Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2023 г. N 103-р Об утверждении прогноза налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2023 г. (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2023 г. N 103-р

В целях реализации Закона Республики Бурятия от 21.12.2022 N 2487-VI "О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон о бюджете):

1. Утвердить прогноз налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2023 год согласно приложению N 1 ^* к настоящему распоряжению.

2. Установить, что:

2.1. Контроль за соблюдением исполнения части 1 статьи 21 Закона о бюджете в части неувеличения численности работников органов государственной власти (государственных органов), содержание которых производится за счет средств республиканского бюджета, обеспечивает заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Цыренов Б.Д.

2.2. Бюджетные заявки главными администраторами средств республиканского бюджета при внесении изменений в Закон о бюджете представляются в соответствии с Порядком разработки проекта закона Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вносимого в Народный Хурал Республики Бурятия Правительством Республики Бурятия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от 25.08.2011 N 615-р.

2.3. При заключении государственных контрактов на оказание депозитарных услуг по государственным облигациям Республики Бурятия, услуг по поддержанию государственных облигаций Республики Бурятия в котировальном списке организатора торгов и услуг по допуску государственных облигаций Республики Бурятия к размещению у организатора торгов может предусматриваться направление аванса в размере 100 процентов цены государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году.

3. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия Министерство экономики Республики Бурятия (Кочетова Е.Н.) по обеспечению представления в 2023 году юридическими лицами, реализующими новые инвестиционные проекты (далее - НИП), обязательных сведений в соответствии с Правилами списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 N 1740 (далее - Правила N 1740):

- в налоговый орган ранее зарегистрированным юридическим лицом, реализующим НИП, согласия, предусмотренного статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации, на отнесение сведений к общедоступным в части общего объема уплаченных этим юридическим лицом налогов и сборов в результате реализации НИП;

- документов и сведений ранее зарегистрированным юридическим лицом, реализующим НИП, необходимых для проведения Федеральным казначейством проверочных мероприятий осуществления финансово-хозяйственной деятельности такого юридического лица в целях подтверждения достоверности суммы доходов от реализации НИП, используемых для расчета поступления налоговых доходов от реализации НИП.

4. В 2023 году не допускается:

4.1. Увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по оплате труда работников в подведомственных исполнительным органам государственной власти казенных учреждениях за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях осуществления выплат при увольнении работников подведомственных исполнительным органам государственной власти казенных учреждений Республики Бурятия), если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.

4.2. Увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников в подведомственных исполнительным органам государственной власти казенных учреждениях (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях уплаты начислений на выплаты при увольнении работников подведомственных исполнительным органам государственной власти казенных учреждений Республики Бурятия) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключением лимитов бюджетных обязательств по оплате труда), если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.

5. Аппарату Полномочного представителя Главы Республики Бурятия в Народном Хурале Республики Бурятия (Мотошкин Л.Н.) при поступлении заключений к проекту закона о внесении изменений в Закон о бюджете обеспечить их своевременное доведение до исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по курируемым вопросам.

6. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:

6.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.

6.2. Обеспечивать при необходимости внесение изменений в показатели кассового плана до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основе анализа исполнения налоговых и неналоговых доходов, доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за прошедший отчетный период.

7. Главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета:

7.1. Обеспечить своевременное и полное поступление по администрируемым источникам финансирования дефицита республиканского бюджета.

7.2. Обеспечить с учетом фактического исполнения республиканского бюджета по налоговым и неналоговым доходам и ожидаемого исполнения по расходам республиканского бюджета поступление по заемной группе источников финансирования дефицита республиканского бюджета.

8. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия:

8.1. Обеспечить:

8.1.1. Отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Бурятия и государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Бурятия, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства консолидированного бюджета Республики Бурятия (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

8.1.2. Передачу Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия полномочий получателей средств республиканского бюджета по перечислению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований в Республике Бурятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета.

8.2. В случае образования просроченной кредиторской задолженности по расходам республиканского бюджета представлять в Министерство финансов Республики Бурятия:

8.2.1. Информацию о просроченной кредиторской задолженности в течение одного рабочего дня со дня ее возникновения.

8.2.2. План мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности, согласованный с курирующим заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия, в течение десяти рабочих дней со дня ее возникновения.

8.2.3. Ежеквартально, не позднее 17 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию для подготовки отчета об исполнении обязательств Республики Бурятия в соответствии с соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия по пункту 1 формы N 3 приложения N 2 ^* к настоящему распоряжению.

8.2.4. До 13 марта 2024 года информацию для подготовки отчета об исполнении обязательств Республики Бурятия в соответствии с соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия по пункту 8 формы N 4 приложения N 2 ^* к настоящему распоряжению в случае невыполнения обязательства по соглашению.

8.3. Обеспечить надлежащую и качественную подготовку документов, представляемых в соответствии с распоряжениями Правительства Республики Бурятия от 25.08.2011 N 615-р и от 05.05.2011 N 268-р.

8.4. Ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию об исполнении соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями курируемых отраслей, в том числе:

- подробные причины снижения показателей относительно запланированного уровня (при наличии отрицательной динамики);

- имеющиеся проблемы развития организаций, реализуемые меры по устранению данных проблем и дальнейших перспектив развития предприятий;

- планы развития предприятий на среднесрочную перспективу;

- о проводимой работе по расширению охвата соглашениями предприятий курируемых отраслей.

9. Министерству финансов Республики Бурятия (Мадаев Г.Э.):

9.1. Совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия обеспечить представление в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении обязательств Республики Бурятия в соответствии с соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия:

- ежеквартального - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- годового - до 29 марта 2024 года.

9.2. До 1 июля 2023 года не вносить изменения в кассовый план республиканского бюджета по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) на содержание и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений, предоставляемым муниципальным образованиям, за исключением случаев возникновения временных кассовых разрывов на финансирование социально значимых расходов (заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги).

9.3. Совместно с Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Цыренов Б.Д.) и исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Бурятия, установленных Правительством Российской Федерации.

9.4. Направлять в Министерство экономики Республики Бурятия:

9.4.1. Отчет по исполнению консолидированного бюджета Республики Бурятия по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в следующие сроки:

- за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев - не позднее 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- годовой - не позднее следующего рабочего дня после представления в Федеральное казначейство Российской Федерации.

9.4.2. Оперативную информацию об исполнении налоговых и неналоговых доходов консолидированного, республиканского, местных бюджетов (в том числе в разрезе поселений Республики Бурятия) за отчетный год - не позднее 14 января 2024 года.

9.4.3. Информацию по остатку объема средств Республики Бурятия, высвобождаемых в результате реструктуризации задолженности перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, возможных к направлению на создание (развитие) инфраструктуры для НИП - не позднее 1 марта 2023 года.

10. Министерству экономики Республики Бурятия (Кочетова Е.Н.):

10.1. Совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия по итогам исполнения консолидированного бюджета Республики Бурятия в соответствии с соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия.

10.2. Ежемесячно осуществлять мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет и представлять в Министерство финансов Республики Бурятия:

- не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оценку поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет, в том числе по крупнейшим налогоплательщикам;

- не позднее 5 декабря оценку поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет в текущем году.

10.3. Представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию об ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов консолидированных местных бюджетов в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия до 27 сентября, 27 ноября.

10.4. В трехдневный срок со дня вступления в силу закона о внесении изменений в Закон о бюджете представлять в Министерство финансов Республики Бурятия прогноз налоговых и неналоговых доходов в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2023 год (за исключением доходов от оказания платных услуг) согласно приложению N 1 ^* к настоящему распоряжению.

10.5. Представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию для подготовки отчета об исполнении обязательств Республики Бурятия в соответствии с соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия:

10.5.1. До 13 марта 2024 года по формам N N 1, 2, пункту 1 формы N 4 (в случае невыполнения обязательства по соглашению) приложения N 2 ^* к настоящему распоряжению.

10.6. Направлять в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия информацию о прогнозируемом объеме налоговых и неналоговых доходов, являющихся источниками формирования Дорожного фонда Республики Бурятия, в случае его изменения.

10.7. Подготовить предложения по инвестиционным проектам и направить по согласованию с Правительством Республики Бурятия в Министерство экономического развития Российской Федерации для включения в сводный перечень НИП не позднее 1 апреля 2023 года.

10.8. В целях списания задолженности Республики Бурятия перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в сумме налоговых поступлений в федеральный бюджет от реализации НИП в соответствии с Правилами N 1740 обеспечить представление в Министерство финансов Республики Бурятия не позднее 1 июня 2023 года:

10.8.1. Данных об объеме поступлений от организаций налоговых доходов в соответствии с перечнем подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации НИП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 N 1740 за 2022 год (в случае если НИП реализуется специально созданным для этих целей юридическим лицом).

10.8.2. Данных о налоговых доходах организаций от реализации новых инвестиционных проектов с приложением расчетов, подтверждающих каждый из показателей, указанных в Методике расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации НИП за 2022 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 N 1740 (в случае если НИП реализуется ранее зарегистрированным юридическим лицом).

10.9. В целях мониторинга реализации НИП ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Бурятия отчеты о ходе создания объекта инфраструктуры НИП и реализации НИП в Республике Бурятия.

11. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.):

11.1. Обеспечить принятие мер по увеличению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

11.2. Представить до 13 марта 2024 года в Министерство финансов Республики Бурятия информацию для подготовки отчета об исполнении обязательств Республики Бурятия в соответствии с соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия по пункту 2 формы N 3, пункту 9 формы N 4 (в случае невыполнения обязательства по соглашению) приложения N 2 ^* к настоящему распоряжению.

12. Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Рузавин Н.Ю.) по соглашению о предоставлении из федерального бюджета бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов:

12.1. Обеспечить направление средств бюджетного кредита на реализацию инфраструктурных проектов.

12.2. При заключении соглашений о предоставлении из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, межбюджетных трансфертов местным бюджетам, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений, государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных соглашений (договоров) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений, государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в обязательном порядке включать условия об осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита.

12.3. Обеспечить указание аналитических кодов по расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, в соответствующих соглашениях и государственных (муниципальных) контрактах (договорах), а также в распоряжениях о совершении казначейских платежей.

12.4. Обеспечить мониторинг реализации инфраструктурных проектов, подготовку сведений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в сроки и по форме, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

12.5. Обеспечить направление нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия о детализированном перечне мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта, изменений, вносимых в него, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральное казначейство.

12.6. Представлять в Министерство финансов Республики Бурятия ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию об исполнении соглашения, отчет о направлении средств бюджетного кредита по форме согласно приложению N 3 ^* к настоящему распоряжению.

12.7. По подпунктам 12.1 - 12.5 настоящего пункта представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию о их выполнении за полугодие, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

13. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

13.1. В течение 2023 года обеспечить:

- соблюдение требований к предельным значениям дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение требований к предельному объему заимствований, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение требований, установленных пунктом 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13.2. Продолжить работу по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, недопущению образования просроченной кредиторской задолженности путем принятия и реализации планов мероприятий по увеличению доходов и сокращению расходов местных бюджетов на 2023 год.

13.3. Представлять в Министерство экономики Республики Бурятия:

- информацию об ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов консолидированных местных бюджетов по итогам 7 месяцев - до 15 августа 2023 года, по итогам 8 месяцев - до 15 сентября 2023 года, по итогам 10 месяцев - до 15 ноября 2023 года;

- информацию об утвержденных параметрах консолидированных местных бюджетов по налоговым и неналоговым доходам на очередной финансовый год (по видам доходов) и в разрезе поселений с указанием реквизитов утвержденного нормативного правового акта о местном бюджете - до 12 января 2024 года.

13.4. До 1 марта 2023 года установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих в 2023 году.

В течение 2023 года не принимать решения о повышении оплаты труда работников муниципальных органов власти на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на республиканском уровне.

13.5. Обеспечить в первоочередном порядке финансирование первоочередных, социально значимых расходов и расходов на обеспечение деятельности муниципальных учреждений (заработная плата с начислениями и оплата коммунальных услуг).

13.6. Не допускать в 2023 году привлечения заемных средств в местный бюджет от кредитных организаций по процентной ставке выше уровня ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент годовых.

13.7. До 1 апреля 2023 года провести рассмотрение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений параметров местных бюджетов на 2023 год исходя из необходимости обеспечения сбалансированности бюджетов и недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.

14. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (Бадмаева Р.Ж.) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направлять в Министерство финансов Республики Бурятия и Министерство экономики Республики Бурятия предложения по уточнению кассового плана по администрируемым доходам.

15. В приложении N 3 к распоряжению Правительства Республики Бурятия от 05.05.2011 N 268-р (в редакции распоряжения Правительства Республики Бурятия от 15.08.2011 N 582-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 16.08.2011 N 431, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 22.06.2012 N 374-р, от 30.07.2012 N 478-р, от 13.06.2013 N 372-р, от 16.07.2014 N 426-р, от 04.06.2015 N 334-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 06.11.2015 N 563, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 11.07.2016 N 412-р, от 19.08.2016 N 530-р, от 16.09.2016 N 592-р, от 12.07.2017 N 414-р, от 31.08.2017 N 503-р, от 01.08.2018 N 427-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 13.06.2019 N 307, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 12.07.2019 N 423-р, от 20.07.2020 N 413-р, от 03.08.2021 N 423-р, от 16.09.2021 N 532-р, от 26.07.2022 N 573-р, от 12.10.2022 N 822-р, от 20.12.2022 N 1091-р) слова "Цыбикжапов В.Б. - заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия" заменить словами "Лудупова Е.Ю. - заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия - министр здравоохранения Республики Бурятия".

16. В приложении N 3 к распоряжению Правительства Республики Бурятия от 25.08.2011 N 615-р (в редакции распоряжений Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 697-р, от 14.02.2012 N 65-р, от 11.04.2012 N 228-р, от 31.05.2013 N 341-р, от 02.06.2015 N 326-р, от 22.02.2018 N 99-р, от 12.07.2019 N 422-р, от 28.05.2021 N 251-р, от 26.07.2022 N 573-р) слова "Цыбикжапов В.Б. - заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия" заменить словами "Лудупова Е.Ю. - заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия - министр здравоохранения Республики Бурятия".

17. Координатором исполнения настоящего распоряжения определить Министерство финансов Республики Бурятия (Мадаев Г.Э.).

18. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В.

19. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

______________________________

^* _{Приложения в электронном виде}

______________________________