Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 21 февраля 2023 г. N 600-VII "Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об установлении на федеральном уровне запрета продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ"

Законодательное Собрание Нижегородской области постановляет:

1. Принять обращение Законодательного Собрания Нижегородской области "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об установлении на федеральном уровне запрета продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ".

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

Е.Б. Люлин

Обращение
Законодательного Собрания Нижегородской области
К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об установлении на федеральном уровне запрета продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области крайне обеспокоены тем, что повсеместная и свободная реализация товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, создает угрозу жизни и здоровью детей.

В настоящее время среди подростков распространяется новая форма токсикомании - сниффинг, при котором состояние токсического опьянения достигается путем вдыхания паров химических соединений газа из баллончиков и зажигалок. Так, по данным Следственного комитета Российской Федерации, с 2018 по 2021 год рост смертности от сниффинга в России значительно вырос и сейчас составляет 350 смертельных случаев в год, при этом число жертв растет ежегодно.

Например, в Нижегородской области в 2022 году от сниффинга скончались 4 ребенка.

Сниффинг вызывает необратимые разрушения внутренних органов и головного мозга.

Ряд исследований доказывает, что даже однократное вдыхание токсичного газа может привести к смерти от удушья, паралича дыхательного центра в мозге, токсического отека головного мозга, отека легких. Остановка дыхания может произойти прямо на вдохе - настолько быстро пары токсинов достигают головного мозга. Выброс в кровь стрессовых гормонов вызывает учащение сердцебиения, нарушение проведения нервных импульсов, управляющих работой сердца, и смерть от его внезапной остановки.

Даже если подросток останется жив, то после кислородного голодания головного мозга у него могут появиться патологии внутричерепного кровообращения, внутренних органов.

Однако, несмотря на разрушительные для здоровья последствия, с недавнего времени среди молодежи стало модным употреблять сжиженные углеводородные газы, что, с учетом вышеизложенного, может привести не только к стремительному привыканию, но и к летальному исходу.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых в том числе органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни.

В соответствии с указанными федеральными законами в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних граждан ряд субъектов Российской Федерации (Тюменская, Саратовская, Ростовская, Магаданская, Ленинградская, Владимирская, Курганская, Иркутская, Амурская области, Краснодарский, Камчатский, Забайкальский, Алтайский края, Карачаево-Черкесская республика, республики Башкортостан, Татарстан и другие), в том числе и Нижегородская область, приняли региональные законы, устанавливающие запрет розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, за нарушение которого предусматривается административная ответственность в виде штрафа.

Кроме того, в ряде субъектов предусмотрена также административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления сжиженного углеводородного газа путем покупки для них либо передачи им товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, а также предложения либо требования употребить сжиженные углеводородные газы.

Вместе с тем на федеральном уровне аналогичные нормы отсутствуют, что позволяет в ряде субъектов Российской Федерации осуществлять без каких-либо ограничений продажу и использование не по назначению несовершеннолетними зажигалок, заправочных баллонов, содержащих сжиженный углеводородный газ, емкостей для работы бытовых приборов (например, туристских газовых плит).

Таким образом, установление на федеральном уровне запрета продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, позволит защитить здоровье и жизнь несовершеннолетних граждан от губительных последствий их употребления.

Учитывая изложенное, Законодательное Собрание Нижегородской области просит Вас, уважаемый Вячеслав Викторович, рассмотреть вопрос об установлении на федеральном уровне запрета продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, и мер ответственности за нарушение указанного запрета.