Приложение N 2. Примерная программа курсового обучения физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Приложение N 2
Утверждена
Постановлением Главы
городского округа Красноуфимск
от "14" февраля 2023 г. N 125

Примерная программа
курсового обучения физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1. Программа предназначена для руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников организаций по месту работы (далее - Программа), в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".

2. Программа раскрывает организацию и порядок осуществления курсового обучения работников организаций, рекомендуемые результаты подготовки.

II. Цель и основные задачи курсового обучения

3. Целью курсового обучения является повышение готовности физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население), к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и чрезвычайным ситуациям (далее - ЧС), характерным для городского округа Красноуфимск.

4. Основными задачами обучения являются:

4.1. Усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места расположения организации, а также различных видов оружия.

4.2. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

4.3. изучение порядка и последовательности действий по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"с информированием населения о порядке действий при воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления и других опасностях.

4.4. Изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим; выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты.

4.5. Освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности.

4.6. Подготовка работников организации к выполнению своих должностных обязанностей в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.

5. Основными принципами курсового обучения являются:

5.1. Обучать работников организации знаниям и навыкам, необходимым в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.

5.2. Наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке; умелое сочетание различных форм и методов обучения.

5.3. Системность и методическая последовательность обучения ("от простого к сложному, от известного к неизвестному").

5.4. Сознательность и активность обучения.

5.5. Доступность обучения.

6. По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе курсового обучения, подразделяются на теоретические и практические.

Основной формой теоретических занятий при обучении работающего населения является лекция.

В ходе лекции руководитель занятия, с использованием современных обучающих программ, видеофильмов, плакатов и других наглядных пособий, передает знания обучаемым по наиболее важным и сложным вопросам.

Формами практических занятий работающего населения являются тренировки и комплексные занятия.

Тренировка проводится с целью выработки, поддержания и совершенствования работниками организации необходимых практических навыков в использовании индивидуальных и коллективных средств защиты, первичных средств пожаротушения и оказания первой помощи.

Комплексное занятие - основной вид практической подготовки работников организации по действиям в различных условиях обстановки.

В ходе комплексного занятия все работники организации, независимо от занимаемых должностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному действию в сложившейся обстановке.

На комплексном занятии практические действия, обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки или после.

Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной загрузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инструкторов).

III. Организация курсового обучения

7. Порядок и последовательность проведения курсового обучения.

Курсовое обучение работающего населения проводится ежегодно в соответствии с Программой и расписанием занятий на год.

Занятия проводятся в течение года ежемесячно, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, в рабочее время, в объеме не менее 12 часов в год.

Для проведения занятий приказом руководителя организации назначаются руководители занятий и создаются учебные группы численностью до 25 человек с учетом должностей работников организации, а также особенностей их профессий.

Для проведения занятий привлекается руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также другие подготовленные лица.

Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соответствующих специалистов.

При проведении практических занятий, теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.

Занятия проводятся в учебных классах и на учебных площадках.

Занятия по темам 4 и 5 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки по действиям работников организации при получении сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.

Знания и умения, полученные при освоении тем Программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.

8. Руководство обучением и учет результатов.

8.1. Руководство обучением должно быть конкретным и обеспечивать полное и качественное выполнение Программы.

8.2. Для достижения поставленных целей подготовки необходимо:

- качественное планирование учебного процесса;

- систематический контроль за подготовкой руководителей занятий, ходом курсового обучения в учебных группах и оказание действенной помощи руководителям занятий;

- изучение, обобщение и внедрение передового опыта в организации проведения занятий;

- эффективное использование учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса;

- постоянное совершенствование учебно-материальной базы.

8.3. Руководителям организаций при разработке Программ необходимо:

- учитывать специфику деятельности организации, особенности и степень подготовленности обучаемых;

- вносить изменения в содержание тем и определять время на их изучение, при этом общее количество часов, предусмотренное данной Программой, сокращать не рекомендуется;

- предусматривать максимальное использование имеющегося учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

8.4. Контроль за качеством усвоения учебного материала руководители занятий осуществляют путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.

В целях осуществления регистрации количественных и качественных показателей выполнения тематического плана, а также уровня знания и умений работников организации, прошедших обучение, руководители занятий организуют и осуществляют учет результатов курсового обучения и представление отчетности о его проведении.

Учет включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих посещаемость занятий, уровень знания и умения, полученных в ходе отработки тем программы курсового обучения.

Учет проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятия в журналах. Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течение года после завершения обучения. Форма журнала учета определяется руководителем организации.

Результаты обучения каждого работника также заносятся в журнал учета.

9. Мероприятия по обеспечению требований безопасности.

9.1. Требования безопасности - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников организации, недопущению его травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудования, снаряжения и инструментов.

9.2. Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соблюдением требований безопасности, положениями руководств, приказов и распоряжений прямых начальников, а также применением знаний и навыков, полученных в ходе проведения различных видов инструктажей и занятий по изучению требований безопасности по темам в соответствии с тематическим планом.

9.3. Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с техникой, оборудованием, индивидуальными средствами защиты и приборами на занятиях, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.

9.4. Перед началом каждого занятия руководитель занятия обязан лично убедиться, что для этого созданы безопасные условия, а обучаемые обладают достаточными практическими навыками в их выполнении.

9.5. Требования безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от выполняемых задач, наличия обучаемых и материальных средств.

9.6. Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

9.7. Особое внимание при обучении обращается на обеспечение безопасности при использовании учебно-имитационных средств и при работе в средствах защиты органов дыхания и кожи.

9.8.

IV. Планируемые результаты обучения

10. В результате прохождения курсового обучения работники организации должны:

10.1. Знать:

- поражающие факторы источников ЧС, характерных для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия;

- способы и средства защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, свои обязанности в области ГО и защиты от ЧС;

- места расположения средств индивидуальной и коллективной защиты;

- места расположения первичных средств пожаротушения, имеющихся в организации;

- порядок получения средств индивидуальной защиты, а также укрытия в средствах коллективной защиты работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;

- правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе;

10.2. Уметь:

- действовать по сигналу ГО "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, и других опасностях;

- пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты; проводить частичную санитарную обработку;

- практически выполнять мероприятия по реализации основных способов защиты;

- пользоваться первичными средствами пожаротушения, имеющимися в организации;

- оказывать первую помощь.

V. Учебно-тематический план

N темы	Наименование тем занятий	Форма занятия
1.	Поражающие факторы источников ЧС, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия	лекция
2.	Порядок доведения до населения сигнала ГО "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, о других опасностях и действий работников организации по ним	лекция
3.	Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации	тренировка
4.	Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации	комплексное занятие
5.	Действия работников организации при угрозе и возникновении ЧС, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов	комплексное занятие
6.	Оказание первой помощи	тренировка
7.	Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера	лекция
Общее количество часов:		12

11. Содержание тем занятий.

11.1. Тема 1. Поражающие факторы источников ЧС, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия.

Учебные вопросы:

- ЧС, характерные для мест расположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения;

- потенциально опасные объекты, расположенные на территории организации и муниципального образования;

- возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них;

- опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при опасностях, возникающих при военных конфликтах;

- поражающие факторы ядерного, химического, биологического и обычного оружия;

- основные способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах.

11.2. Тема 2. Порядок доведения до населения сигнала ГО "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, о других опасностях и действий работников организации по ним.

Учебные вопросы:

- порядок оповещения работников организации и доведения сигнала ГО "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"с информацией:

- о воздушной тревоге;

- о химической тревоге;

- о радиационной опасности;

- об угрозе катастрофического затопления;

- о других опасностях.

- порядок действия работников организаций при получении сигнала ГО "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"по месту работы;

- особенности действий работников организаций при получении сигнала ГО "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"при нахождении вне места работы.

11.3. Тема 3. Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации.

Учебные вопросы:

- использование имеющихся в организации средств индивидуальной и коллективной защиты; порядок получения средств индивидуальной защиты;

- практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания;

- действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях; меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях;

- технические и первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.

11.4. Тема 4. Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации.

Учебные вопросы:

- действия при аварии, катастрофе и пожаре на производстве;

- порядок и пути эвакуации;

- профилактические меры по предупреждению пожара;

- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте;

- действия работников по предупреждению пожара, при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре.

11.5. Тема 5. Действия работников организации при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов.

Учебные вопросы:

- действия по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"с информационными сообщениями;

- действия работников при получении информации о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, оползни, сели, обвалы и др.), во время и после их возникновения;

- действия работников при получении информации о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания;

- действия работников при получении информации о стихийных бедствиях ги