Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2023 год

Приложение N 2

к приказу Минстроя КБР

от 13 февраля 2023 г. N 27

План
мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2023 год

Описание комплаенс-рисков	Мероприятия, направленные на минимизацию и устранение комплаенс-рисков	Ответственный исполнитель (должностное лицо, структурное подразделение)	Срок исполнения мероприятия	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
В сфере разработки нормативных правовых актов
Принятие нормативных правовых актов по направлениям деятельности Минстроем КБР, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции в нарушение положений статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Проведение анализа нормативных правовых актов Минстроя КБР на предмет соответствия антимонопольному законодательству на стадии разработки проектов, в том числе, размещения на официальном сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, их влияния на конкуренцию; осуществление сбора и проведения оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.	1. Лица, ответственные за разработку нормативных правовых актов министерства 2. Отдел правового обеспечения	На регулярной основе	Снижение вероятности принятия нормативных правовых актов Минстроя КБР, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции
	Осуществление внутреннего контроля в отношении нормативных правовых актов министерства на предмет соответствия антимонопольному законодательству на стадии разработки проектов	Руководители структурных подразделений Минстроя КБР, ответственных за разработку нормативных правовых актов	При выявлении факта нарушения антимонопольного законодательства
	Проведение анализа допущенных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Минстроя КБР	Руководители структурных подразделений Минстроя КБР	До 1 февраля года, следующего за отчетным
	Изучение правоприменительной и судебной практики, мониторинг изменений	Лица, ответственные за разработку нормативных правовых актов	На регулярной основе
	антимонопольного законодательства и при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений	Минстроя КБР
	Регулярное обучение сотрудников Минстроя КБР, в том числе самообразование, в сфере антимонопольного законодательства	Лица, ответственные за проведение обучения в рамках антимонопольного комплаенса	Не реже одного раза в год
Заключение соглашений о сотрудничестве, содержащих положения, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции в нарушение положений статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Осуществление правовой экспертизы проектов соглашений	Отдел правового обеспечения	На регулярной основе	Снижение вероятности заключения соглашений о сотрудничестве, содержащих положения, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции
	Осуществление внутреннего контроля на предмет наличия положений, предусматривающих равные условия и обязательства для всех участников соглашения и исключающих устранение конкуренции	1. Руководитель структурного подразделения 2. Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР	На регулярной основе
	Изучение правоприменительной и судебной практики, мониторинг изменений	Сотрудники отдела правового обеспечения	На регулярной основе
	антимонопольного законодательства и при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений
	Проведение анализа допущенных нарушений антимонопольного законодательства при подготовке и заключении соглашений	Сотрудники отдела правового обеспечения	На регулярной основе
В сфере согласования проектов нормативных правовых актов
Согласование нормативных правовых актов КБР, содержащих положения, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции	Проведение анализа проектов нормативных правовых актов КБР, направляемых на согласование, на предмет соответствия антимонопольному законодательству	Лица, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов КБР, направляемых на согласование, и подготовку заключений по итогам их рассмотрения	На регулярной основе	Снижение вероятности согласования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, содержащих положения, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на территории КБР
	Осуществление внутреннего контроля на стадии согласования проектов и подготовки заключений	Руководители структурных подразделений министерства, ответственных за разработку проектов нормативных правовых актов КБР, направляемых на согласование	На регулярной основе
	Проведение анализа правоприменительной и судебной практики, мониторинг изменений антимонопольного законодательства и при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений. Подготовка по итогам сбора указанной выше информации, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Минстрое КБР. Проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей УФАС по КБР по обсуждению результатов правоприменительной практики в Минстрое КБР.	1. Лица, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов. 2. Руководители структурных подразделений и подведомственных учреждений. 3. Отдел правового обеспечения	На регулярной основе
В сфере предоставления государственных услуг
Установление и (или) взимание не предусмотренных действующим законодательством платежей при предоставлении государственных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, в нарушение положений пп. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Повышение профессиональной квалификации и правовой грамотности сотрудников структурных подразделений предоставляющих государственные услуги	Сотрудники структурных подразделений предоставляющих государственные услуги	На регулярной основе	Снижение вероятности установления и (или) взимания не предусмотренных действующим законодательством платежей при предоставлении
	Осуществление анализа проектов административных регламентов предоставления государственных услуг на стадии согласования	1. Начальники структурных подразделений предоставляющих государственные услуги 2. Отдел правового обеспечения	При разработке административных регламентов предоставления государственных услуг либо внесении в них изменений	государственных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг
В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Создание условий, нарушающих положения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - федеральный закон), а именно: - координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; - нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений; - участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений; - ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений, не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами; - ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.	Повышение профессиональной квалификации сотрудников посредством участия в обучающих мероприятиях, в том числе самообразование	1. Отдел государственных закупок 2. Отдел правового обеспечения 3.Работники соответствующих структурных	На регулярной основе	Недопущение: - ограничения количества потенциальных участников закупок; - предоставления необоснованных преференций, не предусмотренных законодательством; - наличия в контрактах условий, не соответствующих условиям извещения и приводящих к ограничению конкуренции
	Изучение правоприменительной и судебной практики, мониторинг изменений антимонопольного законодательства и при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений	подразделений подведомственных учреждений
	Обеспечение проведения надлежащей экспертизы документации
	Осуществление предварительного контроля со стороны уполномоченного финансового органа	Минфин КБР	На регулярной основе
	Осуществление контрольных мероприятий со стороны уполномоченного контролирующего органа	Отдел контроля в сфере государственных закупок Минэкономразвития КБР	Проводится в соответствии с планом проверок, но не чаще 1 раза в 6 месяцев
В сфере осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Несоблюдение порядка проведения контрольных мероприятий и принятие решений, создающих дискриминационные или преимущественные условия отдельным субъектам проверок	Регулярное обучение и повышение профессиональной квалификации сотрудников отдела государственных закупок, соответствующих структурных подразделений подведомственных учреждений	1. Руководители и работники отдела государственных закупок министерства соответствующих структурных подразделений подведомственных учреждений:	На регулярной основе	Недопущение создания дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий субъектов проверок при проведении контрольных мероприятий
	Проведение анализа допущенных нарушений, изучение правоприменительной и судебной практики, мониторинг изменений действующего законодательства и при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений	1. Руководители и работники отдела государственных закупок министерства и соответствующих структурных подразделений подведомственных учреждений:
	Осуществление внутреннего контроля	Руководители структурных подразделении