Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 22 февраля 2023 г. N 1864-VI ГС "Об Обращении Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о внесении изменений в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей"

Государственный Совет Республики Татарстан постановляет:

1. Принять Обращение Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о внесении изменений в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и направить его в Правительство Российской Федерации.

2. Направить настоящее постановление законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

Председатель Государственного Совета Республики Татарстан

Ф.Х. Мухаметшин

г. Казань,
22 февраля 2023 года
N 1864-VI ГС

Обращение
Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о внесении изменений в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей

Уважаемый Михаил Владимирович!

Государство создаст условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим (часть 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина с сентября 2022 года в 45 регионах России в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, а с 2023/2024 учебного года такие специалисты появятся в школах, профессиональных образовательных организациях по всей стране. Указанная должность включена в номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 года N 225.

Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями относится к категории педагогических работников. Вместе с тем эта должность не предусмотрена в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список должностей), что исключает право на соответствующую страховую пенсию по старости при условии выработки не менее 25 лет педагогического стажа в образовательных организациях для детей, установленное Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Следует также отметить, что Список должностей содержит наименование "Воспитатель", а штатными расписаниями дошкольных образовательных организаций Республики Татарстан и некоторых субъектов Российской Федерации параллельно с должностью "Воспитатель" утверждены должности "Воспитатель по обучению русскому языку", "Воспитатель по обучению родному языку" и "Воспитатель по обучению иностранным языкам".

Однако в связи с отсутствием должностей "Воспитатель по обучению русскому языку", "Воспитатель по обучению родному языку" и "Воспитатель по обучению иностранным языкам" в Списке должностей Социальный фонд России не включает периоды работы в данных должностях в специальный страховой стаж для досрочного пенсионного обеспечения, хотя должностные обязанности и функционал воспитателя и воспитателя по обучению языкам полностью идентичны, они осуществляют образовательную деятельность детей, обеспечивая выполнение образовательной программы в соответствии с Федеральным государственным стандартом дошкольного образования. С аналогичной проблемой сталкиваются педагогические работники образовательных организаций ряда субъектов нашей страны. И для решения вопроса об установлении права на досрочную страховую пенсию педагогические работники вынуждены обращаться в суд.

Подобный вопрос положительно решен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 "Об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений)" в отношении установления тождества должностей "Воспитатель школьной группы", "Воспитатель школьного отделения" должности "Воспитатель", предусмотренной Списком должностей.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Учитывая значимость обозначенных вопросов, предлагаем должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями включить в Список должностей, чем самым обеспечив право обозначенной категории работников на досрочное пенсионное обеспечение.

Также в целях реализации права педагогических работников на пенсионное обеспечение в полной мере просим на федеральном уровне решить вопрос об установлении тождества должностей "Воспитатель по обучению русскому языку", "Воспитатель по обучению родному языку" и "Воспитатель по обучению иностранным языкам" должности "Воспитатель", что способствовало бы сохранению и развитию языкового многообразия нашей страны путем обучения родному языку детей с раннего возраста.