Приказ Департамента региональной безопасности Нижегородской области от 2 февраля 2023 г. N 416-18/23П-од "Об утверждении Порядка подготовки и предоставления в департамент региональной безопасности Нижегородской области заявок на использование бюджетных ассигнований резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области"

На основании постановления Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области",

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и предоставления в департамент региональной безопасности Нижегородской области заявок на использование бюджетных ассигнований резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу приказ департамента региональной безопасности Нижегородской области от 16 января 2018 г. N 6-од "Об утверждении Инструкции по оформлению документов для выделения средств целевого финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 июля 2022 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

А.А. Поправко

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

13 февраля 2023 года

N в реестре 22528-416-416-18/23П-од

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента региональной
безопасности Нижегородской области
от 02.02.2023 N 416-18/23П-од

Порядок
подготовки и предоставления в департамент региональной безопасности Нижегородской области заявок на использование бюджетных ассигнований резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок межведомственного взаимодействия между департаментом региональной безопасности Нижегородской области (далее - департамент), министерством социальной политики Нижегородской области, государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области", органами местного самоуправления муниципальных образования, в границах которых введен режим чрезвычайной ситуации (далее - орган местного самоуправления), при подготовке и предоставлению в департамент заявок на использование бюджетных ассигнований резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области, порядок создания и использования которого утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области" (далее - Резерв, Порядок использования Резерва) на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

а) проведение аварийно-спасательных работ;

б) восполнение запасов резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выпущенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшим (далее - резерв материальных ресурсов);

в) развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера.

II. Порядок подготовки и предоставления в департамент документов, обосновывающих объем запрашиваемых бюджетных ассигнований Резерва на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1. Бюджетные ассигнования Резерва на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ выделяются на основании заявки государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области" (далее - Учреждение), представленной в департамент с прилагаемыми к ней документами, обосновывающими объем запрашиваемых бюджетных ассигнований Резерва.

2.2. Перечень аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области определен Порядком создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области".

2.3. Учреждение подготавливает заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ (далее - заявка) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему порядку и направляет ее в департамент с приложением следующих документов:

а) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости и возможности выделения бюджетных ассигнований Резерва;

б) расчет-обоснование суммы ассигнований, необходимой для проведения аварийно-спасательных работ, в том числе предварительную смету на выполнение работ с приложением коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистических данных и (или) иной информации исходя из вида работ;

в) перечень аварийно-спасательных работ, которые необходимо профинансировать;

г) государственные (муниципальные) контракты (договора) между Учреждением и организацией о выполнении аварийно-спасательных работ (при наличии на момент заявки);

д) акты о выполнении аварийно-спасательных работ по государственным (муниципальным) контрактам (договорам) (при наличии на момент заявки);

е) первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ (при наличии на момент заявки).

2.4. Заявка подписывается руководителем финансового подразделения Учреждения в части подтверждения запрашиваемых объемов бюджетных ассигнований из Резерва и руководителем Учреждения.

2.5. Заявка рассматривается Департаментом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте.

По итогам рассмотрения заявки Департамент принимает решение:

- о выделении (перераспределении) Учреждению бюджетных ассигнований Резерва для финансового обеспечения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг, связанных с проведением аварийно-спасательных работ, заключаемых в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании приказа Департамента.

- о мотивированном отказе в предоставлении Учреждению бюджетных ассигнований Резерва.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению бюджетных ассигнований Резерва являются:

а) отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований Резерва в текущем году;

б) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, указанным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

2.7. В случае отказа учреждению в предоставлении бюджетных ассигнований Резерва по основаниям, указанным в подпунктах "б" - "в" пункта 2.6 настоящего Порядка, Учреждение вправе повторно представить в Департамент документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется Департаментом в течение 3 (трех) рабочих дней.

III. Порядок подготовки и предоставления в департамент документов, обосновывающих объем запрашиваемых бюджетных ассигнований Резерва на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с восполнением запасов резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выпущенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшим

3.1. Бюджетные ассигнования Резерва на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с восполнение запасов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выпущенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшим (далее - резерв материальных ресурсов), выделяются на основании заявки Учреждения, представленной в департамент с прилагаемыми к ней документами, обосновывающими объем запрашиваемых бюджетных ассигнований Резерва.

3.2. Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов определены Положением о создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 18 мая 2021 г. N 373 "О создании резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

3.3. Учреждение подготавливает заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с восполнение запасов резерва материальных ресурсов (далее - заявка) в свободной форме на бланке Учреждения и направляет ее в департамент с приложением следующих документов:

а) наименованием восполняемых материальных средств с указанием общей суммы запрашиваемых ассигнований;

б) коммерческие предложения поставщиков;

в) государственные (муниципальные) контракты (договора) между Учреждением и поставщиками на поставку материальных ресурсов (при наличии на момент заявки);

г) акты приема передачи материальных ресурсов по государственным (муниципальным) контрактам (договорам) (при наличии на момент заявки).

3.4. Заявка подписывается руководителем финансового подразделения Учреждения в части подтверждения запрашиваемых объемов бюджетных ассигнований из Резерва и руководителем Учреждения.

3.5. Заявка рассматривается Департаментом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте.

По итогам рассмотрения заявки Департамент принимает решение:

- о выделении (перераспределении) Учреждению бюджетных ассигнований Резерва для финансового обеспечения государственных контрактов на закупку товаров для восполнения запасов резерва материальных ресурсов, заключаемых в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании приказа Департамента.

- о мотивированном отказе в предоставлении Учреждению бюджетных ассигнований Резерва.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению бюджетных ассигнований Резерва являются:

а) отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований Резерва в текущем году;

б) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, указанным в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Порядка, и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

3.7. В случае отказа учреждению в предоставлении бюджетных ассигнований Резерва по основаниям, указанным в подпунктах "б" - "в" пункта 3.6 настоящего Порядка, Учреждение вправе повторно представить в Департамент документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется Департаментом в течение 3 (трех) рабочих дней.

IV. Порядок подготовки и предоставления документов, обосновывающих объем запрашиваемых бюджетных ассигнований Резерва на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с развертыванием и содержанием пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера

4.1. Бюджетные ассигнования Резерва на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с развертыванием и содержанием пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера (далее - ПВР), выделяются в соответствии с решениями межведомственной комиссии, созданной департаментом (далее - Комиссия), принятыми на основании заявок органов местного самоуправления, на территории которых необходимо обеспечить развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания, представленных в Комиссию с прилагаемыми к указанным заявкам документами, обосновывающими объем запрашиваемых бюджетных ассигнований Резерва.

4.2. Перечень ПВР определяется и утверждается решением Комиссии на основании заявок органов местного самоуправления.

4.3. Орган местного самоуправления подготавливает:

- перечень ПВР с указанием места нахождения;

- заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с развертыванием и содержанием ПВР по форме согласно Приложению N 2 к настоящему порядку и направляет ее в Комиссию с приложением следующих документов:

а) списки граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (далее - список граждан);

б) сводные данные о количестве граждан, находившихся в ПВР (далее - сводные данные о гражданах в ПВР);

в) документы, обосновывающие затраты на развертывание и содержание ПВР.

4.4. Списки граждан, формируются по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку на основании заявлений граждан и утверждаются главой местной администрации.

Глава местной администрации утверждает списки граждан в ПВР в части обоснования объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда, подтверждения факта нахождения граждан в ПВР в результате чрезвычайной ситуации, а также подтверждения соответствия адресов регистрации по месту жительства, паспортных данных граждан и соответствия адреса расположения ПВР.

4.5. Сводные данные о количестве граждан, находившихся в ПВР подготавливаются муниципальным образованием на основании списков граждан в ПВР по форме, согласно Приложению 4 к настоящему порядку, подписываются руководителем финансового органа муниципального образования, который осуществляет проверку общей суммы расходов на размещение и питание и объемов необходимых бюджетных ассигнований и утверждаются главой местной администрации.

Сводные данные о гражданах в ПВР вместе со списками граждан в ПВР представляются муниципальным образованием для согласования и проверки:

- в территориальный орган Министерства внутренних дел России по Нижегородской области, в части подтверждения паспортных данных и адресов регистрации по месту жительства граждан, находящихся в ПВР.

- в Главное управление МЧС России по Нижегородской области, в части подтверждения информации о чрезвычайной ситуации.

4.6. Сводные данные о гражданах в ПВР, согласованные руководителем территориального органа Министерства внутренних дел России по Нижегородской области, Главного управления МЧС России по Нижегородской области и финансового органа муниципального образования, и списки граждан в ПВР представляются муниципальным образованием в Комиссию.

4.7. Предельные размеры затрат на питание и временное размещение эвакуированных граждан (из расчета на одного человека в сутки) в ПВР определяются в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Порядка использования Резерва.

Затраты на развертывание и содержание ПВР состоят из затрат на питание граждан, находившихся в ПВР, и затрат на их временное размещение.

4.8. Основаниями для отказа Комиссией в предоставлении органу местного самоуправления ассигнований являются:

а) несоответствие представленных в Комиссию документов требованиям, указанным в пунктах 4.2 - 4.7 настоящего Порядка, и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах;

в) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных ассигнований Резерва.

4.9. В случае отказа в предоставлении ассигнований по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "б" пункта 4.8 настоящего Порядка, органы местного самоуправления вправе повторно представить в Комиссию документы, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.10 настоящего Порядка.

4.10. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявки, принимает решение об утверждении перечня ПВР и размере выделяемых органу местного самоуправления бюджетных ассигнований Резерва на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с развертыванием и содержанием ПВР. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

4.11. Решение Комиссии с приложением документов, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего порядка в течение 3 (трех) рабочих дней направляется в министерство социальной политики Нижегородской области для организации финансового обеспечения мероприятия в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 8 Порядка использования Резерва.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку подготовки и предоставления
в департамент региональной
безопасности Нижегородской области
заявок на использование бюджетных
ассигнований резерва финансовых
ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и
регионального характера на территории
Нижегородской области

Угловой штамп организации
	Директору департамента региональной безопасности Нижегородской области ____________________________ (инициалы, фамилия)

Заявка
о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ

Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области" (далее - учреждение) _____________________________ ходатайствует о выделении из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области денежных средств в размере ___________________ тысяч рублей на аварийно - спасательные работы при ликвидации чрезвычайной ситуации "__" __________ 20__ года в населенном(ых) пункте(ах):_______________________________________________.

Перечень документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Руководитель финансового подразделения учреждения	__________________	__________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Руководитель учреждения	__________________	__________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку подготовки и предоставления
в департамент региональной
безопасности Нижегородской области
заявок на использование бюджетных
ассигнований резерва финансовых
ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и
регионального характера на территории
Нижегородской области

Угловой штамп организации
	В межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов об использовании бюджетных ассигнований резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области

Заявка
о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с развертыванием и содержанием пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан при ликвидации чрезвычайных ситуаций

Администрация (муниципального района, городского округа) _____________________________ ходатайствует о выделении из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области денежных средств в размере ___________________ тысяч рублей на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с развертыванием и содержанием пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан при ликвидации чрезвычайных ситуаций "__" __________ 20__ года в населенном(ых) пункте(ах): __________________________________________.

Перечень документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Руководитель финансового органа

муниципального образования ________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Глава администрации ______________ района __________________________

(подпись, Ф.И.О)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Порядку подготовки и предоставления
в департамент региональной
безопасности Нижегородской области
заявок на использование бюджетных
ассигнований резерва финансовых
ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и
регионального характера на территории
Нижегородской области

Угловой штамп организации
	УТВЕРЖДАЮ Глава администрации____________ района ____________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "____" _____________ 20___ г. М.П.

Список
граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, расположенном
__________________________________________
(адрес расположения пункта)

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина	Дата рождения	Серия и номер документа, удостоверяющего личность	Адрес проживания	Дата начала/ окончания размещения и питания		Количество суток размещения/ питания		Сумма расходов на размещение/ питание (тыс. рублей)		Примечание
Итого необходимо бюджетных ассигнований

Глава муниципального образования
	(подпись, фамилия, инициалы) М.П.
Согласовано:
Руководитель финансового органа муниципального образования
М.П.	(подпись, фамилия, инициалы).
Руководитель органа специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального образования
	(подпись, фамилия, инициалы)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Порядку подготовки и предоставления
в департамент региональной
безопасности Нижегородской области
заявок на использование бюджетных
ассигнований резерва финансовых
ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и
регионального характера на территории
Нижегородской области

Угловой штамп муниципального образования

УТВЕРЖДАЮ Глава администрации__________ района _____________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "____" _____________ 20___ г. М.П.

Сводные данные
о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан
_________________________________________
(наименование муниципального образования и необходимых бюджетных ассигнованиях)

Наименование пункта временного размещения и питания	Количество размещавшихся и питавшихся граждан	Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)
1	2	3
Всего

Руководитель финансового органа муниципального образования
М.П.	(подпись, Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО
Руководитель территориального Управления МВД России по Нижегородской области
М.П.	(подпись, Ф.И.О.)
Руководитель главного Управления МЧС России по Нижегородской области
М.П.	(подпись, Ф.И.О.)