Приказ Департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области от 17 февраля 2023 г. N 123 "Об утверждении регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд"

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 06.05.2014 N 219-пп "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Еврейской автономной области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.

2. Признать утратившим силу приказ комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области от 29.04.2020 N 161 "Об утверждении регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд в отношении учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник департамента

С.В. Бунаков

УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента по управлению
государственным имуществом
Еврейской автономной области
от 17.02.2023 N 123

Регламент
проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд

1. Настоящий регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд устанавливает порядок осуществления департаментом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее - департамент) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент (далее - заказчики).

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными управляющими, комиссией по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. Результатом исполнения ведомственного контроля являются обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, создание условий, способствующих повышению эффективности использования бюджетных средств, и недопущение нарушений в данной области.

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - проверка).

5. Целями проверки при осуществлении ведомственного контроля являются обеспечение правомерного, целевого, эффективного расходования бюджетных средств, контроль за их использованием заказчиками в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

6. При осуществлении ведомственного контроля департамент проводит проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

4) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

5) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

6) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

7) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

8) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

9) применения заказчиками мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

10) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

11) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

12) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

7. Проверки проводятся в соответствии с приказом департамента о проведении проверки.

8. Приказ должен содержать следующую информацию:

1) наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка;

2) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

3) вид проверки (выездное или документарное);

4) дату начала и дату окончания проверки;

5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки, в том числе должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки.

9. Должностные лица, уполномоченные на осуществление проверок, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

10. Департамент в лице должностного лица департамента, ответственного за проведение проверки, уведомляет заказчика о проведении соответствующей проверки путем направления уведомления о проведении проверки (далее - уведомление) и копии приказа департамента о проведении проверки не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения проверки.

11. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка;

б) вид проверки (выездная или документарная);

в) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

г) дата начала и дата окончания проверки;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в том числе должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования.

12. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению начальника департамента.

13. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:

а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения проверки документов, в том числе с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

22. По результатам проведения проверки в течение 5 рабочих дней составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом департамента, ответственным за проведение проверки, и представляется начальнику департамента.

23. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;

- наименование проверяемого заказчика;

- дата и номер приказа департамента, на основании которого проведена проверка;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;

- дата, время и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

- рекомендации по устранению выявленных нарушений и сроки их устранения;

- сведения об ознакомлении с актом проверки руководителя заказчика.

24. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых направляется руководителю заказчика в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

25. При выявлении нарушений по результатам проверки должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки разрабатывает и утверждает план устранения выявленных нарушений.

Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана устранения выявленных нарушений направляет его копию заказчику.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

25. По результатам проведения проверки заказчик обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в плане устранения выявленных нарушений.

26. В случае невозможности устранить выявленные нарушения в установленный срок заказчик вправе обратиться с ходатайством о продлении срока к начальнику департамента.

27. По истечении срока, указанного в плане устранения выявленных нарушений, заказчик обязан представить отчет об устранении нарушений в департамент.

28. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в департамент экономики правительства Еврейской автономной области, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

29. Департамент ведет учет проводимых проверок.

30. Материалы по результатам проверок, в том числе планы устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся департаментом не менее 3 лет со дня окончания проверки.