Постановление Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края от 2 февраля 2023 г. N 152 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа на 2023 год"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Уставом Лесозаводского городского округа, администрация Лесозаводского городского округа

постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа на 2023 год (прилагается).

2. Постановление администрации Лесозаводского городского округа от 02.02.2022 N 186 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год на территории Лесозаводского городского округа" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лесозаводского городского округа Карташова А. Н.

Глава Лесозаводского городского округа

К.Ф. Банцеев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Лесозаводского городского округа
от 02.02.2023 N 152

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа на 2023 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа на 2023 год (далее - Программа профилактики) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создавая условия для доведения обязательных требований до юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - субъекты проверок), повышение информированности о способах их соблюдения.

Программа профилактики разработана и подлежит исполнению отделом дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа (далее - контрольный орган).

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

1. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа осуществляется в соответствии с полномочиями контрольного органа.

2. В целях проведения мероприятий по профилактике рисков, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении исполнения обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

а) по соблюдению пользователями автомобильных дорог обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

б) при осуществлении работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок, за 9 месяцев 2022 года проведена следующая работа:

а) на официальном сайте Лесозаводского городского округа размещен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдения которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа;

б) размещена информация по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа в 2022 году.

В 2022 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки не проводились.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

1. Цели Программы профилактики:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и в дорожном хозяйстве всеми контролируемыми лицами и их представителями;

2) предупреждение нарушений контролируемыми лицами и их представителями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении автомобильного транспорта и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа, включая устранения причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и в дорожном хозяйстве до контролируемых лиц и их представителей, повышение информированности о способах их соблюдения.

2. Задачи Программы профилактики:

1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и в дорожном хозяйстве, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области автомобильного транспорта и в дорожном хозяйстве на территории Лесозаводского городского округа, определению способов устранения или снижения рисков их возникновения;

2) определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

3) укрепление системы профилактики рисков путем активизации профилактической деятельности;

4) создание системы консультирования контролируемых лиц и их представителей, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Ответственные за мероприятие
1.	Информирование - осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Лесозаводского городского округа в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в средствах массой информации: 1. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; 2. Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3. перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4. утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; 5. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; 6. перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных мероприятий, с указанием категории риска; 7. программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий (при проведении таких мероприятий); 8. исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться у субъекта проверки; 9. сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 10. сведения о применении мер стимулирования добросовестности субъектов проверок; 11. сведения о порядке досудебного обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц; 12. доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики отдела дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа; 13. доклады о муниципальном контроле.	по мере необходимости	отдел дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
		Декабрь 2023	отдел дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
2.	Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального контроля (надзора) в области дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа. Подготовка материалов доклада и размещение доклада на официальном сайте Лесозаводского городского округа в сети "Интернет"	Один раз в год	отдел дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
3.	Меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц. Осуществление контроля в сфере дорожного хозяйства и благоустройства в том числе посредством проведения профилактических мероприятий. Профилактические мероприятия осуществляются в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения. При осуществлении контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: 1) информирование; 2) консультирование. Для поощрения и стимулирования добросовестных контролируемых лиц применяется следующая мера: возможность размещения информации о соответствии контролируемого лица критериям добросовестности на официальном сайте контролируемого лица и предоставление контролируемому лицу права публично размещать данную информацию в открытых источниках, в том числе в информационных и рекламных. Информация о соответствии контролируемого лица критериям добросовестности предоставляется заинтересованным лицам посредством размещения на официальном сайте Лесозаводского городского округа в сети "Интернет".	Один раз в год	отдел дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
4.	Консультирование осуществляется по телефону, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических и контрольных мероприятий	В течение года (по мере поступления обращения субъекта контроля или его представителя)	отдел дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
5.	Объявление предостережения	В течение года (при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований)	отдел дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
6	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности субъекта проверки	По мере необходимости	отдел дорожного хозяйства и благоустройства управления жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа

Реализация Программы профилактики способствует:

1) увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования законодательства Российской Федерации в сфере автомобильных дорог местного значения, дорожной деятельности и перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) повышению качества предоставляемых контролируемыми лицами услуг;

3) развитию системы профилактических мероприятий, проводимых администрацией Лесозаводского городского округа.

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

Отчетные показатели Программы профилактики предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами проверок, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, и включают в себя:

- полноту информации, размещенной на пунктом 1 раздела 3 Программы профилактики;

- утвержденный доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, его опубликование;

- долю граждан, удовлетворённых консультированием в общем количестве граждан, обратившихся за консультированием.