Приказ Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 21 декабря 2022 г. N 379-о/д "О мерах по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края в 2023 году"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и в целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Карту рисков нарушения антимонопольного законодательства министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края на 2023 год.

1.2. План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края на 2023 год (далее - План мероприятий).

1.3. Ключевые показатели оценки эффективности функционирования в министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края на 2023 год (далее - Ключевые показатели).

2. Начальникам структурных подразделений министерства:

2.1. Организовать работу в возглавляемых ими структурных подразделениях в соответствии с настоящим приказом.

2.2. Представить информацию о ходе выполнения Плана мероприятий и о достижении Ключевых показателей в отдел правового и кадрового обеспечения в срок до 01 февраля 2024 года.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И.И. Ковалев

УТВЕРЖДЕН

приказом

министерства энергетики, промышленности

и связи Ставропольского края

от 21 декабря 2022 г. N 379-о/д

План
мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края на 2023 год

N	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Ответственный исполнитель мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Результат
1.	Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - министерство) за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)	структурные подразделения министерства, отдел правового и кадрового обеспечения (далее - правовой отдел)	IV квартал	составление перечня выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности министерства
2.	Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности министерства, в том числе:	структурные подразделения министерства, правовой отдел		составление карты рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности министерства (карты комплаенс-рисков)
2.1.	Анализ нормативных правовых актов министерства и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, министерства по направлениям деятельности структурных подразделений министерства на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства	структурные подразделения министерства	в течение года	предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности структурных подразделений министерства
2.2.	Проведение рабочего совещания с приглашением представителей антимонопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в министерстве	структурные подразделения министерства, правовой отдел	IV квартал	анализ эффективности мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
3.	Выявление конфликта интересов в деятельности работников министерства, разработка предложений по их исключению	структурные подразделения министерства, правовой отдел	в течение года	исключение возникновения конфликта интересов в деятельности работников министерства
4.	Ознакомление граждан Российской Федерации при поступлении на государственную гражданскую службу в министерство с Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве	правовой отдел	при поступлении на работу	предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности сотрудников министерства
5.	Обобщение информации, представленной структурными подразделениями министерства, для формирования доклада об антимонопольном комплаенсе	правовой отдел	до 01 февраля 2023 года	доклад об антимонопольном комплаенсе
6.	Рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе в министерстве на общественном совете при министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края	правовой отдел, отдел стратегического развития и проектного управления	до 01 марта 2023 года	утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе
7.	Размещение доклада об антимонопольном комплаенсе в министерстве на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направление доклада в министерство экономического развития Ставропольского края	правовой отдел	до 01 апреля 2023 года	информирование населения о деятельности министерства в сфере антимонопольного законодательства
8.	Подготовка и размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов Ставропольского края в сфере деятельности министерства, подлежащих анализу с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства, с приложением текстов нормативных правовых актов	правовой отдел	до 15 декабря 2023 года	недопущение в проекте правового акта Ставропольского края положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом

министерства энергетики, промышленности

и связи Ставропольского края

от 21 декабря 2022 г. N 379-о/д

Ключевые показатели
оценки эффективности функционирования в министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края антимонопольного комплаенса на 2023 год

N п/п	Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Целевое значение на 2023 год	Ответственный исполнитель за достижение целевого значения ключевого показателя
1.	Количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - министерство)	единицы	0	первый заместитель министра; заместители министра; начальники структурных подразделений министерства
2.	Доля устраненных рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, министерства, разработанных структурными подразделениями министерства, в отношении которых проведена оценка соответствия требованиям антимонопольного законодательства, от общего количества выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства	проценты	100	начальники структурных подразделений министерства
3.	Количество обучающих мероприятий по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, которые были проведены с сотрудниками министерства (или при их участии)	единицы	1	отдел правового и кадрового обеспечения
4.	Количество представлений антимонопольного органа на действия министерства	единицы	0	начальники структурных подразделений министерства
5.	Количество дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных в отношении должностных лиц министерства	единицы	0	министр; первый заместитель министра; заместители министра; начальники структурных подразделений министерства
6.	Доля проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разработанных министерством, в пояснительной записке к которым отражена оценка соответствия проекта нормативного правового акта края требованиям антимонопольного законодательства	проценты	100	начальники структурных подразделений министерства
7.	Количество сотрудников министерства, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства	единицы	0	министр; первый заместитель министра; заместители министра; начальники структурных подразделений министерства
8.	Доля проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разработанных министерством, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия	проценты	100	начальники структурных подразделений министерства

УТВЕРЖДЕНА

приказом

министерства энергетики, промышленности

и связи Ставропольского края

от 21 декабря 2022 г. N 379-о/д

Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края на 2023 год

Уровень риска	Функции министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, по которым имеются риски нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-риск)	Возможные причины (условия) возникновения рисков	Последствия	Положения Федерального закона "О защите конкуренции", которые затрагивают риски
Низкий уровень	разработка проектов законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - министерство), для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края	наличие личной заинтересованности, конфликта интересов; низкий уровень контроля за подготовкой проектов нормативных правовых актов	отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности исполнительных органов Ставропольского края по развитию конкуренции; вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствует	статья 15
Незначительный уровень	проведение экспертизы проектов государственных программ Ставропольского края (изменений, вносимых в государственные программы Ставропольского края) и ведомственных целевых программ	наличие личной заинтересованности, конфликта интересов; низкий уровень контроля за подготовкой проектов нормативных правовых актов	вероятность выдачи министерству предупреждения	статья 15
	разработка государственных программ Ставропольского края, ведомственных целевых программ, их реализация	недостаточная квалификация сотрудников; неверное толкование нормативных правовых актов, в соответствии с которыми подготовлен проект нормативного правового акта; неопределенность норм законодательства		статья 15
Существенный уровень	разработка и издание министерством в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского края, нормативных правовых актов, обязательных к исполнению на территории Ставропольского края, а также иных правовых актов	неверное толкование нормативных правовых актов, в соответствии с которыми подготовлен проект нормативного правового акта; неопределенность норм законодательства	вероятность выдачи министерству предупреждения и (или) возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства	статья 15
Высокий уровень	осуществление закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края	наличие личной заинтересованности, конфликта интересов; недостаточные сроки для проведения конкурсных процедур; низкий уровень контроля за подготовкой проектов нормативных правовых актов; недостаточная квалификация сотрудников; неверное толкование нормативных правовых актов, в соответствии с которыми подготовлен проект нормативного правового акта; неопределенность норм законодательства	вероятность выдачи министерству предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и (или) привлечения должностных лиц министерства к административной ответственности (штраф, дисквалификация)	статьи 17 - 18
	государственная поддержка субъектов промышленности в Ставропольском крае			статьи 19 - 21
	государственная поддержка развития формирования заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана)			статьи 19 - 21