включает в себя практически весь спектр услуг, предоставляемых в туристической отрасли. Так, на территории округа действуют 517 музеев и 168 театров.

Развитие инфраструктуры музеев-заповедников федерального значения "Ясная Поляна", "Поленово" и "Куликово поле" в Тульской области позволит рассмотреть возможность включения их посещения в туристические маршруты по г. Москве и Золотому кольцу.

Туристические маршруты охватывают практически всю территорию Тульской области.

Наибольшее развитие получили организованные автобусные экскурсионные маршруты, рассчитанные на два - три дня и ориентированные на посещение историко-культурных достопримечательностей:

усадьба А.Т. Болотова "Дворяниново" - государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова - Тула - государственный мемориальный и природный заповедник "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна";

Венев - Одоев - Белев;

Богородицк - Епифань - Куликово поле;

Тула - Новомосковск - Себино - Колюпаново.

Тульская область обладает рядом благоприятных факторов для развития автотуризма: наличие разветвленной сети автомобильных дорог, имеющих удобные выходы на соседние области - Московскую, Калужскую, Рязанскую, Орловскую, Липецкую.

Активный туризм включает в себя катание на лодках, путешествие на байдарках, спортивное ориентирование. Тульская область располагает значительными возможностями для водного туризма, которые представляют реки Ока, Упа, Дон, Красивая Меча, Уперта, Непрядва. Разновидностью активного туризма является охота и рыбная ловля, предпосылками для которых является развитая сеть рек, озер, наличие охотохозяйств на территории Тульской области.

Оздоровительный туризм в Тульской области получил главным образом развитие по берегам рек Дон и Оки. К объектам инфраструктуры оздоровительного туризма относятся туристические гостиницы, турбазы, лыжные базы, базы отдыха.

Тульская область обладает значительными и уникальными объектами культурного наследия, представленными памятниками градостроительства и архитектуры, памятниками истории и искусства, археологическими памятниками.

Значительный интерес для туристов представляют основные историко-культурные центры - музеи: государственный военно-исторический и природный музей-заповедник "Куликово поле", Тульский государственный музей оружия; музеи-усадьбы: Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" (особо ценный объект культурного наследия народов Российской Федерации), В.Д. Поленова, А.С. Хомякова "Богучарово", А.Т. Болотова "Дворяниново", музей И.А. Бунина в Ефремове, родовое имение семьи Толстых, Никольское-Вяземское, Богородицкий дворец-музей и парк, музейно-выставочный центр "Тульские древности" музей "Тульский кремль", "Тульские самовары"; краеведческие музеи в Туле, Веневе, Белеве, Одоеве, Ефремове; древние православные монастыри, храмы; другие памятные и заповедные места, связанные с историей России, жизнью и деятельностью знаменитых писателей, поэтов, художников и других выдающихся деятелей государства.

Основная часть гостиничного фонда расположена в центральной части Тульской области, а также возле туристических мест.

В связи с увеличением количества туристов с 2000 до 2020 года количество гостиничных организаций резко возросло более чем в 2 раза (с 50 единиц до 133 единиц). Количество мест в гостиницах также увеличилось на 102% с 3795 до 7658.

1.1.8. Система наблюдения за окружающей средой

На территории Российской Федерации в соответствии с Руководящим документом РД 52.04.567-2003 "Положение о государственной наблюдательной сети" действует Государственная наблюдательная сеть.

Государственная наблюдательная сеть подразделяется на гидрометеорологическую и сеть наблюдений за уровнем загрязнения окружающей среды.

На территории Тульской области действуют семь метеорологических станций, расположенных в различных районах, десять стационарных гидрологических постов на крупнейших реках области, десять стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферы (ПНЗ) в Туле и Новомосковске. Все это составляет Государственную наблюдательную сеть Росгидромета на территории Тульской области.

В г. Туле расположено большинство пунктов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, тогда как гидрологические посты и метеорологические станции распределены равномерно по площади Тульской области, что позволяет получить информацию с более широкого охвата территории.

1.1.9. Поверхностные водные объекты

Тульская область расположена в северо-восточной части Среднерусской возвышенности на водоразделе рек Ока и Дон, на границе лесной и лесостепной зон.

Гидрографическая сеть области представлена реками и водохранилищами. Всего насчитывается 1682 реки как с постоянным водотоком, так и пересыхающие, общей протяженностью 10963 км.

Особенностью рек Тульской области является высокое весеннее половодье. На долю весеннего половодья приходится до 80% годового стока.

На ряде водотоков Тульской области созданы водохранилища: Шатское (20,0 млн. м ³), Любовское (0,14 млн. м ³), Щекинское (3,44 млн. м ³), Черепетское (21,2 млн. м ³), Пронское (66,3 млн. м ³), общей площадью до 5000 га. Кроме этого, имеются водохранилища на р. Воронка (1,46 млн. м ³), на р. Шиворона - 1,23 (млн. м ³).

Самой возвышенной частью территории является крайний юг области - это Плавское плато с наивысшей точкой области над уровнем моря 293 м в междуречье рек Плавы и Черни. Здесь начинается главный водораздел между бассейнами Дон и Ока - Окско-Донской водораздел.

Второй водораздел располагается в северной части области. Это Окско-Упинское плато, состоящее из ряда возвышенностей, имеющих общее название Муравская возвышенность.

Плавское и Окско-Упинское плато дугой охватывают центральную пониженную часть области.

По обеспеченности поверхностными водами на территории Тульской области выделяются наиболее обеспеченные районы, относительно обеспеченные и наименее обеспеченные.

Район, наиболее обеспеченный поверхностными водами (расход 95% обеспеченности более 10 м ³/сут.) занимает северную и северо-западную часть области. Главный водоток здесь - р. Ока. Минимальный расход у г. Белев - 10 м ³/сек, у г. Таруса - 60 м ³/сек.

Район, относительно обеспеченный ресурсами поверхностных вод (минимальный средний расход 1 - 10 м ³/сут) занимает северную часть средней зоны, а также крайние южные и юго-восточные части Тульской области. Основные водотоки здесь Красивая Меча, Плава, Дон, Прона, а также Шатское, Пронское, Люловское и Щекинское водохранилища.

Район, наименее обеспеченный поверхностными водами (менее 1 - 10 м ³/сек) охватывает верховья рек Упа, Плава, Красивая Меча, Дон, Ерня на юге и бассейн р. Осетр на севере.

1.1.10. Водно-болотные экосистемы

На территории области расположено около 200 болот площадью 1641,017 га, которые занимают около 1% от земель Тульской области.

Тульская область расположена на границе 2 болотных зон: зоны верховых сосново-сфагновых и низинных травяных болот (восточноевропейская провинция) и зоны низинных осоковых и тростниковых болот (среднерусская провинция), что обуславливает формирование разных типов болот.

Верховые болота занимают лишь 9,6% от общей площади болот региона и менее 0,006% площади Тульской области. Все они сосредоточены в Приокской части Тульской области на зандровых и аллювиальных песках. Здесь обнаружено и единственное в области болото с грядово-мочажинным комплексом фитоценозов - болото "Клюква" (Белевский район).

Травяные болота занимают 88,6% общей площади болот области, т.е. около 0,06% площади области. Они приурочены преимущественно к поймам рек. Самым крупным из них является Лупишкинское болото, образованное в пойме р. Дон.

1.1.11. Особо охраняемые природные территории

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2055-р (Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России) на территории Тульской области отсутствуют особо охраняемые природные территории федерального значения.

На территории Тульской области располагаются 52 особо охраняемых природных территории регионального значения, в том числе 51 памятник природы, 1 природный заказник и 1 особо охраняемая природная территория местного значения.

Общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, включая охранные зоны, составляет 10037,34 га (около 0,4% от общей площади Тульской области).

Таблица N 6. Перечень особо охраняемых природных
территорий Тульской области по состоянию на 01.01.2022

Наименование ООПТ	Категория	Значение	Профиль	Площадь, га	Местоположение
1	2	3	4	5	6
Решение исполнительного комитета Тульского Областного совета народных депутатов от 28.04.1982 N 7-231 "Об объявлении государственными памятниками природы геологических объектов Тульской области"
Карстовая воронка у д. Ливенское	Памятник природы	Региональный	Геологический	1,9	Городской округ г. Тула
Система подземных ходов у с. Гремячее (Араповская пещера)	Памятник природы	Региональный	Геологический	2	Городской округ город Новомосковск
Карстовое озеро у д. Новая деревня	Памятник природы	Региональный	Геологический	13,5	Городской округ город Новомосковск
Каменная дорога	Памятник природы	Региональный	Геологический	1,7	Городской округ город Ефремов
Красная гора	Памятник природы	Региональный	Геологический	84	Городской округ город Ефремов
Утес "Ишутинская гора"	Памятник природы	Региональный	Геологический	7	Городской округ город Ефремов
Группа глыб кварцевого песчаника "Конь-камень"	Памятник природы	Региональный	Геологический	0,8	Городской округ город Ефремов
Утес галочник	Памятник природы	Региональный	Геологический	8	Городской округ город Ефремов
Скальные Обнажения известняков в долине реки Осетр у с. Венев-монастырь	Памятник природы	Региональный	Геологический	2,2	Веневский район
Карстовые озера "Бездонное" и "Бездонье"	Памятник природы	Региональный	Геологический	16	Кимовский район
Обнажение целестиносодержащих известняков у с. Себино	Памятник природы	Региональный	Геологический	5	Кимовский район
Красное озеро	Памятник природы	Региональный	Геологический	3,1	Киреевский район
Обнажение "Белая гора"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	7,1	Плавский район
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 N 7-261 "Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны"
Центральный парк культуры и отдыха им. П.П. Белоусова	Памятник природы	Региональный	Рекреационный	143	Городской округ город Тула
Комсомольский парк культуры и отдыха	Памятник природы	Региональный	Рекреационный	25,3	Городской округ город Тула
Алексин Бор	Памятник природы	Региональный	Комплексный	362,8	Городской округ город Алексин
Урочища "Солдатское", "Шилова гора",	Памятник природы	Региональный	Комплексный	1146,58	Городской округ город Ефремов
Дубы "Девять братьев"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	0,5	Арсеньевский район
Зеленая зона дома отдыха "Велегож"	Памятник природы	Региональный	Комплексный	1286,2	Заокский район
Геологическое Обнажение на р. Оке у г. Чекалина (Лихвинский разрез)	Памятник природы	Региональный	Геологический	60,14	Суворовский район
Урочище "Каменный холм"	Памятник природы	Региональный	Комплексный	197,3	Тепло-Огаревский район
Крапивенский заказник	Памятник природы	Региональный	Комплексный	1997	Щекинский район
Сосновый бор на р. Восьма	Памятник природы	Региональный	Комплексный	480,3	Ясногорский район
Постановление правительства Тульской области от 26.03.2021 N 136 "О создании природного парка регионального значения "Малиновая засека" на территории муниципального образования город Тула и муниципального образования Щекинский район"
Малиновая засека	Природный парк	Региональный	Комплексный	1124,01	Городской округ город Тула, Щекинский район
Постановление правительства Тульской области от 28.12.2017 N 637 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника "Участок засечного леса с карстовыми болотами между поселком Озерный и селом Ломинцево"
Участок засечного леса с карстовыми болотами между поселком Озерным и деревней Ломинцево	Природный заказник	Региональный	Комплексный	2046	Городской округ город Тула
Постановление правительства Тульской Области от 29.07.2014 N 377 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Городской парк "Рогожинский"
Городской парк "Рогожинский"	Памятник природы	Региональный	Комплексный	53,97	Городской округ город Тула
Постановление губернатора Тульской области от 16.07.1997 N 293 "Об объявлении родника питьевой воды в Алексинском районе памятником природы регионального значения" "Постановление Губернатора Тульской области от 25.03.1998 N 128 "О предоставлении земельного участка для организации памятника природы"
Источник Блаженной старицы Евфросинии	Памятник природы	Региональный	Природно-исторический и мемориальный	205,7	Городской округ город Алексин
Решение исполнительного комитета Тульского Областного совета народных депутатов от 07.01.1986 N 1-16 "О государственных памятниках природы местного значения"
Участок ковыльной степи у с. Козье	Памятник природы	Региональный	Ботанический	15	Городской округ город Ефремов
Урочище "Водяное поле"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	127	Куркинский район
Дендрарий Крапивенского лесхоза-техникума	Памятник природы	Региональный	Ботанический	6,5	Щекинский район
Дендрарий старой лесной школы	Памятник природы	Региональный	Ботанический	1,8	Щекинский район
Культура веймутовой сосны	Памятник природы	Региональный	Ботанический	0,5	Щекинский район
Культура лиственницы сибирской	Памятник природы	Региональный	Ботанический	0,5	Щекинский район
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.06.1990 N 8-298 "О государственных памятниках природы местного значения"
Большеберезовское болото	Памятник природы	Региональный	Ботанический	16,8	Богородицкий район
Степное урочище "Нижний Дубик"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	14,9	Богородицкий район
Разуваев лес	Памятник природы	Региональный	Ландшафтный	7	Кимовский район
Урочище "Татинки"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	23	Кимовский район
Бегичевский лес	Памятник природы	Региональный	Комплексный	35,6	Куркинский район
Загорьевский лес	Памятник природы	Региональный	Комплексный	33	Куркинский район
Степной Дубик	Памятник природы	Региональный	Комплексный	17,4	Куркинский район
Степное урочище "Горки"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	40,5	Куркинский район
Урочище "Рыхотка"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	32,9	Куркинский район
Постановление правительства Тульской области от 29.04.2015 N 210 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения на территории Тульской Области"
Подкосьмовское болото	Памятник природы	Региональный	Комплексный	4,7	Богородицкий район
Урочище "Березовка"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	4,3	Кимовский район
Монастырщино	Памятник природы	Региональный	Ботанический	0,9	Кимовский район
Балка "Березовая"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	17,2	Кимовский район
Постановление правительства Тульской области от 09.04.2021 N 167 "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Тульской области"
Балка у с. Кузовка	Памятник природы	Региональный	Комплексный	31,7	Богородицкий район
Участок луговой степи у ст. Пономарево	Памятник природы	Региональный	Ботанический	16,3	Плавский район
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 11.08.1987 N 13-450 "О государственных памятниках природы местного значения"
Урочище "Излучина"	Памятник природы	Региональный	Комплексный	77,4	Веневский район
Урочище "Ключи"	Памятник природы	Региональный	Ботанический	15,9	Веневский район
Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 13.12.1983 N 17-707 "Об объявлении государственными памятниками природы местного значения ботанических объектов Тульской области"
Прудковский участок лунника оживающего	Памятник природы	Региональный	Ботанический	58,1	Одоевский район
Захарьинский лесостепной комплекс	Памятник природы	Региональный	Ботанический	38,9	Ясногорский район
Постановление администрации Узловского района от 28.12.2018 N 1678 "Об объявлении природно-антропогенного комплекса, расположенного на месте бывшего Ушаковского разреза, между д. Кондуки, д. Волково, д. Ушаково муниципального образования Узловский район особо охраняемой природной территорией местного значения"
Природно-антропогенный рекреационный комплекс "Романцевские горы" ("Кондуки")	Природно-антропогенный рекреационный комплекс	Местный	Рекреационный	1289,2	Узловский район

1.1.12. Лесопарки

На территории Тульской области по состоянию на 01.01.2022 в состав лесопарковых зеленых поясов ("зеленого щита") включено 2314,3 га зеленых насаждений, представленных преимущественно лесами, парками и скверами.

Таблица N 7. Состав лесопарковых зеленых
поясов на территории Тульской области

Местоположение	Площадь
г. Тула	2182,81 га
р.п. Дубна	14,97 га
г. Узловая	29,19 га
г. Плавск	19,07 га
г. Ефремов	8,78 га
р.п. Арсеньево	3,19 га
р.п. Куркино	37,74 га
р.п. Чернь	5,74 га
р.п. Теплое	12,75 га
р.п. Заокский	9,8 га

Планируется создание лесопарковых зеленых поясов на территории муниципальных образований: город Алексин, Белевский район (г. Белев), Богородицкий район (г. Богородицк), город Донской, город Новомосковск, Суворовский район (г. Суворов).

1.1.13. Система обращения с отходами

Основные направления развития сферы обращения с отходами и развития отходоперерабатывающей отрасли в Тульской области определены территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

На территории Тульской области с 2019 года по результатам конкурсного отбора организация и осуществление деятельности в сфере обращения с ТКО обеспечивается региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Хартия" и ООО "МСК-НТ" в соответствии с зоной деятельности.

Для своевременного перенаправления потоков ТКО от источников образования и потоков балластных фракций, обработанных ТКО, требуется введение в эксплуатацию новых объектов их захоронения с достаточной годовой мощностью и емкостью.

Весь объем ТКО, из которого может быть выделена полезная фракция, перед захоронением должен проходить обработку.

Для увеличения доли переработанных отходов предусмотрено создание двух межмуниципальных комплексов по обработке и утилизации ТКО в городе Туле и Узловском районе.

Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, в Тульской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 22.09.2016 N 682-о "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", запланирован поэтапный переход на раздельное накопление отходов.

При организации раздельного накопления ТКО применяется двухконтейнерная (двухпоточная) система раздельного накопления ТКО, при которой морфологические компоненты ТКО: бумага, картон, различные виды пластика, металл, стекло, текстиль размещаются в специальном контейнере оранжевого цвета.

По информации Федеральной службы государственной статистики в 2020 году на территории Тульской области образовано 11512 тысяч тонн отходов производства и потребления, из которых утилизации и обезвреживанию было подвержено 8490 тысяч тонн (73,7%).

Таблица N 8. Сводная информация о количестве
образования твердых коммунальных отходов и
подобных им на территории Тульской области

Показатели	Годовое количество образования ТКО и подобных им отходов по данным статистической отчетности, тонн в год
	2015	2016	2017	среднегодовое значение
1	2	3	4	5
ТКО IV класса опасности	54405,28	58680,2	6325,82	39803,77
ТКО V класса опасности	104244,52	106878,4	41464,5	84195,80
Всего	158649,8	165558,6	47790,3	123999,57

Таблица N 9. Сводная информация об общем распределении отходов,
образующихся в Тульской области, по классам опасности

Класс опасности	Годовое количество отходов, тонн в год
	2015	2016	2017	среднегодовое значение
1	2	3	4	5
I	92	66	99	86
II	1594	2176	2909	2226
III	163541	59877	54321	92580
IV	1364886	877249	551957	931364
V	7121290	8114325	7557661	7597759
Всего	8651311	9053627	8166848	8623929

Таблица N 10. Сводная информация о количестве отходов
различных видов, образующихся на территории Тульской области

Наименование вида отхода	Класс опасности	Образовано, тонн
1	2	3
Твердые коммунальные отходы	IV - V	1 026 352,53
в том числе крупногабаритные отходы	V	135 273,49
Отходы строительства и ремонта	III - V	36 519,04
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства	III - V	303 667,95
Отходы добычи полезных ископаемых	IV - V	6 886 305,73
Отходы обрабатывающих производств	II - V	532 377,63
Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства	I - V	161 749,58
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром	III - V	79 020,55
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов	III - V	12 991,73
Прочие отходы производства и потребления	I - V	2 951,38
Итого		9 041 936,12

В соответствии с действующей территориальной схемой обращения с отходами Тульской области, на территории Тульской области расположены следующие объекты утилизации отходов

Таблица N 11. Объекты утилизации отходов

Наименование	Точный адрес фактического местоположения	Наименование технологии	Проектная мощность объекта, тонн в год
1	2	3	4
Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСфера"	Ленинский р-н, пос. Барсуки, ул. Песочная, д. 35	Переработка автомобильных шин в резиновую крошку	3000
ООО "ВТОРПЛАСТ"	г. Новомосковск, ул. Комсомольское шоссе, д. 68-б	Производство вторичных полимеров, полученных путем экструзии и гранулирования. Производство вторичных полимеров, полученных путем агломерирования. Ремонт и восстановление деревянных поддонов. Переработка отходов бумаги и картона	15000
ООО "Омега-Сервис"	г. Новомосковск, ул. Связи дом 7, офис 1	Переработка полиэтиленов во вторичную гранулу	1080000
ООО "Алексинская БКФ"	г. Алексин, пл. Победы, д. 19-а	Производство бумаги и картона из макулатуры	134000
ООО "Форсаж"	г. Тула, Новомосковское шоссе, д. 52	Производство смазочно-охлаждающих жидкостей	34331

В соответствии с действующей территориальной схемой обращения с отходами Тульской области, на территории Тульской области расположены следующие объекты по обезвреживанию отходов, не являющихся ТКО:

Таблица N 12. Объекты обезвреживания отходов

Наименование	Точный адрес фактического местоположения	Наименование технологии	Проектная мощность объекта, тонн в год
1	2	3	4
ОАО "Пластик"	г. Узловая, ул. Тульская, д. 1	Сжигание в циклонной печи	100 м 3/сут
ООО "Нефтеочистка"	городской округ город Тула, р.п. Ленинский, ул. Циолковского, д. 90	Термическое обезвреживание	3000
ООО "ЭкоГеоРесурс"	город Тула, ул. Новотульская, д. 6	Термическое обезвреживание	3650 (установка "Форсаж-2"), 1095 (крематор УД-1000)

1.1.14. Последствия аварии на Чернобыльской АЭС

В результате аварии на Чернобыльской АЭС произошло радиоактивное загрязнение области на площади 11,8 тыс. км ², что составило около половины (46,8%) ее территории. Плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 составила в среднем от 1 до 15 Ки/км ².

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зонам радиоактивного загрязнения отнесено 1215 населенных пунктов. В данных населенных пунктах с 1993 года не было установлено превышений средней годовой эффективной дозы в 1 м ^З/год, регламентированной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На территории Тульской области расположено 27 населенных пунктов, находящихся в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Других радиоактивных загрязнений и радиационных аномалий на территории области не зарегистрировано.

Радиоактивному загрязнению подверглись 27% земель лесных участков в составе земель лесного фонда. Площадь загрязнения леса радионуклидами цезия-137 составляет 78,388 тыс. га.

Согласно проводимому мониторингу, показатели радиоактивного загрязнения не вызывают опасений.

1.1.15. Старые и новые индустрии

Выгодное географическое расположение, наличие природных богатств, топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель, мощного промышленного комплекса, высокого научно-технического, а также значительного туристского потенциала позволяют рассматривать область как один из перспективных ареалов экономического роста Центрального федерального округа России.

Основу природного богатства Тульской области составляют земельные ресурсы. Около 72% площади области вовлечены в сельскохозяйственное использование.

Тульская область отличается разнообразием сырьевых ресурсов: серный колчедан, известняки, огнеупорные глины, пески, гипс, каменная соль, фосфориты. Все они хорошо разведаны и разрабатываются. Имеются пригодные для промышленной разработки аномалии благородных металлов, полиметаллов, кадмия, меди, серебра, цинка, свинца, бария и лития.

Тульская область - один из самых развитых в промышленном отношении регионов Центрального федерального округа России. Основными видами промышленного производства являются машиностроение (включая оборонный комплекс), химическое производство, черная металлургия, производство стройматериалов, производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, энергетика, радиоэлектроника.

В Тульской области сформировался один из крупнейших химических узлов, что в значительной степени способствовало развитию региона. В Тульской области расположены предприятия по производству минеральных удобрений, предприятия по производству химических волокон и нитей.

Тульская область обладает высоким уровнем концентрации химических производств с высоким производственным и научным потенциалом. В состав химического комплекса области входит 11 крупных и средних предприятий и 2 научно-исследовательских института. В сфере развития химической промышленности реализуется система мер, стимулирующих предприятия к выпуску продукции высокой степени переработки, содействующих интенсификации процессов вертикальной интеграции. Приоритетным направлением в развитии отрасли предусматривается формирование территориально-промышленных комплексов на основе химических предприятий, расположенных в городских округах Новомосковска и Ефремова, а также в Щекинском районе и отраслевых научно-технических организаций.

Несмотря на то, что Центральный федеральный округ является лидером по переработке полимеров в изделия, нефтехимическая промышленность округа развита в меньшей степени, чем в других субъектах Российской Федерации, что обусловлено отсутствием установок пиролиза углеводородного сырья. Основным нефтехимическим производством округа является производство полиэтилентерефталата, полипропилена, акрилонитрилбутадиенстирол-пластиков и нескольких видов синтетического каучука.

Основные производственные нефтехимические мощности по выпуску пластиков расположены в г. Москве, Тульской и Тверской областях.

Производство каучуков в Центральном федеральном округе представлено 2 предприятиями в Воронежской и Тульской областях.

Тульская область отличается разнообразием таких сырьевых ресурсов, как бурый уголь, серный колчедан, известняки, огнеупорные глины, пески, гипс, каменная соль и фосфориты. Эти ресурсы хорошо разведаны и разрабатываются, что способствует развитию местной промышленности и строительства. Имеются подлежащие промышленной разработке аномалии благородных металлов, полиметаллов, кадмия, меди, серебра, цинка, свинца, бария и лития.

Ведущим направлением развития машиностроения в Тульской области является тяжелое машиностроение.

Приоритетным направлением в отрасли машиностроения в Тульской области станет развитие производства транспортных средств, в том числе промышленного производства городских и пригородных автобусов и компонентов к ним, производства промышленной арматуры, оборудования для эксплуатации магистральных нефте- и газопроводов, и энергетического оборудования.

Среди основных направлений развития машиностроения Тульской области выделяются перевод производств транспортного машиностроения из г. Москвы, реконструкция и модернизация существующих производств.

В металлургическом комплексе Тульской области продолжится развитие производства черных и цветных металлов, а также электроферросплавов.

Центральный федеральный округ занимает 1-е место среди федеральных округов по выпуску продукции оборонного назначения и по объемам научно-технической продукции: крупнейшие предприятия расположены в Московской области, в Туле, Рыбинске (Ярославская область), Коврове (Владимирская область), Рязани и Воронеже. Предусмотрено создание инновационного центра на базе оборонно-промышленного комплекса Тульской области.

Одним из направлений развития сферы транспортных услуг является создание и обустройство логистических центров, в особенности мультимодальных, что позволит не только увеличить объем услуг, оказываемых в этой сфере (за счет обеспечения координации работы всех видов транспорта при выполнении грузовых перевозок), но и разгрузить Московский транспортный узел. Ключевыми проектами этого направления являются:

создание мультимодального транспортного комплекса в Тульской области на основе индустриально-логистического парка в городе Туле;

создание международного грузового терминала на территории аэродрома в Ефремовском районе Тульской области.

Туризм в области является динамично развивающейся, перспективной отраслью экономики. Ежегодно поток туристов, посещающих область с экскурсионными, оздоровительными и деловыми целями, увеличивается на 10 - 15%.

Благоприятные климатические условия, богатый природный комплекс и историко-культурный потенциал области позволяют развивать активные формы туризма: сельский, экологический и оздоровительный; охоту и рыболовство; событийный туризм и историко-этнографические маршруты; паломничество к святым местам.

В трехсекторной модели экономики выделяется пять секторов деятельности: добыча сырья (первичный), производство (вторичный), сфера услуг (третичный), финансовые, юридические, информационные компании, связанные с услугами для бизнеса (четвертичный), сектор услуг для населения, требующий особенно высокого уровня квалификации персонала (образование, медицина, административное обслуживание и т.п.) (пятеричный).

В Тульской области пятеричный сектор отсутствует, большая часть населения занята в третичном и вторичном секторах, т.е. в сфере услуг и производстве. Таким образом, в экономическом развитии Тульская область находится на пути от индустриальной к постиндустриальной.

1.1.16. Инновационная промышленность

Инновации являются естественным и незаменимым процессом для существования промышленности.

Целью инновационных программ является повышение конкурентоспособности предпринимательских услуг и продукции промышленного предприятия. Это значит, что развитие промышленности сопровождается улучшением ее технологического уровня, повышением экономической эффективности и ростом занятости.

В рамках социально-экономического развития наиболее перспективным направлением развития городов является малый и средний наукоемкий и инновационный бизнес. Там, где есть предприятия, специализирующиеся в области электроники, машиностроения и перспективных разработок, существует дополнительный потенциал для роста и развития.

Благодаря выгодному экономико-географическому положению Тульская область обладает потенциалом для развития на своей территории особых экономических зон, территорий опережающего экономического роста, а также развитию различных инновационных проектов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. N 302 "О создании на территории муниципального образования Узловский район Тульской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Узловая".

Основной целью создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа является содействие развитию экономики Тульской области и формирование благоприятных условий для реализации российскими и иностранными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства, а также создание дополнительных рабочих мест.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2021 г. N 26 "О создании инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр "Композитная долина" на территории Узловского района Тульской области реализуется проект "Инновационный научно-технологический центр "Композитная долина". Реализуемый проект позволит разместить передовые предприятия химической и оборонной промышленности, конкурентоспособных на мировом уровне технологий конструкционных и специальных материалов нового поколения, в том числе для решения задач диверсификации в оборонно-промышленном комплексе.

Помимо особых экономических зон, на территории Тульской области функционируют технопарки и индустриальные парки.

Таблица N 13. Перечень основных технопарков
и индустриальных парков Тульской области

Наименование	Основные сведения
Индустриальный парк "Первомайский"	Общая площадь: 52 га; количество резидентов: 13 резидентов; основная деятельность: технологические и инжиниринговые услуги
ОАО "Комбайнмашстрой"	Количество резидентов: 5; основная деятельность: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
ОАО "НАК "Азот"	Общая площадь: 85 га; количество резидентов: 9; основная деятельность: производство азотных удобрений и аммиака
ООО "ПромТехноПарк" (ООО "Оргсинтез")	Общая площадь: 129 га; количество резидентов: 7; основная деятельность: химическая промышленность

Территория опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации - экономическая зона со льготными налоговыми условиями, упрощенными административными процедурами и другими привилегиями в России, создаваемая для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2018 г. N 269 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Ефремов" на территории Тульской области создана территория опережающего социально-экономического развития "Ефремов".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 430 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Алексин" на территории Тульской области создана территория опережающего социально-экономического развития "Алексин"

1.1.17. Университеты и научные центры

В список высших учебных заведений Тульской области включены образовательные организации высшего и высшего профессионального образования, находящиеся на территории Тульской области и имеющие действующую лицензию на образовательную деятельность.

Таблица N 14. Перечень образовательных организаций
высшего образования в Тульской области

Название	Категория, статус	Год основания	Местоположение	Количество студентов (чел.)
1	2	3	4	5
Автономная некоммерческая организация высшего образования "Международная полицейская академия ВПА"	Негосударственная академия	2008	Городской округ город Тула	1771
Автономная некоммерческая организация высшего образования "Институт экономики и управления"	Негосударственный, институт	1999	Городской округ город Тула	216
Религиозная организация - духовная образовательная организация высшего образования "Тульская духовная семинария Тульской Епархии Русской Православной Церкви"	Негосударственный, семинария	1801	Городской округ город Тула	509
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого"	Государственный, университет	1938	Городской округ город Тула	6529
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тульский государственный университет"	Государственный, университет	1930	Городской округ город Тула	17433
Частное образовательное учреждение высшего образования Тульский институт управления и бизнеса имени Никиты Демидовича Демидова	Негосударственный, институт	2003	Городской округ город Тула	358
Религиозная духовная образовательная организация высшего образования "Заокский университет Церкви Христиан-Адвентистов Седьмого Дня"	Негосударственный, академия	1988	Заокский район, п.г.т. Заокский	205

Таблица N 15. Перечень филиалов образовательных
организаций высшего образования в Тульской области

Название	Категория, статус	Год основания	Местоположение	Количество студентов (чел.)
1	2	3	4	5
Новомосковский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева"	Государственный, институт	1959	Городской округ город Новомосковск	1896
Тульский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)"	Государственный, институт	1994	Городской округ город Тула	1468
Тульский филиал Международного юридического института	Негосударственный, институт	2000	Городской округ город Тула	332
Тульский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова"	Государственный, университет	1954	Городской округ город Тула	242
Тульский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"	Государственный, академия	2004	Городской округ город Тула	556
Тульский филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"	Государственный, университет	1958	Городской округ город Тула	1336

Основная часть высших учебных заведений расположена в г. Туле.

На территории Тульской области в сфере науки и образования занято большое число высококвалифицированных научных и инженерно-технических работников. По данным на 2020 год численность профессорско-преподавательского персонала в высших учебных заведениях составляла 1,3 тыс. человек.

По данным на 2019 год численность исследователей в регионе составляет 3274 человека. Доля исследователей составляет 76% от общей численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками. Доля исследователей в возрасте до 39 лет в регионе растет, и в 2019 году составила 48,6%. Основной кадровый научный потенциал сосредоточен в области технических наук.

Научный, институциональный и технологический потенциал Тульской области послужил основой для создания в регионе научно-образовательного центра (далее - НОЦ) мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики. В 2020 году НОЦ Тульской области стал одним из 5 победителей конкурсного отбора Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и получил государственную поддержку.

1.1.18. Сельское хозяйство

Развитие агропромышленного потенциала Тульской области утверждено Постановлением правительства Тульской области от 22.10.2013 N 571 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области". Сроки реализации программы: 2020 - 2026 годы. Основными задачами программы является:

обеспечение продовольственной безопасности и независимости Тульской области в отрасли растениеводства;

обеспечение продовольственной безопасности и независимости Тульской области в отрасли животноводства;

развитие малых форм хозяйствования Тульской области;

обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства Тульской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Тульской области;

повышение эффективности отраслей растениеводства и животноводства Тульской области;

увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса Тульской области.

Особенностью развития экономики Тульской области является промышленно-аграрная направленность ее специализации.

В отличие от регионов, расположенных в центрально-черноземной зоне, отрасли агропромышленного комплекса Тульской области не имеют столь большого значения в развитии ее экономики, хотя и занимают важное место в формировании валового регионального продукта.

Таблица N 16. Основные показатели развития сельского хозяйства

Показатель	2000 год	2010 год	2020 год
Продукция сельского хозяйствах всех категорий, млн, рублей
Всего	9679,0	24900,6	90417,7
Растениеводство	5756,1	12293,4	50093,5
Животноводство	3922,9	12607,1	40324,2
Индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)
Хозяйства всех категорий	108,3	77,4	108,9
Сельскохозяйственные организации	102,3	78,9	116,6
Хозяйства населения	111,9	79,4	79,1
Крестьянские (фермерские хозяйства)	126,3	54,8	124,5
Основные показатели производственной деятельности сельскохозяйственных организаций
Посевная площадь, тыс. га	799,5	591,9	684,1
Поголовье скота (на конец года), тыс. голов	406,9	197,2	556,1
Производство зерна, тыс. т. (в весе после доработки)	610,6	727,1	1930,5

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, хозяйства населения, фермеры) в 2021 году, по предварительным расчетам, составил 88355,0 млн. рублей, или 91,4% к уровню 2020 года.

За последние годы наблюдается нарастание объемов сельскохозяйственного производства, связанное с увеличением посевных площадей, поголовья скота и благоприятными условиями в целом.

1.1.19. Полезные ископаемые

Тульская область является исторически сложившимся горнорудным районом Российской Федерации и обладает разнообразными полезными ископаемыми. К общераспространенным полезным ископаемым на территории региона отнесено 9 видов сырья: гипс, глины, доломиты, известняки, облицовочные камни, пески, песчано-гравийные породы, суглинки и торф. Наибольшее значение имеют известняки, месторождения которых в основном сосредоточены в центральной и северо-западной частях области. Добыча строительных песков и песчано-гравийных пород ведется в Веневском, Ясногорском, Богородицком районах и городском округе город Ефремов.

Учтены месторождения строительных песков с балансовыми запасами более 117 млн. м ³, месторождения кирпичного сырья с балансовыми запасами более 100 млн. м ³. Разрабатываются месторождения с запасами более 44 млн. м ³. В основном добыча ведется в Узловском, Киреевском, Суворовском районах и городах Ефремов и Тула. Запасы месторождений гипсового камня превышают 2 млрд тонн. Гипс залегает на глубинах 60 - 145 м. В городе Новомосковске добыча ведется шахтным способом, ежегодный уровень добычи составляет более 2,5 млн. тонн.

Также в Тульской области сосредоточена основная часть балансовых запасов бурого угля Центрального федерального округа в объеме 1,3 млрд. тонн. Глубина залегания пластов колеблется от 20 до 150 м.

По состоянию на 01.01.2022, согласно информации министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, в регионе зарегистрировано 99 лицензий на право пользования участками недр местного значения (общераспространенные полезные ископаемые) в отношении общераспространенных полезных ископаемых.

В рамках принятых полномочий министерством природных ресурсов и экологии Тульской области начиная с 2015 года проводится работа по лицензированию, в том числе добычи подземных вод. По итогам 2021 года Тульской областью учитывается 743 лицензии на право пользования недрами в целях добычи подземных вод.

1.1.20. Использование земельных ресурсов

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Тульской области на 01.01.2020 составила 2567,9 тыс. га, в том числе сельхозугодий 1972,9 тыс. га, пашни 1556,2 тыс. га, залежи 7,6 тыс. га, многолетних насаждений 45 тыс. га, сенокосов 68 тыс. га, пастбищ 296,1 тыс. га.

В 2022 году претерпели изменения площади категорий земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения занимают две трети территории области - 72%, на земли населенных пунктов приходится 9,5%, промышленности и иного специального назначения - 2,6%, земли особо охраняемых территорий и объектов - 0,2%, лесного фонда - 11%, водного фонда - 0,1%, запаса - 4,6%.

Таблица N 17. Распределение земельного
фонда области по категориям земель

Категория земель	2018 год тыс. га	2019 год тыс. га	2019 г. к 2018 г. (+ / -)	От общей площади (%)
Земли сельскохозяйственного назначения	1850,6	1847,8	-2,8	72
Земли населенных пунктов, в том числе:	240,4	244,3	+3,9	9,5
городских населенных пунктов	69,9	70,3	+0,4	2,7
сельских населенных пунктов	170,5	174	+3,5	6,8
Земли особо охраняемых территорий и объектов	5,7	5,7	-	0,2
Земли лесного фонда	285,7	282,5	-0,2	11
Земли водного фонда	1,8	1,8	-	0,1
Земли запаса	120,7	119,5	-1,2	4,6
Итого земель	2567,9	2567,90	-	100

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области.

1.1.21. Транспортный каркас

Транспортная инфраструктура области состоит из следующих видов транспорта: железнодорожного, автомобильного, городского пассажирского (в том числе трамвайного), воздушного, трубопроводного и речного.

Тульская область располагает развитой транспортной сетью, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Территорию области пересекают важные стратегические автомобильные дороги федерального значения: М-2 "Крым" "Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной", М-4 "Дон" "Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск", Р-22 "Каспий" "автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань", Р-132 "Золотое кольцо" Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - Михайлов - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль.

Указанные автомобильные дороги имеют следующие категории и участки, проходящие по территории Тульской области:

М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной на участке км 107+400 - км 108+000 - IА, на участке км 108+000 - км 177+292 - IБ, на участках км 160+472 - км 162+000, км 232+000 - км 245+778, км 246+098 - км 259+881, км 261+574 - км 262+000, км 289+000 - км 304+300 - III, на участках км 162+000 - км 232+000, км 245+778 - км 246+098, км 259+881 - км 261+574, км 262+000 - км 289+000 - II, участки прохождения км 107+400 - км 177+292, км 160+472 - км 304+300;

М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной, подъезд к г. Тула на участке км 0+000 - км 7+492 - II, на участках км 28+720 - км 37+700, км 41+460 - км 46+880 - III, участки прохождения км 0+000 - км 7+492, км 28+720 - км 37+700, км 41+460 - км 46+880;

Р-22 "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань - III, участок прохождения км 142+000 - км 153+000;

Р-132 "Золотое кольцо" Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - Михайлов - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль на участке км 719+320 - км 736+488 - II, на участках км 608+471 - км 698+300, км 736+488 - км 760+768 - III, участки прохождения км 608+471 - км 698+300, км 719+320 - км 760+768;

Р-92 Калуга - Перемышль - Белев - Орел - III, участки прохождения км 42+719 - км 60+004, км 61+561 - км 97+680, км 102+670 - км 132+190;

М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, участки прохождения: основное направление - км 132+300 - км 329+750, альтернативное направление - км 225+558 - км 259+536, км 296+202 - км 319+1497.

В последние 100 - 150 лет основными планировочными осями, вдоль которых происходило формирование системы расселения Тульской области, были железнодорожные и автомобильные магистрали, идущие по следующим направлениям:

субмеридиональные оси: автомобильные дороги, соединяющие Москву и Харьков (через города Тула и Плавск) и Москву с Воронежем (через города Новомосковск и Ефремов);

широтные оси: автомобильная дорога, соединяющая Тулу с Новомосковском и с Кимовском с продолжением в восточном направлении на Ряжск и в западном на Калугу.

Главные города - промышленные центры каркаса расселения, преимущественно расположены на пересечениях транспортных осей.

Автомобильные дороги Тульской области являются важнейшей составной частью транспортной системы Российской Федерации. В связи с этим наблюдается рост интенсивности движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования в Тульской области, увеличение процента большегрузных автомобилей, а также улучшение и транспортно-эксплуатационного и технического состояния автомобильных дорог. Для безопасности дорожного движения в населенных пунктах строятся автодороги - обходы наиболее крупных населенных пунктов области, такие как Тула, Алексин, Новомосковск.

На территории Тульской области отсутствуют речные причалы и другие элементы речного транспорта, таким образом реки потеряли значения элемента транспортной системы, а стали скорее частью природно-рекреационной системы.

Трубопроводный транспорт на территории Тульской области представлен следующими объектами:

магистральный нефтепровод Новки - Рязань - Тула до Тульской распределительной нефтебазы;

магистральный газопровод Тула - Шостка - Киев;

магистральный газопровод Острогожск - Белоусово;

магистральный газопровод Ямбург - Тула;

магистральный газопровод Елец - Серпухов.

1.1.22. Состояние автомобильных дорог

Удельный вес автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования на территории Тульской области составляет 73,5% на 2019 год, 70% от которых с усовершенствованным покрытием.

Удельный вес автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в среднем по России составляет 70,6%, в среднем по Центральному федеральному округу 67,9%, в том числе в среднем с усовершенствованным покрытием в среднем по России составляет 62%, в среднем по Центральному федеральному округу 74,7%.

1.1.23. Безопасность дорожного движения

Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года предусмотрены мероприятия по развитию автомобильных дорог в части обеспечения надежности и безопасности функционирования транспортной инфраструктуры, которые направлены на достижение нулевой смертности на дорогах (принцип нулевой терпимости), в том числе за счет совершенствования документов по стандартизации в сфере безопасности дорожного движения с учетом результатов научных исследований, приобретенного практического опыта применения новых видов продукции, процессов и технологий, а также предупреждения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий путем установления актуализируемой меры ответственности и контроля.

За период с 01.01.2021 по 31.12.2021 на территории Тульской области произошло 1581 ДТП с количеством пострадавших 2034 человека и погибших 177 человек.

Основная часть ДТП происходила в центральной части Тульской области (г. Тула, г. Новомосковск, г. Алексин).

Большинство происшествий были обусловлены погодными условиями и сопутствующими недостатками зимнего содержания автомобильных дорог.

В период с 2000 по 2022 год наблюдался скачок по количеству происшествий, но постепенно он пошел на спад. Это связано с улучшением содержания дорожной инфраструктуры на территории Тульской области.

1.1.24. Общественный транспорт

Речным транспортом по р. Оке производятся незначительные перевозки грузов, а пассажирские перевозки имеют туристско-экскурсионный характер.

В то же время значителен масштаб пригородных перевозок внутри Тульской области, где пассажиропоток на железной дороге оценивается в 3 - 3,2 млн пассажиров в год. В настоящее время по Тульской области ежедневно курсирует около 75 пригородных поездов, которые обслуживают почти 25 маршрутов. Наиболее интенсивные перевозки на железнодорожном транспорте наблюдаются в агломерации города Новомосковск.

Между Москвой и Тулой в настоящее время курсируют:

пригородные поезда (пассажирские электропоезда и скорые электропоезда "Экспресс");

поезда дальнего следования (скоростные электропоезда "Ласточка", пассажирские и скорые поезда дальнего следования).

Адаптация провозной способности системы пассажирского транспорта Тульской области под параметры изменяющегося спроса с одновременным повышением качества транспортного обслуживания населения планируется как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

Городской электротранспорт организован только в г. Туле.

Емкость парковочного пространства в г. Туле ограничена, и не соответствует как существующему, так и прогнозируемому спросу на использование личного автотранспорта. Необходимым решением является развитие системы пассажирского транспорта общего пользования

1.1.25. Велосипедная инфраструктура

В настоящий момент велоинфраструктура на территории Тульской области развита слабо, и подавляющая ее часть расположена в областном центре - городе Туле. Существует потребность в развитии инфраструктуры этого вида транспорта для повышения комфортности проживания населения.

1.1.26. Жилищное строительство

На территории Тульской области за последние 20 лет наблюдается увеличение жилого фонда в связи с появлением большого количества новостроек.

Несмотря на увеличение жилого фонда, площадь квартир уменьшилась, также более востребованы стали однокомнатные квартиры, тогда как трехкомнатные, четырехкомнатные и более стали менее востребованы.

Таблица N 18. Основные характеристики построенных квартир

Показатель	2000 год	2010 год	2020 год
Число квартир, единиц	3034	2621	9044
Их средний размер, м 2 общей площади	82,8	85,4	75,2
Из них по видам квартир, в % от общего ввода
Однокомнатные	16	37	42
Двухкомнатные	30	33	31
Трехкомнатные	40	17	13
Четырехкомнатные и более	14	13	14

Основным приоритетом государственной политики в сфере строительства является создание условий для увеличения объемов строительства доступного для населения жилья, в том числе малоэтажного, обеспеченного социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой. Одним из важных направлений в этой сфере является реализация комплексной застройки территорий - строительство не только жилья, но и современной инфраструктуры, позволяющей обеспечивать население Тульской области качественными услугами.

1.1.27. Водоснабжение и теплоснабжение

Централизованное питьевое водоснабжение в Тульской области осуществляется полностью из подземных источников.

Подземные водоносные горизонты на территории области характеризуются повышенным содержанием железа, стронция стабильного и высокой минерализацией. Из-за природного состава подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения и недостатка станций водоподготовки, качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям. В ряде скважин отмечается превышение предельно допустимых значений по содержанию железа до 8 раз, стронцию стабильному до 6 раз, общей жесткости до 5 раз.

Тульская область обеспечена ресурсами подземных вод в настоящее время и на перспективу, однако дефицит питьевой воды по области сохраняется на уровне 90,0 тыс. м ³/сут.

Износ объектов водоснабжения на 2020 год составляет 74,3%, из них изношенность водопроводных сетей составляет 74%. Протяженность водопроводных сетей, требующих замены, от общего количества водопроводных сетей составляет 60%.

В сельских районах характеристики воды аналогичны городским, часть водозабора производится из шахтных колодцев, которых по области насчитывается свыше 1600 шт. По микробиологическим показателям качество воды в основном соответствует норме.

В настоящий момент все 19 городов и 11 поселков городского типа Тульской области имеют системы водоснабжения. Однако среди сельских населенных пунктов имеет централизованное водоснабжение только треть - 1243 поселения в 2015 г. При этом системы водоснабжения и канализации не всегда охватывают населенные пункты целиком.

В состав системы теплоснабжения Тульской области входят: 765 источников: 5 ТЭЦ и 1 ГРЭС, 623 котельные и 137 тепловых пункта (индивидуальные источники теплоснабжения объектов социальной сферы) и 1849,54 км тепловых сетей.

На территории Тульской области расположено 46 ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере теплоснабжения, в том числе 23 в Туле.

Таблица N 19. Основные параметры крупнейших
систем теплоснабжения Тульской области

Муниципальные образования	Электростанции	Число котельных, шт.	Мощность котельных, Гкал/ч
город Новомосковск	Новомосковская ГРЭС (412 Гкал/ч)	47	245,07
город Алексин	Алексинская ТЭЦ (150 Гкал/ч)	15	418,8
Щекинский район	Щекинская ГРЭС (85 Гкал/ч), (выводится из эксплуатации в январе 2019 года), Первомайская ТЭЦ ОАО "Щекиноазот" (774 Гкал/ч)	36	129,117
город Ефремов	Ефремовская ТЭЦ (520 Гкал/ч), ТЭЦ ОАО Щекиноазот (Ефремовский филиал)	17	18,87
Суворовский район	Черепетская ГРЭС (отпуск 150 тыс. Гкал в год)	7	14,55
Арсеньевский район	-	10	21,766
Белевский район	-	15	38,276
Богородицкий район	-	17	93,25
Веневский район	-	17	103,26
Воловский район	-	12	35,23
город Донской	-	29	176,51
Дубенский район	-	13	21,366
Заокский район	-	15	13,29
Каменский район	-	8	18,18
Кимовский район	-	18	79,12
Киреевский район	-	28	151,07
Куркинский район	-	9	22,078
р.п. Новогуровский	-	1	16,35
Одоевский район	-	19	25,21
Плавский район	-	16	39,13
Славный	-	1	4,5
Тепло-Огаревский район	-	10	12,49
Узловский район	-	39	249,22
Чернский район	-	23	37,38
Ясногорский район	-	22	127,47

Часть районов городов Новомосковск, Алексин и Ефремов снабжаются теплом от электростанций ПАО "Квадра".

В Новомосковске теплоснабжение организовано за счет местной ГРЭС, которая обеспечивает около 40% всех поставок тепла в городе, и порядка 47 котельных.

Щекино снабжается от промышленной Первомайской ТЭЦ (филиал Щекиноазот), 22 котельных общей мощностью 68 Гкал/ч и Щекинской ГРЭС (присоединенная нагрузка составляет 40 Гкал/ч из 85 Гкал/ч установленной), которая в последние годы отпускает только тепло.

Первомайская ТЭЦ обеспечивает теплом поселок Первомайский и 20% потребителей города Щекино. Щекинская ГРЭС снабжает теплом город Советск Щекинского района.

Уровень износа объектов теплоснабжения - 62,5%, износ сетей теплоснабжения составляет 65,2%.

1.1.28. Благоустройство территории

Согласно Приказу Минстроя России от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" к объектам благоустройства общественных территорий муниципального образования рекомендуется относить все разновидности общественных территорий населенного пункта и территории, просматриваемые с них, в том числе озелененные территории, центры притяжения, примагистральные территории, береговые полосы водных объектов общего пользования, а также другие объекты, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Благоустройство территории в Тульской области осуществляется в соответствии с муниципальными программами по формированию современной городской среды, в рамках которых:

ведется благоустройство общественных территорий;

устанавливаются уличные осветительные приборы на общественных территориях;

благоустраиваются дворовые территории;

ведется обустройство площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения.

1.2. Комплексная оценка состояния
и современного использования территории

1.2.1. Демографический прогноз

Схемой территориального планирования Тульской области, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Схемы территориального планирования Тульской области" был выполнен прогноз численности населения Тульской области по трем сценариям, проведенный методом экстраполяции взяв за основу демографические тенденции за разные периоды:

1. За основу приняты демографические тенденции, характерные для периода 1989 - 2002 года и предполагает численность населения Тульской области в 2015 году 1860,6 тыс. человек, в 2025 году 1674,6 тыс. человек и к 2040 году 1598,9 тыс. человек.

2. За основу приняты демографические тенденции, характерные для периода 2002 - 2006 года и предполагает численность населения Тульской области в 2015 году 1508,7 тыс. человек, в 2025 году 1391,6 тыс. человек и к 2040 году 1232,7 тыс. человек.

3. За основу приняты демографические тенденции, характерные для периода 1989 - 2006 года и предполагает численность населения Тульской области в 2015 году 1441,2 тыс. человек, в 2025 году 1283,4 тыс. человек и к 2040 году 1078,4 тыс. человек.

Распоряжением Правительства Тульской области от 30.08.2022 N 422-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Тульской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" были внесены актуальные изменения в прогноз социально-экономического развития Тульской области, в котором в том числе прогнозируется изменение численности населения Тульской области на 2025 год в количестве 1364,4 тыс. человек по консервативному варианту прогноза и 1368,5 тыс. человек по базовому варианту прогноза.

В целом прогнозируется уменьшение численности населения Тульской области к 2025 году на 77,5 - 72,3 тыс. человек соответственно.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, предположительная численность населения Тульской области в 2025 году будет составлять 1395,8 тыс. человек, а к 2030 году 1358,5 тыс. человек.

Таким образом наиболее актуальным является демографический прогноз численности населения Тульской области, принявший демографические тенденции, характерные для периода 2002 - 2006 годы и является наиболее вероятным сценарием демографических изменений Тульской области вплоть до 2040 года.

1.2.2. Устойчивое развитие городских агломераций

На территории Тульской области отсутствуют утвержденные границы агломераций, в то же время плотная система расселения, преимущественно городского населения, дает основания полагать, что населенные пункты Тульской область могут являться частью какой-либо общей социально-экономической системы.

Московский мегалополис.

Московский мегалополис или как его еще называют Центрально-Российский мегалополис связан в первую очередь с интенсивным развитием ядра - города Москвы. Из-за автомобилизации населения, строительства новых высокоскоростных автомобильных дорог, роста скоростей железнодорожного транспорта изохрона двухчасовой транспортной доступности отодвинулась за пределы Москвы и Московской области, благодаря чему увеличиваются возможности ежедневной маятниковой миграции, в том числе из города Тулы в Москву.

Тульско-Новомосковская агломерация.

Впервые агломерация была описана в Схеме территориального планирования Тульской области, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Схемы территориального планирования Тульской области". Ядром агломерации является город Тула. Подцентром агломерации является город Новомосковск. Помимо этих городов в агломерацию входят города Щекино, Донской, Узловая, Киреевск, Кимовск, Советск, Липки и другие населенные пункты, меньшие по размеру и значению.

Население Тульско-Новомосковской агломерации составляет около 1 миллиона человек, а площадь порядка 5 тыс. км ².

Предполагалось наиболее интенсивное развитие в сторону городов Москва и Ряжск, расположенных севернее и западнее Тулы соответственно.

С 2012 года на территории города Узловая (административный центр Узловского района) появилась особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Узловая", которая расположена между Тулой и Новомосковском и уже привлекла инвестиционные проекты, создавшие более 3500 рабочих мест.

Исходя из динамики изменения численности населения границы агломерации скорее всего меньше тех, что указаны в Схеме территориального планирования, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 04.04.2012 N 126, а развитие агломерации скорее направлено внутрь на оси Тула - Новомосковск.

1.2.3. Социальная инфраструктура в сельской местности

Обеспеченность первичным социальным обслуживанием является одной из самых актуальных проблем сельской местности. По информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области (Сборник "Тульская область в цифрах 2020") на 01.01.2021 численность сельского населения составляла 366,2 тыс. человек, четверть от всей области и доля этого населения не менялась с 2015 года.

С удалением от наиболее плотно заселенной центральной и северной части Тульской области плотность учреждений социального обслуживания сокращается непропорционально. Множество населенных пунктов не имеют пешеходную доступность до школ и детских садов.

Средняя обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских садах в последние годы увеличивается и составляет 880 мест на 1000 детей, что является хорошим показателем, учитывая тот факт, что он с каждым годом растет, но в то же время имеется необходимость уплотнять сеть учреждений дошкольного образования.

Продолжается строительство новых школ, что позволяет уменьшать процент учащихся во вторую и третью смены, несмотря на общий рост обучающихся.

В здравоохранении данная диспропорция присутствует в меньшей степени, чем в школах, благодаря реализации национальных проектов, строительство объектов здравоохранения первичного звена продолжается на территории Тульской области наиболее активно среди всех объектов социального обслуживания.

С объектами образования ситуация не столь оптимистична, так как размещение школ и детских садов требует большего количества ресурсов. В настоящее время наиболее рациональный выход из ситуации - обеспечить перевозки детей до школ и детских садов с помощью транспорта.

1.2.4. Транспортная инфраструктура

Центральный федеральный округ, располагая развитой транспортной системой с высокой плотностью железных и автомобильных дорог (большей, чем в среднем по России), играет ключевую роль в транспортной структуре страны. Большая часть авто- и железнодорожных маршрутов, связывающих между собой разные части России, а также Россию с Европейским союзом, проходят по территории округа, преимущественно через Московский транспортный.

Тульская область занимает выгодное расположение на пути к наиболее населенному и развитому городу Российской Федерации - Москве. С севера на юг через город Тула проходит федеральная дорога М-2 "Крым", идущая из Москвы через Белгород в сторону Украины. Также через Тульскую область проходит автомобильная дорога М-4 "Дон", идущая на юг страны через город Новомосковск в Ростов-на-Дону, Краснодар и Новороссийск.

Города Тульской области Тула и Новомосковск являются важными узлами на пути из Москвы на юг России и в Европу через Украину.

Территория Тульской области имеет и хорошо развитую транспортную структуру регионального и местного уровня, которая распределена неравномерна, в центральной и северной части она более плотная, чем в южной.

В границах Тульской области расположены внутренние водные пути протяженностью 49 км, относящиеся к третьей категории внутренних водных путей (внутренние водные пути с гарантированными габаритами судовых ходов и неосвещаемой навигационной обстановкой), входящие в состав Московского бассейна внутренних водных путей, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 г. N 1800-р (Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации).

На территории Центрального федерального округа действуют 11 международных аэропортов, которые включают аэропорты федерального значения Внуково, Домодедово и Шереметьево, а также аэропорты в городах Белгород, Брянск, Воронеж, Иваново, Курск, Остафьево, Ярославль и Раменское. Таким образом, округ имеет хорошее транспортно-географическое положение с точки зрения связи с дальним зарубежьем.

На территории Тульской области севернее Тулы расположен аэродром Клоково, который в настоящее время не используется в гражданских целях в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 г. N 1034-р.

Причиной такого решения является близкое расположение города к Москве, расстояние от Тулы до международного аэропорта "Внуково" составляет порядка 180 км.

Вне территории аэродрома на территории Тульской области расположены объекты системы организации воздушного движения на земельных участках с кадастровыми номерами 71:21:020206:16, 71:01:010502:44, 71:05:030102:35, 71:11:040301:58.

Центральный федеральный округ занимает 1-е место в России по густоте железнодорожных путей общего пользования, являясь наиболее развитой частью страны по степени оснащенности железными дорогами.

Основными железными дорогами Центрального федерального округа являются:

Московская железная дорога. Обслуживает большую часть территории округа Брянскую, Калужскую, Курскую, Липецкую, Орловскую, Рязанскую, Смоленскую и Тульскую области, Московский регион, а также отдельные участки на территории Владимирской области. Управление расположено в г. Москве;

Юго-Восточная железная дорога. Одна из мощных транспортных артерий в сети железных дорог России, связывающая центр Европейской части страны с Северным Кавказом, Поволжьем, восточной частью страны и Украиной. Обслуживает области Центрально-Черноземного района, а также частично Тульскую и Рязанскую области.

В настоящее время по территории Тульской области проходят участки Московской и Юго-Восточной железных дорог по направлениям:

Москва - Курск двухпутный электрифицированный;

Ожерелье - Узловая - Елец двухпутный неэлектрифицированный;

Узловая-2 - Плеханово двухпутный неэлектрифицированный;

Плеханово - Калуга-1 однопутный неэлектрифицированный;

Узловая-1 - Павелец однопутный неэлектрифицированный;

Плеханово - Сухиничи однопутный неэлектрифицированный;

Горбачево - Тупик однопутный неэлектрифицированный;

Горбачево - Теплое однопутный неэлектрифицированный;

Куликово Поле - Лев Толстой однопутный неэлектрифицированный.

В границах Тульской области расположены железнодорожные станции: Ефремов, Лобаново, Тарусская, Шульгино, Ясногорск, Ревякино, Хомяково, Тула I - Курская, Ясная Поляна, Казначеевка, Щекино, Лазарево, Плавск, Горбачево, Скуратово, Чернь, Тула - Вяземская, Плеханово, Теплое, Пономарево, Арсеньево, Мордвес, Венев, Грицово, Маклец, Узловая II, Узловая I, Узловая III, Жданка, Товарково, Волово, Турдей, Малая Андреевка, Кимовск, Бобрик - Донской, Дедилово, Присады, Криволучье, Берники, Упа, Ханино, Збродово, Балево, Черепеть, Некрасово, Обидимо, Суходол, Алексин, Энергетик, Средняя, Северная, Новомосковская II, Промгипсовая, Ключевка, Урванка, Сборная - Угольная, Тесницкое, Куликово Поле, Белев.

Железнодорожные вокзалы расположены на станциях: Ефремов, Шульгино, Тула I - Курская, Тула - Вяземская, Ясная Поляна, Горбачево, Скуратово, Узловая I, Кимовск, Бобрик - Донской.

Появление особой экономической зоной "Узловая" при таких условиях, расположенной между двумя значимыми транспортными коридорами, вполне логично и создает одинаковые условия для распространения производства в различные уголки России, в том числе и через Москву, и создает дальнейшие перспективы развития территорий, расположенных между Тулой и Новомосковском.

Помимо связей с севера на юг по территории области проходят поперечные связи на оси запад - восток, в том числе 2 железнодорожные ветки, дающие возможности организации железнодорожного сообщения между большинством административных центров Тульской области, а отсутствие железнодорожной ветки через город Одоев является уникальной возможностью для развития его рекреационного и исторического потенциала древнего русского города, бывшего центром Одоевского княжества.

1.2.5. Охрана окружающей среды

На территории Центрального федерального округа происходит плановое наращивание объемов природоохранных мероприятий по обустройству водоохранных зон, расчистке русел рек, ремонту гидротехнических сооружений. Указанные мероприятия ведут к снижению уровней сброса загрязняющих веществ, что приведет к стабилизации экологической и санитарно-гигиенической обстановки, а также к улучшению физико-химического состава вод.

Основу природного каркаса Тульской области составляют речные долины рек, в том числе Дон, Упа, Ока и их притоков, вдоль которых сосредоточены основные лесные массивы Тульской области. Стоит также отметить, что исток реки Дон находится на территории Тульской области в городе Новомосковске.

Основным источником антропогенной нагрузки на окружающую среду являются города, в которых сосредоточено производство, в том числе тяжелое машиностроение. Для снижения этой нагрузки в Тульской области создаются лесопарковые зеленые пояса городов (уже созданы для городов Тула, Узловая, Плавск, Ефремов и рабочих поселков Дубна, Арсеньево, Куркино, Чернь и Теплое).

По информации органов исполнительной власти Тульской области планируется создание лесопарковых зеленых поясов для городов Белев, Алексин, Богородицк, Донской, Новомосковск и Суворов, а также в Заокском районе.

Создание лесопарковых зеленых поясов вокруг наиболее крупных городов является логичным шагом, в то же время необходимо включить в планы по созданию лесопарковых зеленых поясов и другие населенные пункты, в которых есть промышленное производство и которые расположены в наиболее густонаселенной части Тульской области, например, города: Щекино, Киреевск, Кимовск, Советск и Липки.

Формирование лесопарковых зеленых поясов внутри самых крупных населенных пунктов Тульской области сформируют и сохранение водных объектов, позволит сформировать природный каркас Тульской области, который увеличит экологическую устойчивость региона.

1.2.6. Модель пространственной организации территории

Анализ планировочной организации территории.

Планировочная структура области формировалась в соответствии с природными условиями и транспортным сообщением. Ее становление происходило под воздействием пересечения транспортных магистралей, связывающих Москву с Воронежем, Харьковом, Калугой, Орлом, Рязанью, Ряжском, а также с развитой речной сетью. Наиболее крупные реки: Дон, Ока, Упа в настоящее время потеряли свою транспортную значимость, и в планировочной организации территории они являются основой для природно-рекреационного каркаса.

Основными планировочными осями Тульской области являются федеральные автомобильные дороги М-2 "Крым, М-4 "Дон" и Р-132 "Золотое кольцо" Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - Михайлов - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль и участки железных дорог, проходящих вдоль них.

Второстепенными планировочными осями Тульской области являются автодорога Р-92 "Калуга - Перемышль - Белев - Орел", железнодорожные магистрали, проходящие с запада на восток по территории Тульской области, а также региональные автомобильные дороги, образующие оси в направлении запад - восток, соединяющие административные центры муниципальных районов и городских округов области.

Модель пространственной организации территории.

Модель пространственной организации территории Тульской области состоит из планировочного каркаса и зонирования территории по степени интенсивности и приоритетным направлениям использования территории. Планировочный каркас и зонирование территории были произведены на основании комплексной оценки состояния и использования территории. Цель построения данной модели - обобщить и выделить основные элементы пространственной системы и определить ее приоритетные направления развития.

Планировочный каркас состоит из планировочных осей и планировочных узлов. Планировочные оси - усредненные линии основных направлений развития территорий, на уровень которых влияют системы расселения, железнодорожного и автомобильного транспорта. Они делятся на 3 уровня от 1 до 3 от более значимых к менее значимым.

Планировочные узлы - населенные пункты, которые также делятся по значимости на 3 уровня. Уровень значимости зависит от численности населения, расположения в иерархии административно-территориального деления, уровня и разнообразия услуг, предоставляемых населению.

При определении уровней планировочных узлов использовались следующие критерии:

1. Для первого уровня - численность населения более 50 тысяч человек.

2. Для второго уровня - является административным центром района или городского округа, численность населения более 25 тысяч человек.

3. Для третьего уровня - является административным центром муниципального района, городского округа или городского поселения.

Зонирование территории по степени интенсивности и приоритетным направлениям использования территории происходит на следующие зоны:

зона интенсивного градостроительного, многопрофильного использования территории. В указанную зону вошли территории, находящиеся в изохроне часовой доступности от городов Тулы и Новомосковска, а также в изохроне получасовой доступности от города Алексина;

зона экстенсивного хозяйственного освоения монопрофильного использования территории (преимущественно эксплуатация природных ресурсов);

зона ограниченного градостроительного и хозяйственного освоения с приоритетом природоохранной деятельности.

Границы зон обобщены и усреднены с целью большей наглядности.

Стоит отметить, что в зоне интенсивного градостроительного, многопрофильного использования территории сохраняются в том числе природоохранные функции на территории особо охраняемых природных территорий и реки Упы.

Как видно в указанной модели зона ограниченного градостроительного и хозяйственного освоения с приоритетом природоохранной деятельности формирует свою структуру вдоль реки Оки и вдоль южных границ области, вдоль реки Дон она представляется обрывками.