Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2023 г. N 349 "Об утверждении Доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Нальчик за 2022 год"

Руководствуясь частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 13 декабря 2021 года N 33 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Нальчик":

1. Утвердить прилагаемый доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Нальчик за 2022 год.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик "порядке, установленном Уставом городского округа Нальчик.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик А.Ю. Тонконога.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

Т. Ахохов

Утвержден

постановлением

Местной администрации

городского округа Нальчик

от 28 февраля 2023 г. N 349

Доклад
о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Нальчик за 2022 год

I. Основы правоприменительной практики

1. Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Нальчик за 2022 год, подготовлен Местной администрацией городского округа Нальчик на основании статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 13 декабря 2021 года N 33 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Нальчик".

Обобщение правоприменительной практики проводится для решения следующих задач:

1) обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда;

4) обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике путем их опубликования на официальном сайте городского округа Нальчик в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

5) совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований.

С 1 января 2022 года решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик N 33, на территории городского округа Нальчик утверждено Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Нальчик.

Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа Нальчик:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

При осуществлении муниципального контроля Местная администрация городского округа Нальчик руководствуется нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики (их отдельными положениями), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Нальчик.

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций, в том числе коммерческих и некоммерческих организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность в области перевозок пассажиров и багажа по регулярным муниципальным маршрутам и автомобильных дорог и дорожной деятельности в границах городского округа Нальчик.

II. Статистические данные о проведенных плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях, анализ результатов проведения таких мероприятий

Согласно постановлению Правительства РФ от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2022 году плановые и внеплановые контрольно-надзорные мероприятия не проводились. Работа Местной администрации городского округа Нальчик была направлена на профилактику правонарушений субъектами контроля (надзора).

Кроме этого, в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона N 248-ФЗ, проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в Положении о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Нальчик, утвержденными решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 13 декабря 2021 года N 33, не предусмотрено.

Внеплановые контрольно-надзорные мероприятия в 2022 году Местной администрацией городского округа Нальчик не проводились вследствие отсутствия оснований для их проведения.

III. Информация о характере и статистике проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми липами

В течение 2022 год специалистами Местной администрации городского округа Нальчик проведены следующие профилактические мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами:

- проведено 58 выездных обследований транспортных средств контролируемых лиц осуществляющие перевозки пассажиров, на основании карт маршрута. В ходе выездных обследований проверялись вопросы соблюдения интервалов движения городских автобусов, соблюдение установленного количества транспортных средств на маршруте, использование транспортных средств без согласования с администрацией г.о. Нальчик, и т.д.;

- 12 консультирований на личных приемах в здании администрации г.о. Нальчик либо по телефону по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля;

- 2 профилактических визита в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица;

- информирование контролируемых лиц на постоянной основе о новых и изменениях в законодательно-правовых актов РФ и КБР, в сфере транспорта и дорожного хозяйства, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте городского округа Нальчик в сети "Интернет".

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений) и тексты нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, размещен на официальном сайте городского округа Нальчик в разделе "Муниципальный контроль".

IV. Статистика и анализ причиненного в результате нарушения обязательных требований ущерба охраняемым законом ценностям

В 2022 году в адрес Местной администрации г.о. Нальчик официальная информация о случаях, повлекших причинение контролируемыми лицами вреда жизни и здоровью граждан или об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не поступала.

V. Анализ практики составления протоколов об административных правонарушениях в отношении контролируемых лиц и их должностных лиц

В 2022 году должностными лицами Местной администрации г.о. Нальчик протоколы об административных правонарушениях в области транспорта и дорожного хозяйства, в связи с нарушениями обязательных требований контролируемыми лицами, не составлялись. Случаи отказа в привлечении контролируемых лиц, их должностных лиц к предусмотренной законодательством административной ответственности отсутствовали.

VI. Анализ практики обжалования решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц в досудебном (внесудебном) и судебном порядке

Решения, действия (бездействия) должностных лиц Местной администрации г.о. Нальчик при осуществлении муниципального контроля в досудебном и судебном порядке не обжаловались.

Меры прокурорского реагирования при осуществлении муниципального контроля не применялись.

Местной администрацией г.о. Нальчик не запрашивались у органов - прокуратуры, иных государственных органов разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением контрольной (надзорной) деятельности.

VII. Статистика и анализ исполнения предписаний, выданных контролируемым лицам по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий

В 2022 году предписания контролируемым лицам по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий не выдавались вследствие отсутствия оснований для их выдачи.

VIII. Статистика и анализ случаев объявления и исполнимости предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

В 2022 году предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемым лицам не объявлялись вследствие отсутствия оснований для их объявления.