Решение Собрания представителей Хасынского муниципального округа Магаданской области от 21 февраля 2023 г. N 17 "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 24.04.2015 N 1890-ОЗ "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области", Уставом муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" Собрание представителей Хасынского муниципального округа Магаданской области решило:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения Собрания представителей Хасынского городского округа:

- от 13.07.2016 N 96 "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Хасынский городской округ";

- от 26.01.2021 N 5 "О внесении изменений в решение Собрания представителей Хасынского городского округа от 13.07.2016 N 96 "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера", размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Глава Хасынского муниципального округа Магаданской области

Л.Р. Исмаилова

Председатель Собрания представителей Хасынского муниципального округа Магаданской области

И.П. Тейхриб

Утвержден
решением Собрания представителей
Хасынского муниципального округа
Магаданской области
от 21.02.2023 N 17

Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

1. Общие положения

1.1. Опрос граждан является одной из форм участия населения муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" (далее - Хасынский муниципальный округ) в осуществлении местного самоуправления, проводится на всей территории Хасынского муниципального округа или на части его территории, с целью выявления мнения населения, проживающего на территории Хасынского муниципального округа и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и их должностными лицами.

1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хасынского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Хасынского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.4. Жители Хасынского муниципального округа участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.5. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

1.6. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Хасынского муниципального округа, вопросы, отнесенные федеральным законодательством к вопросам местного значения Хасынского муниципального округа, вопросы об изменении целевого назначения земель Хасынского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания представителей Хасынского муниципального округа Магаданской области (далее - Собрание представителей) - по вопросам местного значения;

- главы Хасынского муниципального округа Магаданской области (далее - глава) - по вопросам местного значения;

- Правительства Магаданской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хасынского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

- жителей Хасынского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2.2. Инициирование опроса граждан главой или Собранием представителей осуществляется путем принятия соответствующего муниципального правового акта.

2.3. Инициирование опроса граждан Правительством Магаданской области осуществляется принятия постановления Правительства Магаданской области.

2.4. Правовой акт об инициировании опроса граждан должен содержать:

- основания для назначений опроса граждан,

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса,

- указание на территорию (часть территории) Хасынского муниципального округа, на которой предлагается провести опрос граждан.

2.5. Правовой акт об инициативе проведения опроса (за исключением решения Собрания представителей) направляется в Собрание представителей.

2.6. Инициатива о назначении опроса рассматривается Собранием представителей на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня ее внесения в Собрание представителей в порядке, установленном регламентом Собрания представителей.

3. Назначение опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей большинством голосов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2. Решение Собрания представителей о назначении опроса граждан должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальное количество жителей, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. Решение о назначении опроса подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

4. Комиссия по проведению опроса граждан

4.1. Опрос граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

4.2. Комиссия формируется Собранием представителей, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, и состоит из 7 человек.

4.3. В состав комиссии включаются глава, председатель Собрания представителей, должностные лица органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа, представители общественных объединений Хасынского муниципального округа.

При проведении опроса граждан по инициативе Правительства Магаданской области, в состав комиссии подлежат включению представители органов исполнительной власти Магаданской области, предложенные Правительством Магаданской области.

4.4. Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии простым большинством голосов.

4.5. Состав комиссии, утвержденный решением Собрания представителей, подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" не позднее, чем за 5 дней до дня проведения опроса.

5. Полномочия комиссии

5.1. Комиссия:

1) организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса граждан и обеспечивает его соблюдение;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав жителей Хасынского муниципального округа на участие в опросе;

3) не позднее, чем за 10 календарных дней до дня проведения опроса граждан, оповещает жителей Хасынского муниципального округа о дате и сроках, времени, методике проведения опроса граждан, вопросе (вопроса граждан), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса граждан, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания представителей о назначении опроса граждан;

5) организует сбор подписей при опросе граждан;

6) устанавливает итоги опроса граждан и обнародует их не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса;

7) утверждает количество, местонахождение участков опроса и обнародует указанные сведения не позднее 10 дней до дня проведения опроса;

8) оборудует пункты проведения опроса;

9) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа, общественными объединениями, средствами массовой информации.

5.3. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.

5.4. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса граждан в еженедельной газете "Заря Севера" и размещения их на официальном сайте муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

6. Процедура проведения опроса граждан

6.1. При проведении опроса граждан применяется метод анкетирования граждан. Анкетирование осуществляется путем заполнения участником опроса опросного листа.

6.2. Методика проведения опроса включает процедуру его проведения, в том числе способ (персонифицированный или обезличенный) и место (по месту жительства, месту работы, на участках опроса, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") проведения опроса.

6.3. Форма опросного листа должна содержать:

- дату и место проведения опроса,

- точную формулировку вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса,

- место для отметки положительного ("За") и отрицательного ("Против") мнения гражданина (участника опроса) по предлагаемым вопросам.

7. Результаты опроса граждан

7.1. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных опросных листах, в срок, не превышающий 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

7.2. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

1) число граждан, включенных в список участников опроса;

2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);

3) формулировка вопроса при проведении опроса граждан;

4) количество выданных опросных листов;

5) количество заполненных опросных листов;

6) число участников опроса, ответивших положительно;

7) число участников опроса, ответивших отрицательно;

8) количество опросных листов, признанных недействительными (испорченные опросные листы либо опросные листы, в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).

7.3. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

7.4. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).

7.5. Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей Хасынского муниципального округа, участвующих в опросе, установленной решением Собрания представителей о назначении опроса граждан.

7.6. Опрос граждан признается недействительным, если признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.

7.7. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.

7.8. Мнение населения по вопросу (вопросам) предлагаемым при проведении опроса считается выявленным, если опрос признан состоявшимся и действительным.

7.9. Протокол о результатах опроса граждан вместе с опросными листами направляются инициатору проведения опроса граждан и в Собрание представителей в срок, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

7.10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" не позднее 15 дней со дня окончания проведения опроса граждан.

8. Финансирование опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа или жителей Хасынского муниципального округа;

- за счет средств бюджета Магаданской области - при проведении опроса граждан по инициативе Правительства Магаданской области.