Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 20 февраля 2023 г. N 236-п "Об утверждении Порядка организации контрольного допуска физических лиц и автотранспортных средств при проведении публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий на территории мест массовых пребывания людей, право распоряжения которыми принадлежит администрации Невьянского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействия терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", подпункта 2 пункта 3 распоряжения Губернатора Свердловской области от 04.10.2022 N 239-РГ "О реализации решений антитеррористической комиссии в Свердловской области", подпункта 8.2 пункта 8 раздела IV протокола совместного заседания антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативного штаба в Свердловской области от 26.09.2022 N 4, подпунктом 38 пункта 1 статьи 6 Устава Невьянского городского округа, в целях обеспечения безопасности граждан на территории Невьянского городского округа постановляю:

1. Утвердить Порядок организации контролируемого допуска физических лиц и автотранспортных средств при проведении публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий на территории мест массовых пребывания людей, право распоряжения которыми принадлежит администрации Невьянского городского округа (далее - Порядок).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по социальным вопросам С.Л. Делидова.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник Невьянского городского округа" и разместить на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Невьянского городского округа

А.А. Берчук

Утвержден
постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 20.02.2023 N 236-п

Порядок
организации контрольного допуска физических лиц и автотранспортных средств при проведении публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий на территории мест массовых пребывания людей, право распоряжения которыми принадлежит администрации Невьянского городского округа

Глава 1. Общие положения

1. Порядок организации контролируемого допуска физических лиц и автотранспортных средств при проведении публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий на территории мест массовых пребывания людей, право распоряжения которыми принадлежит администрации Невьянского городского округа (далее - Порядок) разработан с целью:

1) предотвращения предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий;

2) минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов;

3) обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

2. Задачи Порядка:

1) обеспечение контролируемого допуска на территории мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ) физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

2) исключение несанкционированного въезда, размещения автотранспорта на территории ММПЛ;

3) обеспечение безопасности находящихся на территориях ММПЛ граждан.

3. Ответственность за организацию контролируемого допуска на территорию ММПЛ физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий возлагается на организаторов мероприятий, а также на должностное лицо, у которого данная территория находится в оперативном управлении (хозяйственном ведении) или которому передано на обслуживание (далее - Должностное лицо).

4. Основные понятия:

Массовое мероприятие - совокупность действий или явлений социальной жизни с участием большого количества граждан, совершающихся с целью удовлетворения политических, духовных, физических и других потребностей граждан, являющихся формой реализации их прав и свобод, а также формой социального общения между людьми и способом выработки единства установок личности, коллектива и общества в целом. Обладает тремя основными признака: большое количество людей (более 50 человек), организованность действий, наличие цели.

Организатор мероприятия - физическое или юридическое лицо, которое осуществляет подготовку и проведение мероприятия.

5. Порядок распространяется на ММПЛ, включенные в соответствующий перечень, расположенные на территории Невьянского городского округа.

Глава 2. Обязанности ответственных лиц

6. Организатор мероприятия:

1) уведомляет администрацию Невьянского городского округа и соответствующий территориальный орган внутренних дел о проведении массового мероприятия в сроки, регламентирующие подачу соответствующих уведомлений согласно действующему законодательству. В уведомлении указывается информация о намеченном мероприятии (название, программа с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов);

2) определяет категорию лиц, которая может располагаться в определенной зоне, порядок ее нахождения и допуска;

3) совместно с территориальными органами внутренних дел определяет места перекрытия движения автотранспорта; места для парковок автотранспорта артистов, зрителей; пропуск и стоянку служебного автотранспорта;

4) заключает с частными охранными предприятиями (далее - ЧОП), местной общественной организацией "Народная дружина договора Невьянского городского округа" (далее - ДНД) договоры на оказание услуг по охране общественного порядка;

5) тесно сотрудничает с территориальными органами внутренних дел по обеспечению требований охраны общественного порядка.

7. Территориальные органы внутренних дел совместно с ЧОП, ДНД осуществляют:

1) введение в зоне мероприятий ограничений в движении транспорта и пешеходов, в работе торговых и других предприятий;

2) удаление из зоны оцепления случайно оказавшихся там людей;

3) выставление нарядов по периметру зоны проведения массового мероприятия, а также на прилегающей к ней территории.

8. Должностное лицо:

1) определяет ответственного за взаимодействие с организатором мероприятия;

2) обеспечивает исправное состояние ограждений, сооружений с целью исключения возможности несанкционированного проникновения через них физических лиц и автотранспортных средств. При необходимости обеспечивает наличие дополнительных ограждений;

3) организует предварительную визуальную проверку территории ММПЛ на предмет обнаружения посторонних физических лиц и автотранспортных средств.

Глава 3. Дополнительные мероприятия

9. С целью выявления и предотвращения несанкционированных проходов, проездов на территорию ММПЛ в период проведения массовых мероприятий необходимо Должностному лицу обеспечить наличие круглосуточного видеонаблюдения территории ММПЛ с выводом видеосигнала на пульт ЕДДС.