Постановление Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края от 30 января 2023 г. N 118 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на 2023 год на территории Лесозаводского городского округа"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Уставом Лесозаводского городского округа, администрация Лесозаводского городского округа

постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на 2023 год на территории Лесозаводского городского округа (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лесозаводского городского округа Карташова А.Н.

Глава Лесозаводского городского округа

К.Ф. Банцеев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Лесозаводского городского округа
от 30.01.2023 N 118

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Лесозаводского городского округа на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на 2023 год на территории Лесозаводского городского округа (далее - Программа профилактики) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - субъекты проверок), повышение информированности о способах их соблюдения.

Настоящая Программа профилактики разработана и подлежит исполнению управлением жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа (далее - контрольный орган).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального лесного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный лесной контроль на территории Лесозаводского городского округа.

Предметом муниципального лесного контроля является деятельность органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа, уполномоченных на организацию и проведение на территории Лесозаводского городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального лесного фонда федеральными законами и законами Приморского края в области лесных отношений, а также муниципальными правовыми актами Лесозаводского городского округа.

1.2. В 2022 году на территории Лесозаводского городского округа в отношении субъектов проверки по муниципальному лесному контролю не проводились.

1.3. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольным органом в 2022 году осуществляются следующие мероприятия:

- на официальном сайте Лесозаводского городского округа в сети "Интернет" размещены перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели информировались по вопросам соблюдения обязательных требований путем встреч, телефонных и иных переговоров.

1.4. Анализ проведенных контрольных мероприятий показал, что при осуществлении муниципального лесного контроля наиболее эффективным методом профилактики либо выявления допущенных нарушений является проведение контрольных мероприятий без взаимодействия.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1. Целями Программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми субъектами проверок;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до субъектов проверок, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений субъектами проверок обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на субъекты проверок;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами Программы профилактики являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры субъектов проверок.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Информирование
1.	Размещение и актуализация следующих сведений на официальном сайте Лесозаводского городского округа в сети "Интернет":	в течение года (по мере необходимости)	Управление жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
1.1.	тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального лесного контроля
1.2.	сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального лесного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу
1.3.	перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции
1.4.	утвержденные проверочные листы
1.5.	руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
1.6.	перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
1.7.	перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных мероприятий, с указанием категории риска
1.8.	программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий (при проведении таких мероприятий)
1.9.	исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться у субъекта проверки;
1.10.	сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
1.11.	сведения о применении мер стимулирования добросовестности субъектов проверок
1.12.	сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц
1.13.	доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики	декабрь 2023 года
1.14.	доклады о муниципальном лесном контроле
2. Выдача предписания
2.1	Выдача субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений	в течение года (по мере необходимости)	Управление жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
3. Консультирование
3.1	Консультирование осуществляется по телефону, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального лесного контроля; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в части осуществления муниципального лесного контроля; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального лесного контроля.	в течение года (по мере необходимости)	Управление жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа
4. Профилактический визит
4.1	Профилактическая беседа проводится по месту осуществления деятельности субъекта проверки либо путем использования видео-конференц-связи.	4 квартал 2023 года	Управление жизнеобеспечения администрации Лесозаводского городского округа

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

Отчетные показатели Программы профилактики предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами проверок, в отношении которых осуществляется муниципальный лесной контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, и включают в себя:

- полноту информации, размещенной на пунктом 1 раздела 3 Программы профилактики;

- доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального лесного контроля, его опубликование;

- долю выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и, в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- долю граждан, удовлетворённых консультированием в общем количестве граждан, обратившихся за консультированием.