Постановление Администрации Ленинского городского округа Московской области от 16 февраля 2023 г. N 555 "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Ленинского городского округа и ее структурных подразделениях (антимонопольный комплаенс)"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.21.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства", руководствуясь Уставом Ленинского городского округа Московской области,

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа N 618 следует читать как "от 21.12.2017"

постановляю:

1. Утвердить Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Ленинского городского округа Московской области (Прилагается).

2. Определить Финансово-экономическое управление администрации Ленинского городского округа уполномоченным подразделением, осуществляющим внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в администрации Ленинского городского округа.

3. Установить персональную ответственность руководителей структурных подразделений администрации Ленинского городского округа за организацию работы по недопущению нарушения сотрудниками антимонопольного законодательства, полное и своевременное предоставление уполномоченному структурному подразделению информации, указанной в Положении.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинского городского округа Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ленинского городского округа Гравина А.А.

Глава Ленинского городского округа

А.П. Спасский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Ленинского городского округа

Московской области

от 16.02.2023 N 555

Положение
об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Ленинского городского округа Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельного администрации Ленинского городского округа Московской области.

2. Термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенным антимонопольным законодательством Российской Федерации.

"Антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения.

Антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации и состоящее из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции.

Доклад об Антимонопольном комплаенсе - документ, содержащий информацию об организации и функционировании Антимонопольного комплаенса в администрации.

Нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции.

Риски нарушения антимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции.

II. Цели, задачи и принципы антимонопольного комплаенса

3. Целями антимонопольного комплаенса являются:

- обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства;

- профилактика нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации.

4. Задачи антимонопольного комплаенса:

- выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства;

- управление рисками нарушений антимонопольного законодательства;

- контроль соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности организации в Администрации антимонопольного комплаенса.

5. Принципы антимонопольного комплаенса:

- законность;

- регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- информационная открытость действующего в Администрации антимонопольного комплаенса;

- непрерывность анализа и функционирования антимонопольного комплаенса;

- совершенствование антимонопольного комплаенса.

III. Организация антимонопольного комплаенса

6. Уполномоченное подразделение.

6.1. Уполномоченным подразделением Администрации, ответственным за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства является Финансово-экономическое управление администрации Ленинского городского округа.

Уполномоченное подразделение осуществляет свои полномочия во взаимодействии с иными структурными подразделениями администрации.

К компетенции уполномоченного подразделения относятся следующие функции:

а) организация разработки и представление на утверждение Главе Ленинского городского округа Московской области проектов правовых актов Администрации, регламентирующих вопросы в сфере антимонопольного комплаенса;

б) совместно с правовым управлением - выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности их возникновения при принятии правовых актов Администрации в сфере антимонопольного законодательства;

в) совместно с правовым управлением администрации и иными структурными подразделениями администрации (управлениями и отделами) МКУ "Центр торгов Ленинского городского округа" - выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности их возникновения, а также взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему по вопросам, связанным с выявленными нарушениями, проводимыми проверками и рекомендациями по привлечению к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства;

г) иные функции, связанные с осуществлением антимонопольного комплаенса.

IV. Выявление и оценка рисков нарушений антимонопольного законодательства

7. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением совместно с правовым управлением Администрации проводятся:

а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Администрации за три года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

б) анализ правовых актов Администрации в сфере антимонопольного законодательства;

в) анализ проектов правовых актов Администрации в сфере антимонопольного законодательства;

г) Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.

7.1. Информация о проведении, выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

7.2. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным подразделением выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализуются следующие мероприятия:

а) осуществление сбора в подразделениях администрации и МКУ "Центр торгов Ленинского городского округа" (в части определения поставщиков для нужд администрации) сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в администрации, который содержит классифицированные по сферам деятельности администрации сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства, отдельно по каждому нарушению и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных администрацией на недопущение повторения нарушения.

V. Доклад об антимонопольном комплаенсе

8. Доклад об антимонопольном комплаенсе содержит следующую информацию:

- о результатах о проведении выявления и оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

9. Доклад об антимонопольном комплаенсе направляется на утверждение Главе Ленинского городского округа для подписания и опубликования на официальном сайте администрации не реже 1 раза в год.

10. На основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации составляется описание рисков (карта комплаенс-рисков), в которое также включаются оценка причин и описание условий возникновения рисков согласно приложению к настоящему Положению.

Приложение

к Положению

                                                                    Форма

                                  Карта

            комплаенс-рисков возникновения и мер по устранению

      нарушений антимонопольного законодательства в администрации

                       Ленинского городского округа

N п/п	Вид риска	Причины и условия возникновения	Меры по устранению рисков	Ответственное подразделение
1.
2.
3.