Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 ноября 2016 г. N Ф08-8449/16 по делу N А53-2045/2016

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды в отношении земельного участка

г. Краснодар

17 ноября 2016 г.

Дело N А53-2045/2016

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Епифанов В.Е., при разрешении вопроса о возвращении кассационной жалобы департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - департамент, заявитель) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016 по делу N А53-2045/2016, установил следующее.

Указанными судебными актами департаменту отказано в удовлетворении иска о взыскании ОАО "Чистый город" задолженности и пени по договору аренды земельного участка от 27.10.2010 N 32670.

Департамент обжаловал решение и апелляционное постановление в кассационном порядке, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.10.2016 кассационная жалоба оставлена без движения. Заявителю предложено в срок до 14.11.2016 представить документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего кассационную жалобу; доказательства направления копии жалобы (заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручение представителю лично под расписку) ответчику по делу (ОАО "Чистый город").

В соответствии с частью 2 статьи 280 Кодекса в определении об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В пунктах 38 и 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено следующее. При применении статьи 280 Кодекса об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд кассационной инстанции необходимых документов или информации.

В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления кассационной жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 Кодекса его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

Если кассационная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока суд кассационной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает жалобу со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 281 Кодекса не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

В случаях, когда суд кассационной инстанции такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления кассационной жалобы без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

Информация об оставлении кассационной жалобы без движения (копия определения от 13.10.2016) размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Кавказского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14.10.2016. Копия указанного судебного акта направлена заявителю и получена представителем департамента 17.10.2016 (уведомление о вручении почтового отправления).

Таким образом, у заявителя имелся достаточный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

25 октября 2016 года от департамента поступило ходатайство о приобщении к делу (во исполнение определения об оставлении кассационной жалобы без движения) копии доверенности представителя, подписавшего жалобу. Доказательства направления копии кассационной жалобы ответчику по делу (ОАО "Чистый город") до настоящего времени от департамента не поступили.

При этом у суда кассационной инстанции отсутствует какая-либо информация о наличии у заявителя препятствий в устранении указанных обстоятельств (департамент не ходатайствовал перед судом кассационной инстанции о продлении срока оставления жалобы без движения).

Согласно части 4 статьи 280 Кодекса в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба и прилагаемые к ней документы возвращаются лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 Кодекса.

Кассационная инстанция возвращает жалобу, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда (пункт 4 части 1 статьи 281 Кодекса).

Поскольку нарушения, допущенные при подаче кассационной жалобы, заявителем в установленный окружным судом срок не устранены, имеются процессуальные основания для ее возврата.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторной ее подаче при условии соблюдения департаментом требований, установленных в статье 277 Кодекса.

Руководствуясь статьями 277, 280 и 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016 по делу N А53-2045/2016 возвратить заявителю.

2. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторной ее подаче при условии соблюдения заявителем требований, установленных в главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке и сроки, установленные статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Е. Епифанов