Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 августа 2018 г. N Ф08-5964/18 по делу N А32-46100/2017

г. Краснодар

06 августа 2018 г.

Дело N А32-46100/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Юг-Новый Век" (ИНН 2320092269, ОГРН 1022302930902) - Слатвинского В.В. (доверенность от 10.7.2018), от заинтересованного лица - Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16 (ИНН 2308007718, ОГРН 1022301212878) - Воробьевой Л.А. (доверенность от 29.12.2017), рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2018 (судья Шкира Д.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2018 (судьи Сурмалян Г.А., Смотрова Н.Н, Ильина М.В.) по делу N А32-46100/2017, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Юг-Новый Век" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16 (далее - фонд) от 20.07.2017 N 88н/с о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления страховых взносов в сумме, превышающей 187 225 рублей 78 копеек, соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением суда от 17.01.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2018, решение фонда от 20.07.2017 N 88н/с признано недействительным в части начисления 1 627 356 рублей 17 копеек страховых взносов, 99 072 рублей 54 копеек пени и 325 471 рубля 23 копеек штрафа как не соответствующее нормам Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (далее - постановление N 713); в удовлетворении остальной части требований отказано.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился фонд с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что фактически общество обжалует не решение фонда от 20.07.2017 N 88н/с, а уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2014, которое является самостоятельным ненормативным правовым актом. Кроме того, суды не учли, что в 2011 - 2014 годах общество добровольно уплачивало страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом страхового тарифа 1,2%.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, фонд провел выездную проверку общества на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения, в ходе которой установил, что в 2016 году при начислении и уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний общество применяло страховой тариф 0,2%, в то время как основному виду экономической деятельности общества (45.1), относящемуся к 11 классу профессионального риска, соответствует страховой тариф 1,2%.

По результатам проверки фонд составил акт от 19.06.2017 N 88н/с и принял решение от 20.07.2017 N 88н/с о начислении обществу 1 814 790 рублей 56 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 99 400 рублей 16 копеек пени и 362 958 рублей 11 копеек штрафа по статье 26.29 Закона N 125-ФЗ.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало в арбитражный суд решение фонда в части начисления страховых взносов в сумме, превышающей 187 225 рублей 78 копеек, соответствующих сумм пени и штрафа.

Суды установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно признали недействительным решение фонда от 20.07.2017 N 88н/с в части начисления 1 627 356 рублей 17 копеек страховых взносов, 99 072 рублей 54 копеек пени и 325 471 рубля 23 копеек штрафа, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 21 и частями 1 и 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40% страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила) утверждены постановлением N 713.

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок N 55).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. Основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 55 (в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 22.06.2011 N 606н) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства); копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

Пунктом 13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Пунктом 5 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Суды установили, что основными видами экономической деятельности общества являются капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в т. ч. посредством инвестиционных компаний (ОКВЭД 64.99.3), подготовка строительной площадки (ОКВЭД 43.12), расчистка территории строительной площадки (ОКВЭД 43.12.1), производство земляных работ (ОКВЭД 43.12.3), деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (ОКВЭД 55.1), деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (ОКВЭД 55.10), деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10), деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1), деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах (ОКВЭД 56.10.3), аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20.2), деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения (ОКВЭД 71.12.5), деятельность в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, аккредитации, каталогизации продукции (ОКВЭД 71.12.6), деятельность туристических агентств (ОКВЭД 79.11), деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки (ОКВЭД 86.90.9), что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

В 2014 году общество не представило в срок до 15.04.2014 заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по итогам предыдущего 2013 года для установления страхового тарифа для уплаты страховых взносов в 2014 году, в связи с чем фонд отнес деятельность общества к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых обществом видов экономической деятельности, и уведомлением от 24.04.2014 сообщил обществу об установлении ему с января 2014 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с видом деятельности "подготовка строительного участка" (ОКВЭД 45.1) в размере 1,2%, что соответствует 11 классу профессионального риска.

Данный код ОКВЭД относится к Разделу F "Строительство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001, введенного в действие постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст (далее - общероссийский классификатор).

В Разделе F "Строительство" приложения А "Описание группировок" к общероссийскому классификатору указано, что группировка кодов 45.1, 45.11, 45.11.1 включает: разборку или снос зданий и сооружений, расчистку строительных участков, включая удаление растительности и т. п., производство взрывных работ.

Суды установили, что в 2013 году общество, являясь инвестором и исполняя функции заказчика-застройщика, осуществляло подрядным способом строительство Гостинично-туристического комплекса по адресу: город Сочи, улица Орджоникидзе, 17. Непосредственно общество выполнение работ по строительству гостиничного комплекса не осуществляло, учет произведенных затрат вело на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы" субсчет 08-3 "Строительство объектов основных средств" (в редакции Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 N 94н).

С учетом приведенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10 разъяснений о том, что в пункте 5 Порядка N 55 указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия, а также исходя из того, что фонд документально не подтвердил фактическое осуществление обществом деятельности, классифицируемой по коду ОКВЭД 45.1 (Подготовка строительного участка), в то время как общество представило доказательства осуществления им в 2013 году основного вида деятельности "Капиталовложения в собственность" (код ОКВЭД 65.23.3) (относящегося к 1 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф в размере 0,2%), который общество осуществляло и по состоянию на 01.01.2014, суды сделали верный вывод о неправомерном определении фондом основного вида осуществляемой обществом экономической деятельности (код ОКВЭД 45.1), который относится к 11 классу профессионального риска и ему соответствует страховой тариф 1,2%.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам суды сделали обоснованный вывод о незаконности решения фонда от 20.07.2017 N 88н/с в части начисления 1 627 276 рублей 77 копеек страховых взносов, 99 072 рублей 54 копеек пени и 325 471 рубля 23 копеек штрафа.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы фонда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2018 по делу N А32-46100/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Т.Н. Дорогина М.В. Посаженников