Приложение N 2. Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий Сахалинской области

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 10 февраля 2020 г. N 47

Порядок
отбора проектов комплексного развития сельских территорий
Сахалинской области

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2022 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора проектов комплексного развития сельских территорий Сахалинской области (далее - отбор, проекты) в рамках Ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Порядок), в соответствии с требованиями Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требованиями к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2021 N 767.

1.2. Проведение отбора осуществляется комиссией по отбору проектов комплексного развития сельских территорий Сахалинской области, состав и положение о работе которой утверждается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области (далее - Комиссия).

Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - министерство).

1.3. Отбор проводится не менее одного раза в год.

2. Извещение о проведении отбора и состав заявочной документации

2.1. Министерство не позднее чем за 2 календарных дня до даты начала приема заявочной документации направляет в адрес исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления, участники отбора) извещение о проведении отбора (далее - извещение), а также размещает его на официальном "Интернет-сайте" министерства.

2.2. Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование государственной программы Российской Федерации, в соответствии с которой подается заявка на участие в отборе;

- наименование и адрес министерства;

- место приема заявочной документации (отдел, кабинет);

- дата, время начала и окончания приема заявочной документации;

- информация о составе заявочной документации и требования к ее оформлению;

- способы направления заявочной документации;

- контактная информация.

2.3. Период приема заявочной документации устанавливается министерством и не может составлять менее 5 календарных дней.

2.4. Направляемая органами местного самоуправления для участия в отборе заявочная документация должна содержать:

2.4.1. заявку на участие в отборе, оформленную на бланке органа местного самоуправления в соответствии с формой к настоящему Порядку, и паспорт проекта (рекомендуемый образец размещен на сайте министерства);

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.2 изменен с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

См. предыдущую редакцию

2.4.2. копии документов территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающих оформление права муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация проекта (в случае если проектом предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);

2.4.3. в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - действительное на момент подачи проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесение изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

2.4.4. копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

2.4.5. копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.6 изменен с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

См. предыдущую редакцию

2.4.6. копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации на территории Российской Федерации), утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 N 421/пр, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период реализации проекта, определяемых в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 175/пр;

2.4.7. копии документов, подтверждающих результаты общественного обсуждения мероприятий проекта;

2.4.8. результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.9 изменен с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

См. предыдущую редакцию

2.4.9. копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий (при наличии).

В случае отсутствия утвержденных генеральных планов возможно представление копии актов (проектов актов) об утверждении правил землепользования и застройки соответствующих сельских территорий, разработанных в соответствии с требованиями статей 30 - 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копии карт градостроительного зонирования правил землепользования и застройки с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта;

2.4.10. копии документов, подтверждающих расходы, понесенные на разработку проектной документации, проведение ее обязательных государственных экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор проектов, содержащих сведения о плательщике, наименовании и реквизитах документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;

2.4.11. выписка из бюджета муниципального образования Сахалинской области или гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.12 изменен с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

См. предыдущую редакцию

2.4.12. в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников - письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование проекта за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий проекта, выданные не ранее чем за 1 месяц до направления заявочной документации на отбор проектов;

2.4.13. Утратил силу с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.4.14. Утратил силу с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 дополнен подпунктом 2.4.15 с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

2.4.15. копии документов, подтверждающих параметры инвестиционных проектов, в рамках которых предусматривается создание рабочих мест в период реализации проекта (за исключением инвестиционных проектов по развитию государственной и муниципальной инфраструктуры), находящиеся в процессе реализации, либо инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта;

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 дополнен подпунктом 2.4.16 с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

2.4.16. копии документов территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области или органа местного самоуправления, подтверждающие численность населения, проживающего на территории реализации проекта, его возрастную и экономическую структуру, данные о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на территории реализации проекта и городских домохозяйств Сахалинской области, подготовленные на основании официальной статистической информации, информации служб содействия занятости населения, социальной защиты населения, расчетной информации, предоставляемой органами местного самоуправления соответствующей территории, на которой планируется реализация проекта, а также устанавливающие нормативы обеспеченности населения территории реализации проекта услугами объектов инфраструктуры, расположенных (планируемых к созданию) на территории реализации проекта;

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 дополнен подпунктом 2.4.17 с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

2.4.17. в случае финансирования в рамках проекта мероприятий по завершению строительства ранее начатых объектов (за исключением объектов, реализация которых была начата в рамках иных государственных программ Российской Федерации, участником которых не является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации), - копия акта незавершенного строительством объекта, составленного в произвольной форме, подтверждающего технические и стоимостные характеристики объекта незавершенного строительства;

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 дополнен подпунктом 2.4.18 с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

2.4.18. в случае финансирования в рамках проекта мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, установленных государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Правила), - утвержденные муниципальным заказчиком сметные расчеты, подтверждающие стоимость реализации мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 Правил, а также гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее реализацию мероприятия без привлечения средств федерального бюджета с разбивкой по годам и приложением копий подтверждающих указанное письмо документов;

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 дополнен подпунктом 2.4.19 с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

2.4.19. письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое создание рабочих мест в рамках мероприятий проекта с разбивкой по годам, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов, копий бизнес-планов, паспортов инвестиционных проектов и иных документов, подтверждающих планируемое создание новых рабочих мест, а также документы, подтверждающие возможность заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта, в соответствии с условием, предусмотренным абзацем третьим подпункта "в" пункта 14 Правил.

2.5. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2.4.4, 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка, допускается представление согласованных муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте 2.4.6 пункта 2.4 настоящего Порядка.

По проектам, признанным отобранными, участнику отбора необходимо в срок до 01 сентября года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами 2.4.4, 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации, либо копии заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года, в котором проходил отбор проектов. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпунктах 2.4.4, 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка, допускается в срок до 01 октября года, в котором проходил отбор проектов.

Утвержденные муниципальным заказчиком документы, указанные в подпункте 2.4.6 пункта 2.4 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в подпунктах 2.4.4, 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка, в сроки, определенные в абзаце втором настоящего пункта.

В случае непредставления по проектам, признанным в соответствии с протоколом Комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпунктами 2.4.4, 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка, в сроки, определенные абзацем вторым настоящего пункта, Комиссией принимается решение об исключении проектов из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом Комиссии.

Если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы, указанные в подпунктах 2.4.4, 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка, влекут за собой изменение стоимости ранее отобранного Комиссией проекта, участником отбора одновременно с вышеназванными документами должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.10 - 2.4.12 пункта 2.4 настоящего Порядка.

3. Порядок представления заявочной документации участниками отбора и внесения изменений в ранее представленную заявочную документацию

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 21 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 ноября 2022 г. N 532

См. предыдущую редакцию

3.1. Представление документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляется с соблюдением следующих требований:

- документы, перечисленные в подпункте 2.4.1 настоящего Порядка, представляются в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо в виде оригиналов или заверенных заявителем копий на бумажном носителе с одновременным направлением их копий в электронном виде (рекомендуемый формат файлов - xlsx, docx, PDF) на адрес электронной почты, указанный в уведомлении, и (или) с использованием электронного сервиса;

- документы, перечисленные в подпунктах 2.4.2 - 2.4.19 настоящего Порядка, представляются в электронном виде (рекомендуемый формат файлов - PDF) либо в виде оригиналов или заверенных заявителем копий на бумажном носителе с одновременным направлением копий таких документов в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в уведомлении, и (или) с использованием электронного сервиса (рекомендуемый формат файлов - PDF).

В случае если утверждение документов, перечисленных в подпунктах 2.4.4 - 2.4.6 настоящего Порядка, осуществлялось с использованием электронной цифровой подписи, одновременно с файлом документа в формате PDF в электронном виде представляются соответствующие файлы документа и сертификата электронной подписи.

Заявочная документация представляется в министерство с сопроводительным письмом, подписанным руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, посредством системы электронного документооборота.

3.2. На первой странице папки указываются:

- адрес министерства;

- слова: "Для участия в отборе проектов комплексного развития сельских территорий Сахалинской области в рамках Ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, для предоставления субсидии в 20___ году".

3.3. Заявочная документация представляется в министерство с сопроводительным письмом, подписанным руководителем органа местного самоуправления.

3.4. Участник отбора может внести изменения в заявочную документацию при условии представления изменений в заявочную документацию до истечения срока окончания приема заявочной документации, указанного в извещении.

3.5. Изменения в заявочную документацию оформляются с соблюдением требований пунктов 3.1 - 3.3 настоящего Порядка с обязательным указанием в сопроводительном письме участника отбора текста "Внесение изменений в заявочную документацию на участие в отборе".

3.6. После представления изменений в заявочную документацию они становятся ее неотъемлемой частью.

Изменения в заявочную документацию, поступившие в министерство после окончания срока приема заявочной документации, при рассмотрении заявочной документации Комиссией не учитываются.

3.7. В случае представления в министерство заявочной документации по истечении срока, установленного в извещении, данная заявочная документация не передается на рассмотрение Комиссии.

3.8. Участник отбора вправе в любой момент отозвать заявочную документацию, направив в министерство соответствующее уведомление.

Заявочная документация считается отозванной со дня получения министерством вышеуказанного письменного уведомления.

3.9. Заявочные документации, представленные на отбор, участникам отбора не возвращаются.

3.10. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявочной документации, несут участники отбора.

3.11. Участник отбора несет полную ответственность за полноту и достоверность представляемой заявочной документации.

3.12. После окончания срока приема заявочной документации министерство в течение 2-х рабочих дней обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.

4. Порядок организации и проведения отбора

4.1. Заседание Комиссии проводится не позднее чем через 7 календарных дней после получения заявочной документации из министерства.

4.2. Основанием для принятия Комиссией решения об отказе в допуске заявочной документации к отбору является несоответствие заявочной документации требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5, 3.1 - 3.3 настоящего Порядка.

4.3. В случае соответствия заявочной документации требованиям настоящего Порядка Комиссия принимает решение о допуске заявочной документации к отбору.

4.4. Отбор проводится Комиссией на основании установления соответствия проекта критериям отбора.

Критерии отбора определяются согласно приложению к настоящему Порядку.

4.5. Проект считается отобранным, если он соответствует всем критериям отбора.

Если проект не соответствует хотя бы одному из критериев, он не может быть отобран.

4.6. Результаты отбора оформляются протоколом заседания Комиссии в течение 3-х рабочих дней с момента его проведения, который утверждается председателем Комиссии.

4.7. Заявочная документация и итоги отбора передаются в министерство для дальнейшего направления на рассмотрение и отбор в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4.8. Министерство письменно уведомляет участников отбора о результатах отбора в течение 3-х рабочих дней после оформления протокола заседания Комиссии.

Форма
к Порядку отбора проектов комплексного
развития сельских территорий Сахалинской
области, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 февраля 2020 г. N 47

Заявка

            __________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

на участие в 20___ году в отборе проектов комплексного развития сельских

                      территорий Сахалинской области

____________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Заявляет о намерении участвовать в отборе проектов комплексного развития сельских территорий Сахалинской области для предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках Ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696.

Руководитель органа

местного самоуправления            ___________ __________________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

                                     М.П.