Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 16 февраля 2023 г. N 1968 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой по вопросу предоставления инвалидам дополнительных гарантий на получение компенсации за оплату полиса ОСАГО"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой по вопросу предоставления инвалидам дополнительных гарантий на получение компенсации за оплату полиса ОСАГО".

2. Направить указанное Обращение Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству (С.А. Михалев).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Законодательное Собрание Ростовской области
Обращение Законодательного Собрания
к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой по вопросу предоставления инвалидам дополнительных гарантий на получение компенсации за оплату полиса ОСАГО

Уважаемая Татьяна Алексеевна!

Транспортные средства, используемые инвалидами, являются одним из видов реабилитации, поскольку, компенсируя ограниченные физические способности, в частности способность к передвижению, способствует социальной и профессиональной реабилитации инвалидов всех категорий и позволяет облегчить выполнение повседневных действий по уходу за инвалидом (ребенком-инвалидом).

Учитывая значимость транспортного средства для обеспечения жизнедеятельности инвалидов и с целью смягчения для них финансового бремени, с которым сопряжено исполнение обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, федеральный законодатель предусмотрел предоставление инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсации в размере 50 процентов от уплаченной по договору страховой премии.

Указанная компенсация, будучи по своему целевому назначению средством возмещения материальных потерь, возникающих в связи с необходимостью обеспечить нужды инвалида (в том числе ребенка-инвалида), является мерой социальной поддержки, которая распространяется на все категории граждан, признанных в установленном порядке инвалидами и имеющих необходимые медицинские показания.

Следовательно, медицинские показания для приобретения инвалидом (ребенком-инвалидом) транспортного средства за собственный счет либо за счет других разрешенных источников, заключение о наличии которых может быть дано в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, выступают гарантией для получения компенсации за оплату полиса ОСАГО для всех категорий указанных граждан.

В настоящее время такие медицинские показания перечислены в Перечнях от 1 июля 1969 года и от 11 августа 1970 года, утвержденных Министерством здравоохранения СССР. В них медицинские показания были определены в основном как нарушения опорно-двигательных функций.

Кроме того, в настоящее время при разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации могут применяться Методические рекомендации по определению потребности инвалида, ребенка-инвалида в мероприятиях по реабилитации и абилитации на основе оценки ограничения жизнедеятельности с учетом социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 декабря 2018 года N 765.

Однако согласно указанным Методическим рекомендациям заключение о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства должно быть обусловлено нарушениями статодинамических функций и функций сердечно-сосудистой и дыхательной систем. То есть, по сути, данные Методические рекомендации основываются на вышеуказанных Перечнях 1969 и 1970 годов.

В связи с этим иные категории инвалидов, детей-инвалидов, например, с аутоиммунными, онкологическими заболеваниями, больные муковисцидозом, имеющие поведенческие особенности в связи с ментальными нарушениями, как правило, не могут получить заключение о наличии у них медицинских показаний для приобретения транспортного средства.

Между тем перечисленные заболевания существенно затрудняют проезд общественным транспортом, и наличие транспортного средства позволило бы существенно облегчить выполнение повседневных действий по уходу за таким инвалидами (детьми-инвалидами).

Учитывая изложенные обстоятельства, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области просят рассмотреть возможность установления на федеральном уровне нового актуального перечня медицинских показаний для приобретения инвалидом (в том числе ребенком-инвалидом) транспортного средства с учетом особой необходимости перевозки детей-инвалидов, причем не только имеющих двигательные ограничения, но и страдающих иными заболеваниями, не позволяющими пользоваться общественным транспортом.

г. Ростов-на-Дону
16 февраля 2023 года