Постановление Администрации города Ульяновска от 3 марта 2021 г. N 222 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления платежеспособности" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации города Ульяновска от 3 марта 2021 г. N 222
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления платежеспособности"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2022 г.

В целях восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "город Ульяновск", руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 30 и 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск" администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления платежеспособности.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава города

С.С. Панчин

Утвержден
постановлением администрации
города Ульяновска
от 3 марта 2021 г. N 222

Порядок
предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления платежеспособности

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления их платежеспособности (далее - Порядок) определяет:

цель предоставления субсидии;

категории получателей субсидии и критерии отбора получателей субсидии;

порядок определения размера субсидии;

порядок и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии;

порядок и условия предоставления субсидии;

требования к отчетности;

порядок возврата субсидии в городской бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок контроля за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является восстановление платежеспособности и предупреждение банкротства муниципальных унитарных предприятий. Субсидия предоставляется за счет средств муниципального образования "город Ульяновск" в течение календарного года.

1.3. Субсидия используется муниципальными унитарными предприятиями по следующим направлениям:

погашение просроченной кредиторской задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

погашение просроченной кредиторской задолженности по уплате пеней, штрафов, исполнительских сборов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджеты бюджетной системы;

погашение просроченной кредиторской задолженности ресурсоснабжающим организациям;

погашение просроченной кредиторской задолженности топливно-энергетическим организациям;

погашение просроченной кредиторской задолженности по оплате требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

погашение иной просроченной кредиторской задолженности (далее - просроченная кредиторская задолженность).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 29 сентября 2022 г. N 1362

См. предыдущую редакцию

1.4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на предоставление субсидий является отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, осуществляющий функции по обеспечению решения вопросов местного значения в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Управление).

1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию настоящего Порядка в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период, на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего раздела.

1.6. Категории получателей субсидий и критерии отбора получателей субсидий:

1.6.1. Право на получение субсидий имеют муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск", основанные на праве хозяйственного ведения и осуществляющие свою деятельность, связанную с решением вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет орган местного самоуправления (далее - Получатель субсидии).

1.6.2. Критериями отбора Получателей субсидий являются:

1) наличие у Получателя субсидии на праве хозяйственного ведения имущества, собственником которого является муниципальное образование "город Ульяновск";

2) наличие у предприятия признаков банкротства, определенных статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

3) неспособность муниципального унитарного предприятия удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнять обязанности по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены;

4) в отношении Получателя субсидии в установленном законодательством порядке не введена ни одна из процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

2. Порядок определения размера субсидий

2.1. Расчет размера субсидии определяется муниципальным унитарным предприятием исходя из объема средств, необходимых для погашения денежных обязательств кредиторов, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, исполнении обязанности по уплате обязательных платежей и восстановлению платежеспособности предприятия, и не может превышать сумму, необходимую для погашения задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также просроченной кредиторской задолженности, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

3. Условия и порядок заключения Соглашения и предоставления субсидий

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) возникновение у Получателя субсидии признаков банкротства, определенных статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

2) наличие в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на текущий год ассигнований на цели, определенные пунктом 1.2 раздела 1;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и Получателем субсидии (далее - Соглашение) на текущий финансовый год.

3.2. Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Управлением и Получателем субсидии на срок, не превышающий срок действия утвержденных и доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

3.3. Получатель субсидии представляет в отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, осуществляющий функции по координации и регулированию финансово-хозяйственной деятельности предприятия (далее - отраслевой орган), следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем муниципального унитарного предприятия и скрепленное печатью, с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации в установленном порядке, и размера субсидии согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) гарантийное письмо за подписью руководителя и главного бухгалтера Получателя субсидии, подтверждающее соответствие Получателя субсидии требованию, установленному подпунктом 4 пункта 1.6.2 настоящего Порядка;

3) расчеты, необходимые для определения размера субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предусмотренную утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий финансовый год (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

5) отчет о показателях финансово-хозяйственной деятельности на последнюю отчетную дату, предусмотренную утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий финансовый год (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

6) реестр кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату в разрезе кредиторов, с указанием просроченной задолженности более трех месяцев;

7) реестр общей дебиторской задолженности в разрезе дебиторов, с указанием текущей задолженности, просроченной задолженности более трех месяцев и безнадежной (нереальной) к взысканию;

8) график погашения просроченной кредиторской задолженности (с указанием контрагента, в отношении которого планируется погашение задолженности за счет средств субсидии);

9) справки Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученных в срок не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

10) документы, подтверждающие обязательства по уплате просроченной кредиторской задолженности:

копии требований (претензий) об уплате задолженности;

копии вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в отношении Получателя субсидии;

копии исполнительных документов;

акты сверок взаимных расчетов с организациями - поставщиками товаров, работ (услуг) по состоянию не более 15 дней до даты подачи заявления.

3.4. Отраслевой орган регистрирует заявление муниципального унитарного предприятия в день его поступления, рассматривает и осуществляет проверку представленных муниципальным унитарным предприятием документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3, в течение пяти рабочих дней.

3.5. Отраслевой орган готовит заключение о наличии (отсутствии) оснований для предоставления субсидии и в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3, и направляет его вместе с документами на согласование в балансовую комиссию (далее - Комиссия) либо готовит и направляет мотивированный отказ предоставления субсидии.

3.6. Комиссия рассматривает заключение, представленное отраслевым органом, и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, и принимает решение о согласовании либо отказе в согласовании представления средств. При согласовании представления средств Комиссия согласовывает объем бюджетных ассигнований.

Заседание Комиссии проводится в срок не позднее 10 календарных дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, и с участием руководителя предприятия, направившего заявку.

3.7. На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отражается ход заседания, процесс рассмотрения заявлений и принятые Комиссией решения.

Протокол заседания оформляется Управлением в течение двух рабочих дней после проведения заседания и подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующего на заседании состава Комиссии, при равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Заседание Комиссии признается правомочным при присутствии на нем не менее двух третей от общего числа от состава Комиссии.

3.8. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии Управление не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии составляет и подписывает Соглашение по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления администрации города Ульяновска, и готовит распоряжение администрации города Ульяновска о предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

3.9. Управление на основании распоряжения администрации города Ульяновска и Соглашения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с момента их подписания перечисляет субсидии на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в заявлении Получателя субсидии.

3.10. Субсидия считается предоставленной в день списания средств со счета бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на расчетный счет Получателя субсидии.

3.11. В случае, если на Комиссии принято решение об отказе в предоставлении субсидии, Получателю субсидии в течение трех рабочих дней Управлением направляется письменное уведомление без возврата документов с указанием причин отказа.

3.12. Основаниями для отказа в заключении Соглашения и предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

2) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление неполного пакета) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на дату представления Получателем субсидии документов для получения субсидий.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии предоставляет в Управление не позднее 30 рабочих дней с момента получения субсидии следующие документы:

1) отчет о целевом использовании средств субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) заверенные подписью и печатью Получателя субсидии копии платежных документов, подтверждающих перечисление Получателем субсидии средств субсидий в погашение просроченной кредиторской задолженности.

4.2. Управление вправе устанавливать в Соглашении порядок, сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 29 сентября 2022 г. N 1362

См. предыдущую редакцию

4.3. В случае выявления Управлением нарушения порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, Управление в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 29 сентября 2022 г. N 1362

См. предыдущую редакцию

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

"5.1. Управление осуществляет проверки соблюдения Получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, предусмотренных настоящим Порядком, а также проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, установленного по фактам проверок, указанных в абзаце первом пункта 5.1 настоящего раздела, выявления органами муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" нарушений в рамках проверок, проведенных в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Управление обеспечивает возврат субсидии в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, с последующим перечислением Управлением в доход бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение 1
к Порядку

                               Заявление

    о заключении Соглашения и предоставлении субсидии для финансового

       обеспечения затрат, связанных с деятельностью предприятия,

                в целях восстановления платежеспособности

_________________________________________________________________________

                        (Получатель субсидии)

"____" _________ 20__ г.

В соответствии с постановлением администрации города Ульяновска от ______

_______________ N _______ "Об утверждении Порядка предоставления субсидии

муниципальным  унитарным предприятиям для финансового обеспечения затрат,

связанных с их деятельностью, в целях восстановления  платежеспособности"

просим заключить Соглашение и выделить   субсидию    на    восстановление

платежеспособности в размере ________________ рублей.

Реквизиты счета Получателя субсидии, открытого в кредитной организации  в

установленном порядке:

_________________________________________________________________________

Приложение:

перечень прилагаемых документов в соответствии с пунктом 3.5 Порядка.

Руководитель ________________ ___________________________________________

                (подпись)                  (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ ___________________________________________

                (подпись)                  (расшифровка подписи)

МП

Приложение 2
к Порядку

                                   РАСЧЕТ

    размера субсидии для финансового обеспечения затрат, связанных с

  деятельностью предприятия, в целях восстановления платежеспособности

________________________________________________________________________

                            (Получатель субсидии)

"____" _________ 20__ г.

+-----+------------+----------------------+---------------+-------------+

|N п/п|Наименование|Номер и дата документа|     Сумма     |   Период    |

|     | кредитора  |(счет-фактура, решение| просроченной  |задолженности|

|     |            | суда, исполнительное | кредиторской  |             |

|     |            | производство и т.д.) |задолженности, |             |

|     |            |                      |    рублей     |             |

+-----+------------+----------------------+---------------+-------------+

| 1.  |            |                      |               |             |

+-----+------------+----------------------+---------------+-------------+

| 2.  |            |                      |               |             |

+-----+------------+----------------------+---------------+-------------+

| ... |            |                      |               |             |

+-----+------------+----------------------+---------------+-------------+

|     |            |                      |               |             |

+-----+------------+----------------------+---------------+-------------+

|     |ИТОГО       |                      |               |             |

+-----+------------+----------------------+---------------+-------------+

Руководитель ________________ ___________________________________________

                (подпись)                  (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ ___________________________________________

                (подпись)                  (расшифровка подписи)

МП

Приложение 3
к Порядку

                                    ОТЧЕТ

  о целевом использовании средств субсидии для финансового обеспечения

  затрат, связанных с деятельностью предприятия, в целях восстановления

                              платежеспособности

_________________________________________________________________________

                           (Получатель субсидии)

"____" _________ 20__ г.

В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии на расчетный  счет

Получателя субсидии ________________________ поступила субсидия в размере

____________________________ рублей.

За счет средств субсидии произведены следующие платежи:

+-----+------------+---------------+------------+----------+------------+

|N п/п|Наименование| Номер и дата  |   Сумма    | Номер и  | Перечислен-|

|     | кредитора  |   документа   |просроченной|   дата   |ная сумма,  |

|     |            |(счет-фактура, |кредиторской|платежного|   рублей   |

|     |            | решение суда, |задолженнос-|поручения |            |

|     |            |исполнительное |ти, рублей  |          |            |

|     |            |производство и |            |          |            |

|     |            |     т.д.)     |            |          |            |

+-----+------------+---------------+------------+----------+------------+

| 1.  |            |               |            |          |            |

+-----+------------+---------------+------------+----------+------------+

| 2.  |            |               |            |          |            |

+-----+------------+---------------+------------+----------+------------+

| ... |            |               |            |          |            |

+-----+------------+---------------+------------+----------+------------+

|     |            |               |            |          |            |

+-----+------------+---------------+------------+----------+------------+

|     |ИТОГО:      |               |            |          |            |

+-----+------------+---------------+------------+----------+------------+

Остаток средств субсидии составляет ______________________ рублей.

Копии платежных поручений прилагаем в количестве ___________ листов.

Руководитель ________________ ___________________________________________

                (подпись)                  (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ ___________________________________________

                (подпись)                  (расшифровка подписи)

МП