Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 30 декабря 2022 г. N 28 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 30 декабря 2022 г. N 28
"Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" (далее - Муниципальная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы сектор ГО и ЧС и специальных программ администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

3. Финансовому отделу администрации Шемуршинского муниципального округа при формировании проекта бюджета Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

4. Признать утратившими силу постановления администрации Шемуршинского района Чувашской Республики:

от 27 декабря 2018 г. N 584 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы";

от 30 мая 2019 г. N 246 "О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 27 декабря 2018 г. N 584 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы";

от 11 декабря 2019 г. N 613 "О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 27 декабря 2018 г. N 584 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы";

от 13 июля 2020 г. N 288 "О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 27 декабря 2018 г. N 584 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы";

от 8 февраля 2021 г. N 54 "О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 27 декабря 2018 г. N 584 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы";

от 1 декабря 2021 г. N 627 "О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 27 декабря 2018 г. N 584".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на сектор ГО и ЧС и специальных программ администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном издании "Вести Шемуршинского муниципального округа" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.

Глава Шемуршинского муниципального округа

А.В. Чамеев

Утвержден
постановлением администрации
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
от 30 декабря 2022 г. N 28

Муниципальная программа
Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель	-	Отдел ГО и ЧС и специальных программ администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики
Дата составления проекта муниципальной программы	-	20 декабря 2022 года
Непосредственные исполнители муниципальной программы	-	территориальные отделы управления по благоустройству и развитию территорий администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; отделение полиции по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД РФ "Батыревский"

Паспорт
муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	сектор ГО и ЧС и специальных программ администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	территориальные отделы управления по благоустройству и развитию территорий администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; отделение полиции по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД РФ "Батыревский"
Участники муниципальной программы		учреждения и организации различных форм собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; общественные организации и объединения Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципального округа Чувашской Республики"; "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики";
Цели муниципальной программы	-	обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Шемуршинского муниципального округа, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; участие в предупреждении возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций; совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления муниципального округа, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципального округа; создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений
Задачи муниципальной программы	-	совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций; своевременное информирование населения Шемуршинского муниципального округа о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; подготовка населения Шемуршинского муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованные в охране общественного порядка; доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100%; совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шемуршинском муниципальном округе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: готовность автоматизированных систем оповещения, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100%; готовность защитных сооружений гражданской обороны Шемуршинского муниципального округа к использованию - 50%; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86%; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100%; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 37 человек; снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности - 26,3%
Срок реализации муниципальной программы	-	2023 - 2035 годы: I этап - 2023 - 2026 годы; II этап - 2026 - 2030 годы; III этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2023 - 2035 годах составляет 6581,8 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 2316,6 тыс. рублей; в 2024 году - 2135,6 тыс. рублей; в 2025 году - 2129,6 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики - 6581,8 тыс. рублей (100 процента), в том числе: в 2023 году - 2316,6 тыс. рублей; в 2024 году - 2135,6 тыс. рублей; в 2025 году - 2129,6 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей; объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Шемуршинского муниципального округа об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения Шемуршинского муниципального округа в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам; сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест; увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; повысить защищенность общества и населения района* от актов терроризма и проявлений экстремизма; усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на 2023 - 2035 годы", основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на 2023 - 2035 годы" (далее - Программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемуршинского муниципального округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Шемуршинском муниципального округа, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Шемуршинском муниципальном округе.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Шемуршинского муниципального округа от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Шемуршинского муниципального округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Шемуршинском муниципальном округе при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 7 человек.

В настоящее время в Шемуршинском муниципальном округе нет потенциально опасных объектов.

В Шемуршинском муниципальном округе в 2022 году чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера не произошло.

Для своевременного доведения информации до населения Шемуршинского муниципального округа об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза", а также при помощи громкоговорителей, установленных в 9 населенных пунктах.

Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится через посыльных и телефонную связь.

Система оповещения Шемуршинского муниципального округа находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Шемуршинского муниципального округа организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 25% населения Шемуршинского муниципального округа.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Шемуршинского муниципального округа создана и функционирует эвакуационная (эвакоприемная) комиссия.

Для обеспечения населения Шемуршинского муниципального округа имеется 3 резервуара питьевой воды.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Шемуршинского муниципального округа имеются 12 резервных источников электроснабжения, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 1.

Финансовые средства для обеспечения объектов социальной инфраструктуры резервными источниками энергоснабжения не выделялись.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Шемуршинском муниципальном округе созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Шемуршинского муниципального округа действуют 10 аварийно-спасательных служб, в постоянной готовности с личным составом 79 человек.

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Шемуршинском муниципальном округе позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Шемуршинского муниципального округа было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС проведено (принято) участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок.

На территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики находится 6 населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам и подверженных угрозе лесных пожаров. Территориальными отделами администрации Шемуршинского муниципального округа в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Для эвакуации населения из пожароопасных зон определены 4 пункта временного размещения общей вместимостью 860 человек.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Шемуршинского муниципального округа создана группировка сил и средств в составе 72 человек, 7 ед. автоцистерн, 5 ед. транспортной техники, 8 мотопомп.

Реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Шемуршинском муниципальном округе, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий администрации Шемуршинского муниципального округа, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных служб соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Шемуршинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации муниципальной программы

Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий определены Основами государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период 2030 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации 11 января 2018 г., Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса Безопасный город, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. N 254, в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Шемуршинского муниципального округа, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участие в предупреждении возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

совершенствование взаимодействия правоохранительных, администрации Шемуршинского муниципального округа, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе;

создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

своевременное информирование населения Шемуршинского муниципального округа о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовка населения Шемуршинского муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованные в охране общественного порядка;

доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100%;

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия администрации Шемуршинского муниципального округа, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шемуршинском муниципальном округе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.

Реализация муниципальной программы позволит к 2036 году:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Шемуршинского муниципального округа об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций;

развить теоретические и практические навыки действий населения Шемуршинского муниципального округа в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;

сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;

увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;

осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;

повысить защищенность общества и населения района* от актов терроризма и проявлений экстремизма;

усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Срок реализации муниципальной программы в 2023 - 2035 годах в три этапа:

1 этап - 2023 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках пяти подпрограмм:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики";

"Профилактика правонарушений в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики";

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципального округа Чувашской Республики";

"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики".

Подпрограмма 1. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" объединяет два основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности.

Данное основное мероприятие предусматривает:

обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Шемуршинского района, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах".

Данное основное мероприятие предусматривает:

оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Данное основное мероприятие предусматривает реализацию мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций к исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС.

Данное основное мероприятие предусматривает оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны.

Подпрограмма 2. "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики":

Основное мероприятие 1. "Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах".

Данное основное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе, проведение комплексных обследований организаций культуры, образования, физической культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки и оценки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, категорирование и разработка паспортов безопасности в данных организациях в соответствии с действующим законодательством, оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Также планируется проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Подпрограмма 3. "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. "Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики.

Данное основное мероприятие предусматривает:

В рамках этого мероприятия предусматриваются модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений, модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, на иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция"). Также планируются монтаж средств видеонаблюдения, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории, в жилых домах на этапе их строительства, а также разработка технического проекта создания и внедрения опытных участков аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации, осуществляющих круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения, фиксацию в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения, выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, дорожного хозяйства.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Шемуршинского муниципального округа и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается Решением Собрания депутатов Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики о бюджете Шемуршинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2023 - 2035 годах составит 6581,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

в 2023 году - 2316,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 2135,6 тыс. рублей;

в 2025 году - 2129,6 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей;

из них средства:

Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики - 6581,8 тыс. рублей (100 процента), в том числе:

в 2023 году - 2316,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 2135,6 тыс. рублей;

2025 году - 2129,6 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей;

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Шемуршинского муниципального округа по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

В муниципальную программу включены подпрограммы, реализуемые в рамках муниципальной программы, согласно приложениям N 5 - 9 к настоящей муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В муниципальную программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (приложение N 5 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской республики" (приложение N 7 к настоящей муниципальной программе);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение N 7" имеется в виду "приложение N 6"

"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики" (приложение N 9 к настоящей муниципальной программе);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение N 9" имеется в виду "приложение N 7"

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа" на 2023 - 2035 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию муниципальной программы.

Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Шемуршинского муниципального округа. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика
рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Шемуршинского муниципального округа и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета Шемуршинского муниципального округа, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Шемуршинского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
округа Чувашской Республики"
на 2023 - 2035 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на 2019 - 2035 годы", подпрограмм "Защита населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" и их значения

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения
			2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	10	11
1.	Готовность автоматизированных систем оповещения Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, входящего в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	99	100	100	100	100
2.	Готовность защитных сооружений гражданской Шемуршинского муниципального округа к использованию	%	70	71	73	90	90
3.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	70	72	74	86	86
4.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	88	89	91	100	100
5.	Количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	24	25	27	37	37
6.	Снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности	%	24,9	25,0	25,1	26,3	26,3
7.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2023 года)	%	1,5	1,6	1,7	2,3	2,3
8.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2023 года)	%	1,9	2,0	2,1	2,7	2,7
9.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2023 года)	%	3,0	3,1	3,2	3,8	3,8
10.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)	%	97	97,1	97,2	98,0	98,0
11.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории района* по сравнению с 2022 годом	%	1	1	2	8	8
12.	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, по сравнению с 2022 годом.	%	x	x	2	8	8
13.	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	42,2	42,1	42,0	30,0	30,0
14.	Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения	%	19,0	18,9	18,7	18,0	18,0
15.	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	37,5	37,4	37,3	32,0	32,0
16.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	человек	4	4	3	1	1
17.	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	93,9	94,0	94,1	94,7	94,7
18.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	44,2	44,0	43,8	45,5	45,5
19.	Удельный вес населения Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	34,5	34,7	34,9	38,5	38,5
20.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	23,3	23,2	23,1	22,1	22,1
21.	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	92	93	94	100	100
22.	Доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения	%	20	21	22	30	30
23.	Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента	%	0	0	0	0	0
24.	Охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга)	%	88,5	90,1	91,7	96
25.	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан по номеру 112 на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	%	20	20	20	20

Приложение N 2
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики" на 2023 - 2035 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" 2023 - 2035 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие: 1. "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности"	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа; территориальные отделы управления по благоустройству и развитию территорий Шемуршинского муниципального округа *	01.01.2023	31.12.2035	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2022 года); снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2022 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2022 года); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2036 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2036 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2036 году)
2.	Основное мероприятие 2. "Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах"	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа	01.01.2023	31.12.2035	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2036 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 минуты к 2036 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 минуты к 2036 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 минуты к 2036 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 минуты к 2036 году)
ГАРАНТ: Нумерация разделов таблицы приводится в соответствии с источником
II. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа; БУ ЧР "Шемуршинская районная больница" Минздрава Чувашии*; ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД РФ "Батыревский"*	01.01.2023	31.12.2035	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения с 19 до 18%;
III. Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"*	01.01.2023	31.12.2035	повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб, содержание и развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики)	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан по номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики по сравнению с 2023 годом: в 2023 году - 20%, в 2024 году - 20%, с 2026 по 2030 год - 20%, с 2031 по 2035 год - 20%

Приложение N 3
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики" на 2023 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы за счет всех средств финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2023	2024	2025	2025-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	всего	Х	Х	Х	Х		231,6	2135,6	2129,6	0,00	0,00
		администрация Шемуршинского муниципального округа	Х	Х	Ц800000000	Х	Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	231,6	2135,6	2129,6	0,00	0,00
Подпрограмма 1	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	всего	Х	Х	Ц800000000	Х		1031,2	859,2	859,2	0,00	0,00
		ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа					Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	1031,2	859,2	859,2	0,00	0,00
Основное мероприятие 1	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа	Х	Х	Ц810100000	Х	Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	840,5	805,2	805,2	0,00	0,00
Основное мероприятие 2	Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа	Х	Х	Ц810400000	Х	Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	190,7	54,0	54,0	0,00	0,00
Подпрограмма 2	Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	всего	Х	Х	Х	Х		15,0	16,0	20,0	0,00	0,00
		ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа			Ц830000000		Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	15,0	16,0	20,0	0,00	0,00
Основное мероприятие 1	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа			Ц830350000		Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	15,0	16,0	20,0	0,00	0,00
Подпрограмма 3	"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики"	всего	Х	Х	Х	Х		1270,4	1260,4	1250,4	0,00	0,00
		ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа			Ц850000000	Х	Местный бюджет Шемуршинского района	1270,4	1260,4	1250,4	0,00	0,00
Основное мероприятие 1	Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском муниципальном округе	ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики			Ц850500000	Х	Местный бюджет Шемуршинского района	1270,4	1260,4	1250,4	0,00	0,00

Приложение N 4
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики" на 2023 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на 2023 - 2035 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы	всего	2316,6	2135,6	2,129,6	0,00	0,00
		бюджет Шемуршинского муниципального округа	2316,6	2135,6	2,129,6	0,00	0,00

		внебюджетные источники
Подпрограмма 1	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	всего	10,31,2	859,2	859,2	0,00	0,00
		бюджет Шемуршинского муниципального округа	10,31,2	859,2	859,2	0,00	0,00
		внебюджетные источники
Подпрограмма 3	Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	всего	15,0	16,0	20,0	0,00	0,00
		бюджет Шемуршинского муниципального округа	15,0	16,0	20,0	0,00	0,00
		внебюджетные источники
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Вместо "Подпрограмма 3" имеется в виду "Подпрограмма 2"
Подпрограмма 5	Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чувашской Республики" муниципальной программы	всего	1270,4	1260,4	1250,4	0,00	0,00
		бюджет Шемуршинского муниципального округа	1270,4	1260,4	1250,4	0,00	0,00
		внебюджетные источники
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Вместо "Подпрограмма 5" имеется в виду "Подпрограмма 3"

Приложение N 5
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики" на 2023 - 2035 годы

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	сектор ГО и ЧС и специальных программ администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; учреждения и организации различных форм собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; общественные организации и объединения Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения Шемуршинского муниципального округа и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации; организация и осуществление профилактики пожаров; оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112; создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы - 112; создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2022 года) - на 2,3 процента снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2022 года) - на 2,7 процента; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций) - 98 процентов; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики по сравнению с 2022 годом на 8 процентов; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, по сравнению с 2022 годом на 8 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2023 - 2035 годы: I этап - 2023 - 2025 годы; II этап - 2026 - 2030 годы; III этап - 2031 - 2035 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2023 - 2035 годах составляет 2749,6 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 1031,2 тыс. рублей; в 2024 году - 859,2 тыс. рублей; в 2025 году - 859,2 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики - 2749,6 тыс. рублей (100 процента), в том числе: в 2023 году - 1031,2 тыс. рублей; в 2024 году - 859,2 тыс. рублей; в 2025 году - 859,2 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Шемуршинского муниципального округа;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; доведение количества муниципальных образований, в которых система - 112 создана в полном объеме, до 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на 8 процентов.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Шемуршинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Мероприятия по защите населения и территорий Шемуршинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Шемуршинского муниципального округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2023 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Шемуршинского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год.

В 2022 году основные усилия органов управления и организаций Шемуршинского района были направлены на совершенствование защиты населения и территории Шемуршинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств Шемуршинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Совершенствовалась оснащенность подразделений Государственной противопожарной службы специальной техникой и современными огнетушащими средствами.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Пожарную безопасность на территории Шемуршинского района обеспечивает Государственная противопожарная служба в составе подразделения пожарной части N 42 КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, Шемуршинского районного ТП РСЧС Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО органов местного самоуправления обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Шемуршинском районе, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖКХ и др.) и в органах местного самоуправления. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Шемуршинском районе Чувашской Республики ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время на территории Шемуршинского муниципального округа функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях (ЕДДС Шемуршинского муниципального округа), которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы - 112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Шемуршинском районе Чувашской Республики, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики), в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.).

Задачи, которые необходимо решить для создания системы - 112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы - 112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).

Такой подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Мероприятия по созданию и развертыванию системы - 112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы - 112 в Чувашской Республике обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы - 112 в Чувашской Республике;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.

При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;

внедрение современных методов обучения.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики до 2035 года и основными целями муниципальной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышение безопасности населения Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112";

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения Шемуршинского муниципального округа и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112".

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112;

дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы - 112;

создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения.

Подпрограмма реализуется в 2023 - 2035 годах с разделением в 3 этапа: 1 этап с 2023 по 2025 год, 2 этап с 2026 по 2030 год, 3 этап с 2031 по 2035 год, большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2036 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" объединяет два основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

Данное основное мероприятие предусматривает:

обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Шемуршинского района, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах.

Данное основное мероприятие предусматривает:

оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС;

реализацию мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций к исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС;

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2023 - 2035 годах

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2023 - 2035 годах составит 2749,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Шемуршинского муниципального округа - 0 тыс. рублей, в том числе:

в 2023 году - 1031,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 859,2 тыс. рублей;

в 2025 году - 859,2 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики" на 2023 - 2035 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3		8	9	11	12
Подпрограмма "Защита населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2022 года)	%	1,8	1,9	2,0	2,3	2,3
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2022 года)	%	2,2	2,3	2,4	2,7	2,7
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2022 года)	%	3,3	3,4	3,5	3,8	3,8
4.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)	%	97,3	97,4	97,5	98,0	98,0
5.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории района* по сравнению с 2022 годом	%	3	4	5	8	8
6.	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, по сравнению с 2022 годом.	%	3	4	5	8	8

Приложение N 2
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики" на 2023 - 2035 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы Шемуршинской районной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа	01.01.2023	31.12.2035	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2022 года); снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2022 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2022 года); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2036 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2036 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2036 году)
2.	Основное мероприятие 2. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа	01.01.2023	31.12.2035	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций доведение количества муниципальных образований Шемуршинского района, в которых система - 112 создана в полном объеме, до 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории района* на 8%	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2036 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 минуты к 2036 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 минуты к 2036 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 минуты к 2036 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 минуты к 2036 году) количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 900 человек к 2036 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2036 году)) реализация основного мероприятия 4 оказывает влияние на все показатели муниципальной программы в целом
						отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения

Приложение N 3
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики" на 2023 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий Шемуршинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	"Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского муниципального округа "	всего	Х	Х	Х	Х		1031,2	859,2	859,2	0,00	0,00
		ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа					Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа
Основное мероприятие 1	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа	Х	Х	Х	Х	Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	840,5	805,2	805,2	0,00	0,00
Основное мероприятие 2	Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа	Х	Х	Х	Х	Бюджет Шемуршинского муниципального округа	190,7	54,0	54,0	0,00	0,00

Приложение N 6
к муниципальной программе
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики" на 2023 - 2035 годы

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на 2023 - 2035 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	сектор ГО и ЧС и специальных программ администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	территориальные отделы управления по благоустройству и развитию территорий администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; учреждения и организации различных форм собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики; общественные организации и объединения Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики
Цели подпрограммы	-	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Шемуршинском муниципальном округе
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в Шемуршинском муниципальном округе, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шемуршинском муниципальном округе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; укрепление технической защиты потенциальных объектов террористических посягательств;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2036 году следующих показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 45,5 процента; удельный вес населения Шемуршинского муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 38,5 процента; снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 22,7 до 22,1 процента; доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 15,5 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2023 - 2035 годы: I этап - 2023 - 2025 годы; II этап - 2026 - 2030 годы; III этап - 2031 - 2035 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2023 - 2035 годах составляет 51,0 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 15,0 тыс. рублей; в 2024 году - 16,0 тыс. рублей; в 2025 году - 20,0 тыс. руб.; в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики 51,0 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 15,0 тыс. рублей; в 2024 году - 16,0 тыс. рублей; в 2025 году - 20,0 тыс. руб.; в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Шемуршинского муниципального округа
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение; сохранение в Шемуршинском муниципальном округе стабильности в обществе и правопорядка; повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Шемуршинского муниципального округа; возрастание количества жителей Шемуршинского муниципального округа, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям; сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций; стабилизация оперативной обстановки; оказание содействия в сборе информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; оказание содействия в повышении защищенности общества и населения Шемуршинского муниципального округа от актов терроризма и проявлений экстремизма; усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового скопления людей.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.

Реализация на территории Шемуршинского муниципального округа федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в муниципальном образовании.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Шемуршинского муниципального округа в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза сохраняется. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.

Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Это относится и к Чувашской Республике. На территории Шемуршинского муниципального округа уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистского характера не зафиксировано.

Анализ миграционной обстановки в Чувашской Республике и в Шемуршинском муниципальном округе показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию к увеличению.

Характеристика этнодемографической ситуации в Шемуршинском муниципальном округе по данным переписи 2022 год: общее количество 11200 человек, из них по национальному составу чуваши - 78%, татары - 11%, русские - 6,9%, мордва - 2%, другие национальности - 0,3%.

В районе постоянно действует районный Совет по взаимодействию с религиозными объединениями. По состоянию на 1 декабря 2022 года в Шемуршинском муниципальном округе действуют 6 зарегистрированных религиозных объединений.

Регулярно проводятся крупные культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.

По территории Шемуршинского муниципального округа проходит федеральная автомобильная дорога А-151 Цивильск - Сызрань. Рядом с которой расположены 2 объекта, которые отнесены к категории потенциально опасных (АЗС N 153 "Лукойл") и подлежат защите.

Прямые и косвенные последствия преступлений террористической и экстремистской направленности затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Повышение уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Шемуршинского муниципального округа требует комплексного подхода к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено только в рамках деятельности органов местного самоуправления. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Шемуршинского муниципального округа.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 (в части экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).

Целью подпрограммы является укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Шемуршинском муниципальном округе.

Для достижения указанной цели необходимо:

повышать эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в Шемуршинском муниципальном округе, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шемуршинском муниципальном округе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

обеспечить профилактику конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.

Подпрограмма реализуется в 2023 - 2035 годах с разделением в 3 этапа: 1 этап с 2023 по 2025 год, 2 этап с 2026 по 2030 год, 3 этап с 2031 по 2035 год, большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

В результате выполнения поставленной цели и задач подпрограммы к 2036 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2022 годом):

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 45,5 процента;

удельный вес населения Шемуршинского муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 38,5 процента;

снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости до 22,1 процента;

доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 15,5 процента.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" состоит из одного основного мероприятия:

Основное мероприятие 1. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное основное мероприятие предусматривает:

Взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе, проведение комплексных обследований организаций культуры, образования, физической культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки и оценки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, категорирование и разработка паспортов безопасности в данных организациях в соответствии с действующим законодательством, оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Также планируется проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе. А также:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Данное основное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2019 - 2035 годах составит 251,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Шемуршинского муниципального округа - 51,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2023 году - 15,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 16,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 20,0 тыс. рублей

в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, муниципальных нормативно-правовых актов, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

Организационные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, не достижение ее целей и невыполнение задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Шемуршинском
муниципальном округе Чувашской
Республики" муниципальной
программы Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики"
на 2023 - 2035 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципальном округе Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	43,5	43,0	44,0	45,5	45,5
2.	Удельный вес населения Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	35,3	36,0	36,7	38,5	38,5
3.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	22,9	22,8	22,7	22,1	22,1
4.	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	95	96	97	100	100

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Шемуршинском
муниципальном округе Чувашской
Республики" муниципальной
программы Шемуршинского
муниципального округа Чувашской
Республики "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики"
на 2023 - 2035 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа; ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД РФ "Батыревский"*	01.01.2023	31.12.2035	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа	нарастание социальной напряженности в Шемуршинского муниципальном округе, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Шемуршинском
муниципальном округе Чувашской
Республики" муниципальной программы
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Шемуршинского
муниципального округа
Чувашской Республики"
на 2023 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" муниципальной программы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы за счет всех источников финансирования

Приложение N 7
к муниципальной программе
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
муниципального округа
Чувашской Республики"
на 2023 - 2035 годы

Подпрограмма
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики на 2023 - 2035 годы (далее - Подпрограмма)
Разработчики подпрограммы	-	администрация Шемуршинского муниципального округа; ОП по Шемуршинскому муниципальному округу; МО МВД России "Батыревский" (по согласованию)
Цели и задачи подпрограммы	-	основной целью подпрограммы является создание социально-экономических, правовых условий, направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в Шемуршинском муниципальном округе; Обеспечение безопасности по основным направлениям жизнедеятельности населения путем создания комплексной автоматизированной системы "Безопасный город". Задачи подпрограммы: - обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений; - создание надёжной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов; - обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах; - обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений
Целевые индикаторы подпрограммы и их значения	-	- снижение количества преступлений, совершаемых в 2036 году по району на 8,0%, в общественных местах на 10,0%; - повышение раскрываемости преступлений, совершаемых в 2036 году по району на 12,0%, в общественных местах на 15,0%; - обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей в 2036 году 23 камеры; - снижение и предотвращение ДТП в 2036 году в три раза.
Основные мероприятия подпрограммы	-	Основное мероприятие 1. Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском муниципальном округе.
Основные исполнители Подпрограммы	-	Администрация Шемуршинского муниципального округа; ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" (по согласованию).
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2023 - 2035 годы: I этап - 2023 - 2025 годы; II этап - 2026 - 2030 годы; III этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2023 - 2035 годах составляет 3781,2 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 1270,4 тыс. рублей; в 2024 году - 1260,4 тыс. рублей; в 2025 году - 1260,4 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики - 3781,2 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 1270,4 тыс. рублей; в 2024 году - 1260,4 тыс. рублей; в 2025 году - 1260,4 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Шемуршинского муниципального округа
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	Реализация Подпрограммы будет осуществляться путем совместной деятельности, ответственных за выполнение мероприятий. Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляет ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" (по согласованию). О ходе выполнения плановых мероприятий ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" (по согласованию) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию в администрацию Шемуршинского района.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В исследуемый период в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики наметившаяся тенденция к росту количества преступлений, совершенных в населенных пунктах района, на улицах с. Шемурша, в общественных местах сохранилась.

В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах принимались меры по уплотнению патрульных нарядов. Вносились соответствующие коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов. Организовывались заслонно-засадные мероприятия, был ужесточен контроль за несением службы ночными нарядами.

Показатель уровня преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.

На профилактику правонарушений значительное влияние оказало оборудование систем видеонаблюдения, которые позволили контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.

С каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий и рекламных акций. Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при их проведении задействуется значительное количество сил и средств правоохранительных органов и других служб и ведомств.

Распределение ДТП в течение суток претерпевает некоторые изменения, однако основной массив аварийности, как и в предыдущие годы, приходится на вечернее время суток, по пятницам и субботам, а самым "пиковым" является период с 17 до 23 часов, когда сильно повышается интенсивность движения и увеличивается количество пешеходов на улицах и дорогах.

Однако, обеспечение безопасного и бесперебойного движения по улично-дорожной сети Шемуршинского городского поселения и дорожной сети района в целом до сих пор не отвечает современным требованиям.

Вышеперечисленные факторы определяют напряженность оперативно-служебной деятельности ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский". Для повышения эффективности деятельности ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи, управления патрульными нарядами, систем распознавания номеров автомобилей и идентификации лиц.

Анализ практики показывает, что системы видеонаблюдения начали активно применяться более чем в 54 субъектах Российской Федерации. По данным главного информационного аналитического центра МВД России с использованием видеоинформации в Российской Федерации осуществлялось:

- раскрытие преступлений по ст.ст. 158 (кража), 161 (грабёж), 162 (разбой) УК РФ, др.;

- задержание лиц и транспортных средств, находящихся в розыске, изъятие разыскиваемых предметов;

- привлечение к ответственности лиц за совершение административных правонарушений.

В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется.

Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства профилактического видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан в населенных пунктах района, на улицах Шемуршинского муниципального округа и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках, террористической устойчивости объектов особой важности и жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

Указанные задачи решаются путем создания и функционирования комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), которая является необходимым инструментом в сфере построения современной высокоэффективной системы безопасности и обеспечения экономического и социального развития Шемуршинского района.

Выполнение мероприятий Программы приведет к созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории Шемуршинского района.

Система позволяет осуществлять мониторинг патрульных автомашин ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" и выполняет главную задачу - дает в руки операторов системы, принимающих решения, эффективный инструмент управления сотрудниками и вверенной им техники, предоставляя оперативную, полную и достоверную информацию, обеспечивающую контроль за исполнением руководящих указаний.

Работа Системы осуществляется как в повседневном режиме, так и в особых условиях (во время проведения массовых мероприятий, при проведении антитеррористических и профилактических мероприятий, при чрезвычайных ситуациях).

Переход Системы из режима повседневной деятельности в режимы повышенной готовности, террористической акции или чрезвычайной ситуации обеспечивается действиями дежурных частей (сфера оперативного информирования) по специальным оперативным планам.

Структура Системы представляет собой комплекс технических средств, управление которыми осуществляется с центрального пульта видеонаблюдения в ДЧ ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" и включает в себя:

- систему видеоконтроля за оперативной обстановкой в населенных пунктах, на улицах Шемуршинского муниципальному округу, местах массового сосредоточения граждан, как правило, имеющую возможность обеспечивать решение задач по конкретным направлениям (идентификации личности по биометрическим данным, похищенного автотранспорта по регистрационным номерам, визуального контроля и т.д.);

- аппаратно-программные и информационно-аналитические комплексы, обеспечивающие работу по конкретным направлениям деятельности и доступу к базам данных (розыск преступников, похищенного автотранспорта, оружия и похищенных вещей, адресного стола, управления нарядами ("Протей-РВ", "Интеллект", "Сова", "Поток", "Арго-Страж", ИБД-Р и др.).

Работа Системы строится на следующих основных модулях:

- Модуль видео мониторинга включает в себя комплексную систему видеонаблюдения и телевизионного контроля на основе распределенной сети видеокамер и одним центром обработки и анализа видеоинформации. Модуль является основой АПК "Безопасный город" и тесно связан с другими, отдельные элементы которых включаются в его структурное построение (например, видеокамеры на пунктах экстренной связи "Гражданин - полиция"). В эту систему, наряду с видеокамерами контроля за состоянием оперативной обстановкой, включены видеосистемы аппаратно-программных комплексов по направлениям деятельности ("Поток", "Сова", "Интеллект" и др.).

- Модуль архивация информации обеспечивает хранение информации, получаемой с камер видеонаблюдения Системы (видеоархив), ее архивацию для использования в интересах правоохранительных органов и оперативных служб.

- Модуль приема, обработки и регистрации информации (сообщения), поступающей от систем экстренной связи населения с полицией, телефонным и иным линиям связи, обращения граждан в ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский".

- Данный модуль может быть объединен с рабочим местом оператора "02" дежурной части органа внутренних дел и обеспечивать экспресс-регистрацию информации.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание социально-экономических, правовых условий, направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в Шемуршинском районе. Обеспечение безопасности по основным направлениям жизнедеятельности населения путем создания аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Задачи подпрограммы:

- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений;

- создание надёжной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов;

- обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах;

- обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений.

Раздел III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий позволяет объединить и скоординировать работу ответственных за выполнение мероприятий.

"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском муниципальном округе.

Данное основное мероприятие предусматривает:

реализацию мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб;

содержание и развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС Шемуршинского района Чувашской Республики).

мероприятий по развитию "Системы-112" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения финансовых, медицинских, материально-технических и других затрат на экстренное реагирование, обеспечение работы экстренных оперативных служб в режиме "одного окна" и снижения экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

предусматриваются модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений, модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, на иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция"). Также планируются монтаж средств видеонаблюдения, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории, в жилых домах на этапе их строительства, а также разработка технического проекта создания и внедрения опытных участков аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

Предусматриваются модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации, осуществляющих круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения, фиксацию в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения, выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, дорожного хозяйства.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования районного бюджета Шемуршинского муниципального округа.

Подпрограмма реализуется за счёт средств районного бюджета Шемуршинского муниципального округа.

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2023 - 2035 годах составит 3781,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Шемуршинского муниципального округа 3781,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2023 году - 1270,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 1260,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 1250,4 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах (II этап) - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Подпрограммы являются:

- снижение количества преступлений, совершаемых в населенных пунктах муниципального округа, в общественных местах и повышение их раскрываемости;

- обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым скоплением людей;

- повышение оперативности реагирования на сообщения граждан;

- профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности;

- улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ним последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших;

- снижение количества корыстных преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе;

- усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время передвижения кризисных групп (спортивных фанатов, экстремистских молодежных и иных группировок и т.п.).

Раздел VI. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом её реализации

В силу межотраслевого характера обеспечения безопасности граждан механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учётом имеющихся социально-экономических условий.

В связи с высокими темпами технологических и общественных изменений отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Реализация Подпрограммы будет осуществлена путем совместной деятельности, ответственных за выполнение ее мероприятий. Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляет ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский", формирует сводную бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации мероприятий Подпрограммы, вносит по мере необходимости предложения по уточнению мероприятий и объемов финансирования Подпрограммы с учётом складывающейся социально-экономической ситуации. Взаимодействие ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" с исполнителями осуществляется на основании Подпрограммы, а в случае необходимости - на основе договоров и соглашений.

Исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют информацию о ходе выполнения плановых мероприятий в администрацию Шемуршинского муниципальному округу ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

ОП по Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД России "Батыревский" информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляет в администрацию Шемуршинского муниципального округа ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение N 1
к подпрограмме "Построение (развитие)
аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" на территории
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
муниципального округа
Чувашской Республики"
на 2023 - 2035 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

N п/п	Цели, задачи, показатели результатов	Ед. изм.	Отчетный период (текущий и два предыдущих года)			Плановый среднесрочный период (последующие года после текущего)
			2016	2017		2023	2023	2024	2025-2030	2031-2035
1.	Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений
1.1.	Количество преступлений, совершаемых на улицах	ед.	5	7		5	5	5	5	5
1.2.	Количество преступлений, совершаемых в общественных местах	ед.	6	7						6
2.	Уровень раскрываемости преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных
2.1.	Раскрываемость преступлений совершаемых на улицах	%	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.2.	Раскрываемость преступлений совершаемых в общественных местах	%	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей
3.1.	Количество кабин экстренной связи с полицией	ед.	0	0		0	0	0	0	0
3.2.	Количество видеокамер по линии охраны общественного порядка	ед.	15	18		23	23	23	23	23
3.3.	Количество видеокамер по линии ГИБДД	ед.	0	0		0	0	0	0	0
4.	Снижение и предотвращение ДТП
4.1.	Количество дорожно-транспортных происшествий	ед.	30	30		30	30	30	30	30

Приложение N 2
к подпрограмме "Построение (развитие)
аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" на территории
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Шемуршинского
муниципального округа
Чувашской Республики"
на 2023 - 2035 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основных мероприятий	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском муниципальном округе	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского муниципального округа; ОП Шемуршинскому муниципальному округу МО МВД "Батыревский"*	01.01.2023	31.12.2035	повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб, содержание и развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС Шемуршинского района Чувашской Республики)	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан по номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики по сравнению с 2022 годом: в 2024 году - 20%, с 2025 по 2030 год - 20%, с 2031 по 2035 год - 20%

Приложение N 3
к подпрограмме "Построение (развитие)
аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" на территории
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
муниципального округа
Чувашской Республики"
на 2023 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" на 2023 - 2035 годы за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2023	2024	2025	20265-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	13	14	15	16
Подпрограмма	"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики"	всего	Х	Х	Х	Х		1270,4	1260,4	1250,4	0,00	0,00
		ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	903	0314	Ц850000000	Х	Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	1270,4	1260,4	1250,4	0,00	0,00
Основное мероприятие 1	Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании	ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики	903	0314	Ц850500000	Х	Местный бюджет Шемуршинского муниципального округа	1270,4	1260,4	1250,4	0,00	0,00