Постановление Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2022 г. N 1268 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области на 2023 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2022 г. N 1268
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области на 2023 - 2025 годы"

В целях реализации вопросов местного значения по организации и осуществлению мероприятий по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральными Законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", постановлением администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области от 03.06.2021 N 466 "Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных, ведомственных, целевых программ", руководствуясь Уставом Жирновского муниципального района, администрация Жирновского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 15.02.2006"

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области на 2023 - 2025 годы".

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.

3. Постановление подлежит размещению на официальном сайте Жирновского муниципального района.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Жирновского муниципального района А.Е. Линькова.

Глава Жирновского муниципального района

А.Ф. Шевченко

Утверждена
постановлением администрации
Жирновского муниципального района
от 27.12.2022 N 1268

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области на 2023 - 2025 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области на 2023 - 2025 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области на 2023 - 2025 годы"
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; Федеральный закон от 23.06.2016 N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 (3) Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Методические рекомендации по реализации положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44 "Об участии граждан в охране общественного порядка"; Методические рекомендации по организации работы муниципальных комиссий по профилактике правонарушений в Волгоградской области; Федеральные законы от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности". Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года"
Координатор муниципальной Программы	Отдел мобилизационной работы, защиты государственной тайны и ГО и ЧС администрации Жирновского муниципального района
Ответственные исполнители Программы	Администрация Жирновского муниципального района в части исполнения мероприятий профилактики правонарушений - главный специалист - ответственный секретарь территориальной административной комиссии, профилактики терроризма - отдел мобилизационной работы, защиты государственной тайны и ГО и ЧС (ответственный секретарь антитеррористической комиссия в Жирновском муниципальном районе (далее АТК)), профилактики экстремизма - отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ
Соисполнители, участники Программы	Отделы администрации Жирновского муниципального района: отдел экономики, отдел по бюджету и финансам, отдел по образованию, отдел по культуре и молодежной политике, отдел по физической культуре и спорту, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел опеки и попечительства, отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. ОВО по Жирновскому району - филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области" (по согласованию), Отдел МВД России по Жирновскому району (по согласованию), Отдел в г. Камышине УФСБ России по Волгоградской области (по согласованию), Жириновская пожрано-спасательная часть 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области (по согласованию), ГКУ "ЦЗН" по Жирновскому району (по согласованию), МУП РИК "Жирновские новости" (по согласованию), Уголовно-исполнительная инспекция Жирновского района (по согласованию), отдел по вопросам миграции ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию), Управляющие компании (по согласованию), администрации городских и сельских поселений Жирновского муниципального района (по согласованию)
Цель Программы	1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Жирновского муниципального района. 2. Снижение уровня преступности. 3. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, на социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 4. Формирование нетерпимости к проявлениям терроризма. 5. Выработка и реализация мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия. 6. Выработка и реализация мер по повышению уровня антитеррористической защищенности Жирновского муниципального района. 7. Укрепление гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений и профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Жирновского района; принятие профилактических мер, направленных на предупреждение, выявление и устранение причин экстремистской деятельности; реализация миграционной политики
Задачи Программы	1. Обеспечение общественного порядка и укрепление законности на территории района; 2. Снижения количества дорожно-транспортных происшествий; 3. Совершенствование социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, на ре социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; (в ред. пост. от 15.07.2020 N 808) 4. Обеспечение безопасности в общественных местах и на улицах района 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений. 6. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму. 7. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма. 8. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений, оценка миграционной ситуации 9. Поддержание стабильной общественно-политической обстановки, профилактика проявлений экстремизма 10. Распространение знаний о народах России, поддержка и развитие языков, культуры, традиций, обычаев, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей; укрепление межнационального и межконфессионального согласия; Социальная и культурная адаптация мигрантов. 11. Организация информационного сопровождения мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, противодействие экстремизму, реализацию миграционной политики.
Основные мероприятия программы	Обеспечение общественного порядка и законности. Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних. Информационно-пропагандистские, профилактические мероприятия, направленные на противодействие терроризму, проявлений различных форм экстремизма, правонарушений. Преодоление межнациональных и религиозных противоречий.
Сроки реализации программы	2023 - 2025 годы
Источники и объемы финансирования программы	Источниками финансирования являются средства бюджета Жирновского муниципального района. Общий объем финансирования Программы составляет 10 тыс. рублей, по годам: бюджета Жирновского муниципального района в 2023 году - 0,0 тыс. руб.; в 2024 году - 5,0 тыс. руб.; в 2025 году - 5,0 тыс. руб. Объем финансирования, предусмотренные программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального района на соответствующий год
Управление программой и контроль за ее реализацией	Текущий контроль: - проведение совещаний у заместителя главы администрации Жирновского муниципального района о ходе реализации Программы - 2 раза в год; Промежуточный контроль: - информации об эффективности реализации мероприятий Программы в отдел экономики администрации муниципального района - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным (годовой отчет); - информации о финансировании программных мероприятий в отдел экономики администрации муниципального района - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ежемесячный отчет). Итоговый контроль: Ответственным исполнителям предоставлять ежегодно до 15 января 2023 - 2025 о реализации Программы по направлениям профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма координатору Программы
Ожидаемые конечные результаты	1. Снижение уровня преступности; 2. Создание условия для обеспечения безопасности населения и общественного порядка на территории Жирновского муниципального района; 3. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений; 4. Снижение возможности проявлений террористических угроз на территории Жирновского муниципального района. 5. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма и терроризма. 6. Повышение уровня межведомственного взаимодействия 7. Укрепление гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений и профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Жирновского района; 8. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений, оценка миграционной ситуации; поддержание стабильной общественно-политической обстановки, профилактика проявлений экстремизма; 9. Распространение знаний о народах России, поддержка и развитие языков, культуры, традиций, обычаев, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей; 10. Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности; реализация миграционной политики; 11. Организация информационного сопровождения мероприятий.

1. Оценка исходной ситуации

Программа мероприятий по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по объединению общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

В целях эффективного решения задач по профилактике правонарушений, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, охране общественного правопорядка необходимо объединение усилий и координация действий правоохранительных органов и заинтересованных ведомств. Для этого требуется программно-целевой подход, сосредоточение усилий на приоритетных направлениях профилактики правонарушений, проведение ряда организационных мероприятий.

Ситуация в сфере борьбы с терроризмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории Жирновского муниципального района жизненно важных объектов, объектов с массовым пребыванием людей и т.д. является фактором возможного планирования террористических акций членами бандформирований, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Настоящая программа дает возможность усовершенствовать антитеррористическую защищенность населения, объектов с массовым пребыванием людей, вызванную возможностью проявления террористической угрозы.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего района.

Наиболее экстремистски рискованной группой выступает молодежь. Это вызвано социально-экономическими факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.

В Жирновском муниципальном районе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления национальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная целевая программа по профилактике правонарушений, терроризма, экстремизма и созданию условий для работы по ре социализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Данная программа позволит администрации Жирновского муниципального района, совместно с ОМВД Российской Федерации по Жирновскому району и другими соисполнителями Программы добиться стабилизации ситуации и устойчивого улучшения показателей, характеризующих эффективность муниципальной программы.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Главная цель программы - предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений.

Цель Программы, призвана:

1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушения, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района.

2. Снижение уровня преступности.

3. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, на социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

4. Формирование нетерпимости к проявлениям терроризма, экстремизма, правонарушений.

5. Выработка и реализация мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия.

6. Выработка и реализация мер по повышению уровня антитеррористической защищенности Жирновского муниципального района.

7. Укрепление гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений и профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Жирновского района. Принятие профилактических мер, направленных на предупреждение, выявление и устранение причин экстремистской деятельности. Реализация миграционной политики.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Основными задачами реализации Программы является:

1. Обеспечение общественного порядка и укрепление законности на территории района;

2. Снижения количества дорожно-транспортных происшествий;

3. Совершенствование социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, на ре социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; (в ред. пост. от 15.07.2020 N 808)

4. Обеспечение безопасности в общественных местах и на улицах района;

5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

6. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму.

7. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма.

8. Выполнение требований законодательства в области антитеррористической защищенности объектов ММПЛ Жирновского муниципального района;

9. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений, оценка миграционной ситуации;

10. Поддержание стабильной общественно-политической обстановки, профилактика проявлений экстремизма;

11. Распространение знаний о народах России, поддержка и развитие языков, культуры, традиций, обычаев, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей; укрепление межнационального и межконфессионального согласия; социальная и культурная адаптация мигрантов.

12. Организация информационного сопровождения мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, противодействие экстремизму, реализацию миграционной политики.

3. Целевые показатели (индикаторы) оценки достижения поставленных целей и задач

Цели и задачи	Целевой показатель (индикатор)	Ед. измерения	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1. Цель Программы: Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Жирновского муниципального района
Задача 1. Обеспечение общественного порядка и укрепление законности на территории района	Доля школьников, охваченных мероприятиями, способствующих выработке невосприимчивости к факторам возникновения негативных проявлений поведения	%	95%	98%	100%
2. Цель Программы: Снижение уровня преступности
Задача 2. Снижения количества дорожно-транспортных происшествий	Количество ДТП по вине детей	ед.	0	0	0
3. Цель Программы: Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, на социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Задача 3. Совершенствование социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, на ре социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;	Доля несовершеннолетних детей участвующих в мероприятиях по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних	%	95%	98%	100%
Задача 4. Обеспечение безопасности в общественных местах и на улицах района	Количество народных дружинников	чел.	48	48	48
Задача 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений	Количество публикаций в СМИ и на официальном сайте района	шт.	не менее 2	не менее 2	не менее 2
4. Цель Программы: Формирование нетерпимости к проявлениям терроризма
Задача 6. создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму	Пропагандистские мероприятия для детей и молодежи с целью формирования нетерпимости к проявлениям терроризма	%	100	100	100
5. Цель Программы: Выработка и реализация мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия.
Задача 7. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма	1. Участие в организации и проведении тренировок, учений по действиям работников учреждений, предприятий, образовательных организаций при обнаружении подозрительных предметов	%	100	100	100
	2. Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных пустующих помещений жилого фонда	%	100	100	100
	3. Участие в организации и проведении встреч, круглых столов с представителями духовенства, национально-культурных объединений, политических партий по вопросам профилактике противодействия терроризму	%	100	100	100
	4. Проведение обследования состояния антитеррористической защищенности объектов потенциальных посягательств, объектов с массовым пребыванием людей на предмет антитеррористической защищенности	%	100	100	100
6. Цель Программы: Укрепление гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений и профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Жирновского района; принятие профилактических мер, направленных на предупреждение, выявление и устранение причин экстремистской деятельности; реализация миграционной политики.
Задача 8. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений, оценка миграционной ситуации	Усиление контроля	%	100	100	100
Задача 9. Поддержание стабильной общественно-политической обстановки, профилактика проявлений экстремизма	Количества рабочих встреч с лидерами религиозных и общественных организаций	шт.	не менее 2	не менее 2	не менее 2
Задача 10. Распространение знаний о народах России, поддержка и развитие языков, культуры, традиций, обычаев, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей; укрепление межнационального и межконфессионального согласия; социальная и культурная адаптация мигрантов	Количества мероприятий	шт.	не менее 2	не менее 2	не менее 2
Задача 11. Организация информационного сопровождения мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, противодействие экстремизму, реализацию миграционной политики	Количество публикаций в СМИ и на официальном сайте района	шт.	Не менее 2	Не менее 2	Не менее 2

4. Управление программой

Координатором Программы выступает отдел мобилизационной работы и защиты государственной тайны и ГО и ЧС администрации Жирновского муниципального района.

Реализация Программы строится на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Ответственными исполнителями программы являются: Администрация Жирновского муниципального района, в части исполнения мероприятий:

профилактики правонарушений - отдел по обеспечению деятельности административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (комиссия по профилактики правонарушений Жирновского муниципального района);

профилактики терроризма - отдел мобилизационной работы, защиты государственной тайны и ГО и ЧС (антитеррористическая комиссия в Жирновском муниципальном районе (далее АТК));

профилактики экстремизма - отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ.

Соисполнителями и участниками программы выступают: отделы администрации Жирновского муниципального района:

отдел экономики, отдел по бюджету и финансам, отдел по образованию, отдел по культуре и молодежной политике, отдел по физической культуре и спорту, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

ОВО по Жирновскому району - филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области" (по согласованию),

Отдел МВД России по Жирновскому району (по согласованию);

Отдел в г. Камышине УФСБ России по Волгоградской области (по согласованию);

Жирновская пожарно-спасительная часть 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области (по согласованию);

ГКУ "ЦЗН" по Жирновскому району (по согласованию);

МУП РИК "Жирновские новости" (по согласованию);

Уголовно-исполнительная инспекция Жирновского района (по согласованию);

отдел по вопросам миграции ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию);

Управляющие компании (по согласованию);

администрации городских и сельских поселений Жирновского муниципального района (по согласованию).

Ответственные исполнители Программы обязаны заблаговременно в письменной форме предоставлять информацию Координатору Программы с предложением по уточнению, изменению и дополнению мероприятий Программы в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных программ. Координатор Программы на основании предложений вносит в установленном порядке изменения в Программу.

Программа реализуется путем выполнения программных мероприятий ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками Программы. Ответственные исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование Координатора Программы о проведенной работе и ее результатах.

С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Ответственные исполнители, соисполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий, предусматривающих размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Жирновского муниципального района.

Реализация Программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Текущий контроль:

- проведение совещаний у заместителя главы администрации Жирновского муниципального района о ходе реализации Программы - 2 раза в год;

Промежуточный контроль:

Координатор Программы на основании информации об исполнении мероприятий Программы, полученной от ответственных исполнителей Программы, предоставляет в отдел экономики:

- информацию об эффективности реализации мероприятий Программы в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным (годовой отчет);

- информации о финансировании программных мероприятий - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Программа разрабатывается и вносятся изменения в соответствии с Постановлением администрации Жирновского муниципального района от 03.06.2021 N 466 "Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных, ведомственных программ".

5. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником финансирования реализации программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области на 2023 - 2025 годы" являются средства бюджета Жирновского муниципального района. Для реализации программы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, бюджетов поселений Жирновского муниципального района и внебюджетные средства.

Мероприятия по реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Жирновского района на 2023 - 2025 год"

N п/п	Мероприятия муниципальной программы	Ответственные исполнители/соисполнители	Источники финансирования	Финансирование затрат на реализацию (тыс. руб.)
				всего	В том числе
					2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушения на территории Жирновского муниципального района.
Задача 1.1. Обеспечение общественного порядка и укрепление законности на территории района
1.1.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее МКППН) с приглашением глав поселений	межведомственная комиссия по профилактике правонарушений	Без финансирования
1.2.	Организация и проведение на постоянной основе мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних	Отдел по культуре и молодежной политике, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; отдел опеки и попечительству Жирновского муниципального района, ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию)	Без финансирования
1.3.	Организация и проведение комплекса физкультурно-оздоровительных, спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику правонарушений и преступлений	Отдел по физической культуре и спорту администрации Жирновского муниципального района	Без финансирования
1.4.	Организация и проведение среди несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, мероприятий, отвлекающих от совершения правонарушений	Отдел по культуре и молодежной политике, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию)	Без финансирования
Цель Программы 2. Снижение уровня преступности.
Задача 2. Проведение мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий
2.1.	Организация работы муниципальных образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди учащихся в целях воспитания законопослушных участников дорожного движения	Отдел по образованию, отдел по культуре и молодежной политике, ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию)	Без финансирования
2.2.	Проведение мониторинга наиболее опасных участков дорог и улиц населенных пунктов района	Администрация Жирновского муниципального района, отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Администрации поселений (по согласованию), ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию)	Без финансирования
Цель Программы 3. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, на социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Задача 3. Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, молодёжи и лиц, ранее совершивших преступления
3.1.	Привлечение несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к занятиям в клубах культурного и спортивного досуга, кружках художественной самодеятельности, спортивных секциях, творческих коллективах, и т.п.	Отдел по образованию, отдел по культуре и молодежной политике, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Жирновского муниципального района	Без финансирования
3.2.	Организация и проведение мероприятий по духовно-нравственному, правовому, культурному воспитанию несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений в учреждениях образования, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта	Отдел по образованию, отдел по культуре и молодежной политике, Отдел физической культуре и спорту администрации Жирновского муниципального района, ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию)	Без финансирования
3.3.	Ведение учета лиц, судимых за преступления, освобожденных из мест лишения свободы Волгоградской области и иных регионов, прибывших на постоянное место жительства	ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию) Администрация Жирновского муниципального района, Администрации городского и сельских поселений (по согласованию)	Без финансирования
3.4.	Проведение индивидуальных и групповых консультаций по профессиональной ориентации граждан, освободившихся из учреждения УФСИН, при их личном обращении	Государственной казенное учреждение Центр занятости населения (по согласованию)	Без финансирования
3.5.	Организация профессионального обучения граждан, освободившихся из мест лишения свободы и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда	Государственной казенное учреждение Центр занятости населения (по согласованию)	Без финансирования
3.6.	Оказание содействия в трудоустройстве лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на предприятия и в организации независимо от форм собственности	Государственной казенное учреждение Центр занятости населения (по согласованию), Администрации городских и сельских поселений (по согласованию)	Без финансирования
3.7.	Принятие мер административного и иного характера к лицам, занимающимся незаконным изготовлением и сбытом спиртосодержащей продукции	ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию)	Без финансирования
3.8.	Организация и проведение комплекса профилактических антиалкогольных мероприятий	Отдел по культуре и молодежной политике администрации Жирновского муниципального района, Отдел по образованию, Отдел по физической культуре и спорту администрации Жирновского муниципального района, ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию)	Без финансирования
Задача 4. Обеспечение общественной безопасности в общественных местах и на улицах района
4.1.	Организация совместного несения службы по охране общественного порядка ДНД Жирновского района и органов внутренних дел (по согласованию)	ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию), ДНД Жирновского район (по согласованию)	Без финансирования
Задача 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
5.1.	Обеспечение информационной поддержки, как в части информирования населения о происходящих событиях в сфере борьбы с преступностью, так и в части профилактики с правонарушениями - посредством опубликования материалов профилактического характера	МУП "Жирновские новости" (по согласованию), комиссия по профилактике правонарушений	Без финансирования
5.2.	Разработка и регулярное распространение в СМИ памяток, листовок для населения о порядке действий при совершении против граждан преступлений и иных противоправных действий Освещение в печатных СМИ материалов, информирующих о правовых последствиях совершения правонарушений и недопустимости асоциального поведения; о лицах, разыскиваемых за преступления	Комиссия по профилактике правонарушений, ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию)	Без финансирования
Цель Программы 4. Формирование нетерпимости к проявлениям терроризма
Задача 6. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму
6.1.	Проведение тематических, информационно-пропагандистских мероприятий для детей и молодежи в области образования, культуры, физической культуры, спорта, направленных на противодействие идеологии терроризму	отдел по образованию, отдел по культуре и молодежной политике, администрации городских и сельских поселений	всего
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Местный бюджет
			Иные внебюджетные источники
6.2.	Информационное сопровождение мероприятий и информирование населения по вопросам противодействия терроризму, поведению в условиях возникновения угроз через СМИ и на официальном сайте администрации в сети интернет	отдел мобилизационной работы, защиты государственной тайны и ГО и ЧС, отдел по образованию	Без финансирования
6 3.	Изготовление печатных памяток, листовок, плакатов, брошюр по тематике противодействие терроризму	отдел мобилизационной работы, защиты государственной тайны и ГО и ЧС	всего
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Местный бюджет
			Иные внебюджетные источники
6.4.	Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом	АТК в Жирновском районе, отдел по образованию, отдел по культуре и молодежной политике, отдел по физической культуре и спорту, администрации городских и сельских поселений (по согласованию)	всего	10,0	0,0	5,0	5,0
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Местный бюджет	10,0	0,0	5,0	5,0
			Иные внебюджетные источники
Цель Программы 5. Выработка и реализация мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия
Задача 7. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
7.1.	Проведение заседаний антитеррористической комиссии в Жирновском района (далее АТК) с приглашением глав поселений	АТК в Жирновском районе	Без финансирования
7.2.	Участие в организации и проведении тренировок, учений по действиям работников учреждений, предприятий, образовательных организаций при обнаружении подозрительных предметов	отдел по образованию, ОВО по Жирновскому району - филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области" (по согласованию), Жирновская пожарно-спасительная часть 9 отряда ФПС по Волгоградской области (по согласованию), отдел мобилизационной работы, защиты государственной тайны и ГО и ЧС	Без финансирования
7.3.	Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных пустующих помещений жилого фонда	Управляющие компании (по согласованию)	Без финансирования
7.4.	Участие в организации и проведении встреч, круглых столов с представителями духовенства, национально-культурных объединений, политических партий по вопросам противодействия терроризму	АТК в Жирновском районе	Без финансирования
7.5	Проведение обследования состояния антитеррористической защищенности объектов потенциальных посягательств, объектов с массовым пребыванием людей на предмет антитеррористической защищенности	Межведомственная комиссия по обследованию и категорирования мест массового пребывания людей Жирновского муниципального района, рабочая группа по обследованию объектов жизнеобеспечения	Без финансирования
7.6.	Проведение мероприятий по профилактике финансирования терроризма с лицами, наиболее подверженными вовлечению в деятельность международных террористических организаций (далее - МТО)	отдел по образованию администрации Жирновского муниципального района, ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию), главы городских и сельских поселений (по согласованию)	Без финансирования
Цель Программы 6. Укрепление гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений и профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Жирновского района; принятие профилактических мер, направленных на предупреждение, выявление и устранение причин экстремистской деятельности; реализация миграционной политики
Задача 8. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений, оценка миграционной ситуации
8.1.	Оценка ситуации межнациональных и межрелигиозных отношений, миграционной ситуации (мониторинг)	отдел по общим организационным вопросам и взаимодействию со СМИ администрации Жирновского муниципального района, отделение по вопросам миграции ОМВД РФ по Жирновскому району (по согласованию), администрации городских и сельских поселений (по согласованию)	Без финансирования
8.2.	Организация межведомственного обмена информацией о прибывающих на территорию района иностранных гражданах	отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ администрации Жирновского муниципального района, отделение по вопросам миграции ОМВД РФ по Жирновскому району (по согласованию), администрации городских и сельских поселений (по согласованию)	Без финансирования
8.3.	Организация системы сбора и обработки оперативной информации о конфликтных и предконфликтных ситуациях, оценка миграционной ситуации на территории Жирновского района	отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ администрации Жирновского муниципального района, отделение по вопросам миграции ОМВД РФ по Жирновскому району (по согласованию), администрации городских и сельских поселений (по согласованию)	Без финансирования
Задача 9. Поддержание стабильной общественно-политической обстановки, профилактика проявлений экстремизма
9.1	Организация и проведение рабочих встреч с лидерами религиозных объединений, политических партий, мигрантов и общественных организаций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, конфликтных проявлений на межнациональной и религиозной почве	отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ администрации Жирновского муниципального района	Без финансирования
9.2	Проведение профилактических мероприятий по предупреждению межнациональных конфликтов (методические семинары, научно-практические конференции, круглые столы по профилактике экстремизма, а также подготовка материалов и программ в печатных и электронных средствах массовой информации, издание информационных и методических материалов, содействующих укреплению идеалов мира и дружбы между народами	отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ, отдел мобилизационной работы, защиты государственной тайны и ГО и ЧС, администрации городских и сельских поселений (по согласованию)	Без финансирования
9.3	Мониторинг средств массовой информации, включая сеть Интернет в целях пресечения распространения экстремистской идеологии и противодействие распространения в информационном пространстве ложных сведений о миграционных процессах, вызывающих в обществе ненависть и вражду	отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ, администрации Жирновского муниципального района, ОМВД России по Жирновскому району (по согласованию), администрации городских и сельских поселений (по согласованию)	Без финансирования
Задача 10. Распространение знаний о народах России, поддержка и развитие языков, культуры, традиций, обычаев, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей; укрепление межнационального и межконфессионального согласия; социальная и культурная адаптация мигрантов.
10.1	Организация в образовательных учреждений Жирновского района деятельности по укреплению гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений (проведение уроков толерантности, классных часов, выставок детских рисунков, акций, митингов, бесед, информационных выставок, спортивных состязаний)	отдел по образованию, отдел по культуре и молодежной политике, отдел по физической культуре и спорту администрации Жирновского муниципального района, МБУ "Жирновский районный дом культуры" (по согласованию), МБУ "Жирновский районный краеведческий музей" (по согласованию); МБУ "Межпоселенческая централизованная библиотечная система" (по согласованию)	Без финансирования
10.2	Привлечение национальных общественных объединений, граждан, мигрантов к удовлетворению этнокультурных запросов населения, в том числе к реализации социально значимых проектов Жирновского района в сфере этнокультурного развития, укрепления межнационального, межконфессионального сотрудничества	отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ, отдел по культуре и молодежной политике администрации Жирновского муниципального района, МБУ "Жирновский районный краеведческий музей" (по согласованию); МБУ "Межпоселенческая централизованная библиотечная система" (по согласованию), общественные организации (по согласованию), национальные объединения (по согласованию), казачьи общества (по согласованию)	Без финансирования
10.3	Привлечение населения, мигрантов к формированию культуры межнационального общения, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности (обучающие мероприятия, направленных на изучение культуры мира, истории культуры народов России, проживающих на территории Жирновского района и Волгоградской области, совещания, сборы, конкурсы, фестивали, соревнования, циклы познавательно-игровых программ, уроки дружбы Единство разных народов, уроки толерантности, воспитания милосердия)	отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ, отдел по культуре и молодежной политике администрации Жирновского муниципального района, МБУ "Жирновский районный краеведческий музей" (по согласованию); МБУ "Межпоселенческая централизованная библиотечная система" (по согласованию)	Без финансирования
Задача 11. Организация информационного сопровождения мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, противодействие экстремизму, реализацию миграционной политики
11.1	Освещение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" социальной рекламы, материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, направленных на патриотическое воспитание молодежи, культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих и прибывающих в Жирновский муниципальный район, информирование населения по вопросам противодействия экстремизму, о миграционной ситуации и ее влиянии на различные аспекты жизни общества	отдел по общим, организационным вопросам и взаимодействию со СМИ, отдел по культуре и молодежной политике, информационно-технический отдел администрации Жирновского муниципального района, МУП "Редакционно-издательский комплекс газеты Жирновские новости" (по согласованию)	Без финансирования
Итого: по муниципальной Программе:				10,0	0,0	5,0	5,0

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

N мероприятия	Наименование показателя результативности выполнения мероприятий	Ед. измерения	Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями)
			2023	2024	2025
1.1.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее МКППН) с приглашением глав поселений	ед.	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально
1.2.	Организация и проведение на постоянной основе мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних	%	96	98	100
1.3.	Организация и проведение комплекса физкультурно-оздоровительных, спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику правонарушений и преступлений	ед.	0	4	4
1.4.	Организация и проведение среди несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, мероприятий, отвлекающих от совершения правонарушений	ед.	15	17	20
2.1	Организация работы муниципальных образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди учащихся в целях воспитания законопослушных участников дорожного движения	%	96	98	100
2.2.	Проведение мониторинга наиболее опасных участков дорог и улиц населенных пунктов района	%	100	100	100
3.1.	Привлечение несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к занятиям в клубах культурного и спортивного досуга, кружках художественной самодеятельности, спортивных секциях, творческих коллективах, и т.п.	%	96	98	100
3.2.	Организация и проведение мероприятий по духовно-нравственному, правовому, культурному воспитанию несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений в учреждениях образования, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта	%	96	98	100
3.3.	Ведение учета лиц, судимых за преступления, освобожденных из мест лишения свободы Волгоградской области и иных регионов, прибывших на постоянное место жительства	%	100	100	100
3.4.	Проведение индивидуальных и групповых консультаций по профессиональной ориентации граждан, освободившихся из учреждения УФСИН, при их личном обращении	ед.	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости
3.5.	Организация профессионального обучения граждан, освободившихся из мест лишения свободы и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда	ед.	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости
3.6.	Оказание содействия в трудоустройстве лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на предприятия и в организации независимо от форм собственности	ед.	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости
3.7.	Принятие мер административного и иного характера к лицам, занимающимся незаконным изготовлением и сбытом спиртосодержащей продукции	%	100	100	100
3.8.	Организация и проведение комплекса профилактических антиалкогольных мероприятий в образовательных организациях, учреждениях культуры муниципального района	%	96	98	100
4.1.	Организация совместного несения службы по охране общественного порядка ДНД Жирновского района и органов внутренних дел (по согласованию	ед.	На массовые мероприятия	На массовые мероприятия	На массовые мероприятия
5.1	Обеспечение информационной поддержки, как в части информирования населения о происходящих событиях в сфере борьбы с преступностью, так и в части профилактики с правонарушениями - посредством опубликования материалов профилактического характера	шт.	0	не менее 2	не менее 2
5.2	Разработка и регулярное распространение в СМИ памяток, листовок для населения о порядке действий при совершении против граждан преступлений и иных противоправных действий Освещение в печатных СМИ материалов, информирующих о правовых последствиях совершения правонарушений и недопустимости асоциального поведения; о лицах, разыскиваемых за преступления, без вести пропавших, похищенных транспортных средствах и вещах	шт.	0	не менее 2	не менее 2
6.1.	Количество мероприятия для детей и молодежи, направленные на противодействие терроризма, развитие национальных культур и формирование толерантности	ед.	Согласно плана мероприятий
6.2.	Количество публикаций в СМИ и на официальном сайте	ед.	не менее 2	не менее 2	не менее 2
6.3.	Количество выпущенной печатной продукции, плакатов, памяток	шт.	Исходя из выделенных ассигнований ежегодно. Продукция направляется в образовательные организации, места массового пребывания людей, на объекты культуры
6.4.	Проведение митинга (по профилактике терроризма День солидарности в борьбе с терроризмом)	ед.	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1
7.1.	Проведение заседаний АТК в Жирновском районе (с приглашением глав поселений)	ед.	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально
7.2.	Количество проведенных тренировок	ед.	не менее 1 раза в квартал
7.3.	Количество проведенных проверок	ед.	проводятся управляющими компаниями 2 раза в год
7.4.	Количество встреч, круглых столов	ед.	1	1	1
7.5.	Обследования состояния антитеррористической защищенности объектов потенциальных посягательств, объектов с массовым пребыванием людей на предмет профилактики террористических актов	ед.	13	13	13
7.6.	Проведение мероприятий по профилактике финансирования терроризма с лицами, наиболее подверженными вовлечению в деятельность международных террористических организаций (далее - МТО).	ед.	не менее одного	не менее одного	не менее одного
8.1.	усиление контроля за ситуацией в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений	%	100	100	100
8.2.	Организация межведомственного обмена информацией о прибывающих на территорию района иностранных гражданах	%	100	100	100
8.3.	организация системы сбора и обработки оперативной информации о конфликтных и предконфликтных ситуациях, оценка миграционной ситуации на территории Жирновского района	%	100	100	100
9.1.	количество проводимых рабочих встреч с лидерами религиозных объединений, политических партий и общественных организаций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, конфликтных проявлений на межнациональной и религиозной почве	шт.	не менее 2	не менее 2	не менее 2
9.2	количество профилактических мероприятий по предупреждению межнациональных конфликтов	шт.	не менее 2	не менее 2	не менее 2
9.3	Доля толерантного отношения граждан к представителям другой национальности	%	100	100	100
10.1	количество мероприятий, проведенных в Жирновском муниципальном районе, способствующих гармонизации межнациональных отношений, этнокультурному развитию, профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма, снижению уровня межэтнической и религиозной напряженности	шт.	не менее 2	не менее 2	не менее 2
10.2	доля молодежи, участвующей в мероприятиях национальных общественных объединений в сфере этнокультурного развития, от общей численности участвующих ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником	%	85	95	100
10.2	доля национальных общественных объединений, вовлеченных в реализацию социально значимых проектов, от их общей численности	%	100	100	100
10.3	количество проводимых культурно-массовых мероприятий, памятных дат и праздников с участием национальных общественных объединений, проживающих на территории Жириновского района	шт.	не менее 2	не менее 2	не менее 2
11.1	доля информационно освещенных в СМИ материалов посвященных истории, культуре и традициям народов, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей	%	100	100	100

7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

7.1. Снижения уровня преступности.

7.2. Создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного порядка на территории Жирновского муниципального района.

7.3. Создание системы социальной профилактики правонарушений.

7.4. Снижение возможности проявлений террористических угроз на территории Жирновского муниципального района.

7.5. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма и терроризма.

7.6. Повышение уровня межведомственного взаимодействия.

7.7. Укрепление гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений и профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Жирновского района.

7.8. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений, оценка миграционной ситуации; поддержание стабильной общественно-политической обстановки, профилактика проявлений экстремизма.

7.9. Распространение знаний о народах России, поддержка и развитие языков, культуры, традиций, обычаев, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей.

7.10. Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности; реализация миграционной политики.

7.11. Организация информационного сопровождения мероприятий в рамках реализации подпрограммы.