Постановление администрации Костромской области от 20 февраля 2023 г. N 46-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 07.12.2020 N 548-а" (документ не действует)

Постановление администрации Костромской области
от 20 февраля 2023 г. N 46-а
"О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 07.12.2020 N 548-а"

В целях актуализации плана мероприятий и показателей (индикаторов) региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области", администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области" (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 7 декабря 2020 года N 548-а "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области", следующие изменения:

1) в пункте 1 в таблице N 1 "Паспорт региональной программы":

подпункт 11 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"11) Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области;";

в пункте 5:

в подпункте 1 цифры "6,5" заменить цифрами "6,7";

в подпункте 2 цифры "104,9" заменить цифрами "102,4";

в подпункте 3 цифры "105,3" заменить цифрами "102,8";

в подпункте 4 цифры "6 290" заменить цифрами "5 300";

подпункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:

"5) увеличение к 2030 году объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации (далее - РГО) до 874,8 млн. руб.;

6) увеличение к 2028 году количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", до 9 229 человек;

7) увеличение к 2030 году количества граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших информационно-консультационные и образовательные услуги, до 1 351 человека;";

в подпункте 10 цифры "183" заменить цифрами "92";

в подпункте 11 цифры "77" заменить цифрами "52";

в подпункте 12 цифры "59" заменить цифрами "46";

подпункт 13 признать утратившим силу;

подпункт 14 признать утратившим силу;

подпункт 15 признать утратившим силу;

подпункт 16 признать утратившим силу;

подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) увеличение к 2030 году количества молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу) до 52 человек;";

дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) увеличение к 2030 году количества молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия до 17 человек;";

подпункт 18 признать утратившим силу;

подпункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) увеличение к 2030 году доли населения Костромской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 70%;";

2) в пункте 3 слова "государственной власти" исключить;

3) в абзаце первом пункта 26 слова "Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, Государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" заменить словами "Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области";

4) главу 11 "О практике применения социального контракта" изложить в следующей редакции:

"

Глава 11. О практике применения социального контракта

38. Одним из действующих механизмов выведения граждан из категории "малоимущие" в Костромской области стал социальный контракт, предоставляющий гражданам возможность самостоятельно влиять на свой доход и самостоятельно его формировать. В настоящее время социальный контракт - это востребованный вид помощи.

Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в Костромской области регламентировано Законом Костромской области от 19 июля 2005 года N 292-ЗКО "О государственной социальной помощи в Костромской области".

Порядок определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения, изменения и расторжения социального контракта утвержден постановлением администрации Костромской области от 22 марта 2021 года N 134-а "О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года N 292-ЗКО "О государственной социальной помощи в Костромской области" (далее - Порядок определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи).

Работа по внедрению в области государственной социальной помощи на основании социального контракта департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области проводится с декабря 2014 года.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Основными принципами назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума.

При оценке материального положения семьи или одиноко проживающего гражданина учитывается жизненная ситуация, объективно влияющая на уровень доходов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (отсутствие доходов от трудовой деятельности у члена семьи или одиноко проживающего гражданина по состоянию здоровья, осуществлением ухода за малолетним ребенком, в том числе из-за отсутствия мест в организациях дошкольного образования; вследствие отсутствия вакантных рабочих мест по месту жительства гражданина и др.).

В 2021 году в Костромской области 46,9% социальных контрактов были направлены на поиск работы, 12,7% - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 11,6% - на развитие личного подсобного хозяйства, 28,8% - на иные мероприятия.

39. Администрацией Костромской области совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на 2022 - 2024 гг. от 30 сентября 2022 года N 149-09-2022-112.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", средства субсидий могут быть направлены на мероприятия:

1) по поиску работы (не менее 20% общей численности получателей).

В соответствии с Порядком определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданину предоставляется ежемесячная выплата, сроком не более 4 месяцев, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год осуществления такой выплаты, в течение продолжительности денежной выплаты, определенной программой социальной адаптации (не более 9 месяцев).

Организация социального обслуживания Костромской области при осуществлении мероприятия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, направляет гражданина в орган занятости населения с целью прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае наличия у органа занятости населения возможности обеспечить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

При отсутствии в органах занятости населения такой возможности или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения, организация социального обслуживания Костромской области самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию по поиску работы, предоставляется единовременная выплата в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей.

Во время прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданину выплачивается ежемесячная выплата в случае отсутствия в органах занятости возможности обеспечить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование на срок не более 3 месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год осуществления такой выплаты.

Срок прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования не может превышать 3 месяцев.

Расходы на проведение стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, возмещаются работодателю в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области, в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за 1 месяц, с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, если указанное обязательство установлено социальным контрактом. Расчет величины возмещения расходов работодателю осуществляется исходя из фактического количества пройденных гражданином дней стажировки.

Срок прохождения стажировки не может превышать 3 месяцев;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (не менее 10% общей численности получателей).

Согласно Порядку определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, предоставляется денежная выплата (единовременно не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест), при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Социальный контракт по данному мероприятию может быть заключен не более чем на 12 месяцев;

3) по ведению личного подсобного хозяйства (не более 25% общей численности получателей).

При реализации данного направления гражданину предоставляется единовременная выплата в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 200 000 рублей. Социальный контракт по данному мероприятию может быть заключен не более чем на 12 месяцев;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (не более 25% общей численности получателей), в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

При реализации мероприятия в соответствии с Порядком определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданину с учетом мероприятий программы социальной адаптации предоставляется ежемесячная денежная выплата, сроком не более 6 месяцев, в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год осуществления такой выплаты, или единовременная выплата в размере не более 6-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год осуществления такой выплаты, в целях осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в соответствии с условиями социального контракта.

39.1. Гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 39 настоящей региональной программы, предоставляется единовременная выплата в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей.";

5) в пункте 44:

в подпункте 1 цифры "6,5" заменить цифрами "6,7";

в подпункте 2 цифры "104,9" заменить цифрами "102,4";

в подпункте 3 цифры "105,3" заменить цифрами "102,8";

в подпункте 4 цифры "6 290" заменить цифрами "5 300";

подпункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:

"5) увеличение к 2030 году объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке РГО до 874,8 млн. руб.;

6) увеличение к 2028 году количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", до 9 229 человек;

7) увеличение к 2030 году количества граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших информационно-консультационные и образовательные услуги, до 1 351 человека;";

в подпункте 10 цифры "183" заменить цифрами "92";

в подпункте 11 цифры "77" заменить цифрами "52";

в подпункте 12 цифры "59" заменить цифрами "46";

подпункт 13 признать утратившим силу;

подпункт 14 признать утратившим силу;

подпункт 15 признать утратившим силу;

подпункт 16 признать утратившим силу;

подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) увеличение к 2030 году количества молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу) до 52 человек;";

дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) увеличение к 2030 году количества молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия до 17 человек;";

подпункт 18 признать утратившим силу;

подпункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) увеличение к 2030 году доли населения Костромской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 70%;";

6) показатели (индикаторы) региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области" (приложение N 1 к региональной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

7) план мероприятий для реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области" (приложение N 2 к региональной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п.п. Губернатор области

С. Ситников