Приложение

Приложение

к постановлению администрации

Буденновского муниципального

округа Ставропольского края

от 28 декабря 2022 г. N 3284

Правила
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Буденновском муниципальном округе

1. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Буденновском муниципальном округе (далее - Правила) регулируют порядок функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система персонифицированного финансирования), внедрение которой осуществляется в Буденновском муниципальном округе с целью реализации распоряжения Правительства Ставропольского края от 16 октября 2020 года N 571-рп "О мерах по реализации на территории Ставропольского края мероприятия по формированию современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", распоряжения Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2021 года N 103-рп "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ставропольском крае".

2. Система персонифицированного финансирования предусматривает финансовое обеспечение реализации дополнительных общеразвивающих программ на основании выбора ребенком, его родителями (законными представителями) образовательной услуги организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, вне зависимости от организационно-правовых форм, за счет предоставления организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, сертификата дополнительного образования на территории Буденновского муниципального округа.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

а) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеразвивающей программы, оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;

б) дети, ребенок - физические лица в возрасте от 5 до 18 лет, проживающее на территории Буденновского муниципального округа и имеющее право на получение образовательных услуг;

в) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования за счет средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края в порядке и на условиях, определяемых настоящими Правилами и право исполнителя образовательных услуг получить из бюджета Буденновского муниципального округа средства на финансовое обеспечение оказания образовательной услуги;

г) уполномоченный орган - управление образования администрации Буденновского муниципального округа, являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;

д) норматив обеспечения сертификата дополнительного образования (номинал сертификата) - объем финансового обеспечения оказания образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый уполномоченным органом для одного ребенка на период действия программы персонифицированного финансирования в рамках одного финансового года;

е) программа персонифицированного финансирования - правовой акт уполномоченного органа, устанавливающий на период реализации программы персонифицированного финансирования:

номинал сертификата дополнительного образования;

число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей;

перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата дополнительного образования;

объем финансового обеспечения сертификатов дополнительного образования;

ограничения по использованию сертификата дополнительного образования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей.

ж) нормативные затраты на реализацию образовательной программы - объем затрат, выраженный в рублях, установленный уполномоченным органом в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;

з) исполнитель образовательных услуг - организация, осуществляющая образовательную деятельность, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, сведения о которых включены в реестр образовательных программ (за исключением образовательных организаций дополнительного образования со специальными наименованиями "детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел") (далее - детские школы искусств);

и) информационная система - информационная система персональных данных "Навигатор дополнительного образования детей Ставропольского края", представляющая собой программно-коммуникационную среду, создаваемую и используемую с целью автоматизации процедур выбора детьми - участниками системы персонифицированного финансирования и их родителями (законными представителями) исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур сертификации дополнительных общеобразовательных программ и иных предусмотренных процедур;

к) реестр исполнителей образовательных услуг - реестр организация, осуществляющая образовательную деятельность, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, сведения о которых включены в реестр образовательных программ (за исключением детских школ искусств), ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования;

л) реестр образовательных программ - реестр дополнительных общеобразовательных программ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Ставропольского края и средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, распределенных учредителем независимо от выбора детей, их родителей (законных представителей), а также в рамках платных образовательных услуг;

м) реестр потребителей - перечень сведений о детях в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном министерством образования Ставропольского края;

н) оператор персонифицированного финансирования - региональный модельный центр дополнительного образования детей Ставропольского края, наделенный Правительством Ставропольского края правом осуществления организационного, методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, ведение информационной системы, реестров сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, образовательных программ, проведения независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования;

о) договор об образовании - договор на обучение по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе, реализуемой в рамках персонифицированного финансирования, заключаемый между исполнителем образовательных услуг и родителем (законным представителем) ребенка;

п) скорректированные нормативные затраты образовательной услуги - это нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразовательной программы, скорректированные пропорционально сроку, оставшемуся до завершения реализации дополнительной общеобразовательной программы;

р) скорректированная цена образовательной услуги - это цена образовательной услуги, скорректированная пропорционально сроку, оставшемуся до завершения реализации дополнительной общеобразовательной программы.

4. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании ребенком сертификатов дополнительного образования, осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. При определении номинала сертификата дополнительного образования учитываются расходы муниципальных организаций дополнительного образования (за исключением детских школ искусств) Буденновского муниципального округа Ставропольского края на оказание образовательных услуг, учтенные в нормативах затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ на текущий финансовый год или плановый период, а также прогнозный объем образовательных услуг, предоставляемый ребенку.

6. Ребенок при использовании сертификата дополнительного образования имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, ускоренное обучение. Для обучения детей, проявившие выдающиеся способности и (или) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при расчете номинала сертификата может предусматриваться применение повышенного номинала сертификата.

7. Сертификат дополнительного образования может быть использован для обучения по одной или нескольким дополнительным общеобразовательным программам у одного или нескольких исполнителей образовательных услуг. Допускается одновременное и последовательное освоение дополнительных общеобразовательных программ с использованием сертификата дополнительного образования.

8. Максимальный объем средств, закрепленных за сертификатом дополнительного образования, которые могут быть использованы в течение недели, месяца, иного периода времени, не устанавливается.

9. В случае если занятия в рамках оказания образовательной услуги, осваиваемой ребенком с использованием сертификата дополнительного образования, не были проведены по вине исполнителя образовательных услуг, либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, средства сертификата дополнительного образования не считаются использованными ребенком.

При подаче сведений в уполномоченный орган исполнитель образовательных услуг обязан сообщить о том, что занятия не были проведены по вине исполнителя образовательных услуг, либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с целью подтверждения реального объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.

10. Уполномоченный орган ежегодно до 20 декабря года, предшествующего году, определённому как период действия программы персонифицированного финансирования, с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности образовательных программ дополнительного образования разрабатывает и утверждает программу персонифицированного финансирования, определяющую максимальное число сертификатов дополнительного образования на следующий год, номинал сертификата дополнительного образования и объем финансового обеспечения сертификатов дополнительного образования и предоставляет данные сведения оператору персонифицированного финансирования для фиксации в информационной системе.

Размер общих параметров на час реализации дополнительной общеобразовательной программы для расчета нормативной стоимости дополнительной общеобразовательной программы определяется уполномоченным органом и может быть дифференцирован в зависимости от направленности дополнительной общеобразовательной программы, формы обучения, сетевой формы реализации дополнительной общеобразовательной программы, образовательных технологий, специальных условий получения образования детям с ограниченными возможностями здоровья или детям-инвалидам путем утверждения отраслевых коэффициентов.

11. Основанием для включения сведений о ребенке в рамках системы персонифицированного финансирования в реестр потребителей является заявление родителя (законного представителя) ребенка (далее - заявитель) о зачислении на обучение по дополнительной общеобразовательной программе, включенной в реестр образовательных программ.

12. Заявление может быть подано заявителем в адрес оператора системы персонифицированного финансирования в бумажном виде либо в электронном виде посредством информационной системы.

13. Заявитель одновременно с заявлением о зачислении на обучение по дополнительной общеобразовательной программе, подаваемым впервые, предъявляет исполнителю образовательных услуг следующие документы (в случае отсутствия оригиналов документов их нотариально заверенные копии):

свидетельство о рождении ребенка или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность ребенка, или иной документ, удостоверяющий личность ребенка;

документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка;

свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания, или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;

документ, подтверждающий регистрацию ребенка в системе индивидуального (персонифицированного) учета или страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее данные о страховом номере индивидуального лицевого счета ребенка;

документы, подтверждающие статус определенный статус ребенка (ребенок, проявивший выдающиеся способности; ребенок, находящийся в трудно жизненной ситуации) (при наличии).

14. Порядок предоставления и использования сертификата дополнительного образования, права детей в системе персонифицированного финансирования в Буденновском муниципальном округе, а также иные вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются законодательством Ставропольского края.

15. Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата определяется одним из следующих способов:

1) в случае, если скорректированные нормативные затраты образовательной услуги одновременно не превышают скорректированную цену образовательной услуги и доступный остаток номинала сертификата дополнительного образования, объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования определяется в размере скорректированных нормативных затрат образовательной услуги;

2) в случае, если скорректированная цена образовательной услуги одновременно меньше скорректированных нормативных затрат образовательной услуги и не превышает доступный остаток номинала сертификата дополнительного образования, объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования определяется в размере скорректированной цены образовательной услуги;

3) в случае, если доступный остаток номинала сертификата дополнительного образования одновременно меньше скорректированных нормативных затрат образовательной услуги и скорректированной цены образовательной услуги, объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования определяется в размере доступного остатка номинала сертификата дополнительного образования, кратного стоимости реализуемых занятий в соответствии с установленным расписанием, рассчитанной как цена одного человеко-часа выбранной образовательной услуги, умноженная на суммарную длительность занятий в академических часах.

16. Ребенок вправе получить образовательную услугу в объеме, превышающем доступный объем средств сертификата, при этом родитель (законный представитель) ребенка возмещает разницу между стоимостью образовательной услуги и доступным объемом средств сертификата за счет собственных средств. В указанном случае в договор об образовании включается условие о доплате за счет средств ребенка, его родителя (законного представителя) в части стоимости образовательной услуги, превышающей установленный объем сертификата дополнительного образования.

17. Проект договора об образовании формируется оператором персонифицированного финансирования с учетом всех условий, существенных для реализации, выбранной ребенком, его родителем (законным представителем) дополнительной общеобразовательной программы.

18. На основании проекта договора об образовании исполнитель образовательных услуг формирует договор об образовании в форме оферты, направляя его посредством информационной системы родителю (законному представителю) ребенка.

19. Договор об образовании считается заключенным (акцептованным) с момента подписания ребенком, его родителем (законным представителем) ребенка договора об образовании в бумажной форме или в электронной форме посредством информационной системы.

20. Исполнитель образовательных услуг имеет право установить минимальное число предложений со стороны родителей (законных представителей) о заключении договоров об образовании, необходимое для заключения таких договоров (минимальный размер группы). При поступлении со стороны родителей (законных представителей) детей меньшего количества предложений о заключении договоров об образовании, чем указанное минимальное число, исполнитель образовательных услуг имеет право отклонить указанные предложения.

21. В случае необходимости проведения вступительных (приемных) испытаний для зачисления на обучение по дополнительной общеобразовательной программе и/или необходимости предоставления родителем (законным представителем) ребенка документов о состоянии здоровья ребенка, исполнитель образовательных услуг направляет посредством информационной системы родителю (законному представителю) ребенка информацию о дате, месте и времени проведения вступительных (приемных) испытаний и/или необходимости предоставления соответствующих документов с указанием срока прохождения соответствующих вступительных (приемных) испытаний и/или предоставления соответствующих документов.

22. В случае, если ребенок не прошел успешно вступительные (приемные) испытания и/или родитель (законный представитель) ребенка не предоставил соответствующие документы, то договор об образовании расторгается в одностороннем порядке на основании уведомления исполнителя образовательных услуг, направленного оператору персонифицированного финансирования.

23. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе родителя (законного представителя) ребенка, по соглашению сторон не ранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем направления уведомления о его расторжении. Родитель (законный представитель) ребенка может направить уведомление о расторжении договора об образовании посредством информационной системы.

24. Если договор об образовании не был расторгнут в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил до 20 декабря года реализации программы персонифицированного финансирования, в течение которого договор был заключен, его действие продлевается.

Действие договора об образовании продлевается до момента окончания периода обучения по дополнительной общеобразовательной программе при наличии действующей программы персонифицированного финансирования.

Период, на который продлевается договор об образовании, ограничивается моментом достижения ребенком возраста 18 лет.

25. Объем средств, на который подлежит увеличение доступного остатка номинала сертификата дополнительного образования в соответствующем периоде действия программы персонифицированного финансирования, определяется как разница между зарезервированным объемом средств сертификата дополнительного образования на оплату образовательных услуг и объемом средств сертификата дополнительного образования, использованным для оплаты образовательных услуг по договору об образовании с момента его заключения на момент его расторжения.

26. Типовая форма договора об образовании, формы и порядок направления запросов и уведомлений, указанных в настоящих Правилах, устанавливаются оператором персонифицированного финансирования.

27. Финансовое обеспечение оказания услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ осуществляется в пределах доведённых до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.

28. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, Буденновского муниципального округа включенными в реестр исполнителей образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией Буденновского муниципального округа посредством предоставления муниципальным образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных организаций.

29. Уполномоченный орган в отношении муниципальных образовательных организаций Буденновского муниципального округа включенных в реестр исполнителей образовательных услуг:

формирует муниципальное задание с учетом планируемого объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;

осуществляет финансовое обеспечение реализации образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями Буденновского муниципального округа, посредством предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

корректирует муниципальное задание, соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение календарного года на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг. При этом прогнозный объем реализации образовательных услуг соответствующей муниципальной образовательной организации не может быть меньше суммарного значения заключенных исполнителем услуг договоров об образовании. В декабре текущего года проводится обязательная корректировка муниципального задания на основании данных о заключенных исполнителем услуг договоров об образовании.

30. Изменение муниципального задания, соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в порядке, установленном правовым актом администрации Буденновского муниципального округа.

31. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам непосредственно или реализующими дополнительные общеобразовательные программы в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности на территории Ставропольского края, а также учреждения, в отношении которых уполномоченный орган не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенные в реестр исполнителей образовательных услуг (далее - иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета посредством заключения соглашения о предоставлении в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иным организациям грантов в форме субсидии в целях оказания услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением администрации Буденновского муниципального округа.

32. Муниципальная гарантия обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Буденновского муниципального округа закрепляется в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках финансового обеспечения мероприятия "Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей", а также в принимаемой уполномоченным органом программе персонифицированного финансирования.

33. Порядок предоставления грантов в форме субсидий иным организациям из местного бюджета определяется муниципальным правовым актом администрации Буденновского муниципального округа.