Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 сентября 2016 г. N Ф08-6769/16 по делу N А53-2524/2016

Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти в отношении жилья

Вывод суда: производство по делу прекращено

г. Краснодар

13 сентября 2016 г.

Дело N А53-2524/2016

Резолютивная часть определения объявлена 12 сентября 2016 года.

Определение изготовлено в полном объеме 13 сентября 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А, судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - товарищества собственников жилья "Жмайлова 4/11" (ИНН 6168022982, ОГРН 1086168002733) и заинтересованного лица - Административной инспекции Ростовской области (ИНН 6163106903, ОГРН 1116195002802), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при рассмотрении кассационной жалобы товарищества собственников жилья "Жмайлова 4/11" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016 (судья Волова Н.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 (судья Ефимова О.Ю.) по делу N А53-2524/2016, установил следующее.

ТСЖ "Жмайлова 4/11" (далее - товарищество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ростовского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области (далее - инспекция, административный орган) от 28.01.2016 N Р-00083-16 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях в виде 20 тыс. рублей штрафа.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 14.04.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.06.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с доказанностью факта наличия в действиях товарищества состава вмененного ему административного правонарушения, отсутствием процессуальных нарушений а также оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и прекратить производство по делу. По мнению подателя жалобы, у административного органа отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, поскольку из акта об обнаружении признаков административного правонарушения следует, что нарушение выявлено по адресу: Ростов-на-Дону, ул. Жмайлова, 27/1. Данная территория не принадлежит товариществу и у него отсутствует обязанность по ее благоустройству. Земельный участок по данному адресу принадлежит администрации Советского района города Ростова-на-Дону и закреплен за ОАО "Чистый город". Согласно Генеральной схеме очистки территории Ростова-на-Дону, утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.06.2014 N 645, ответственность за содержание контейнерных площадок несут организации, которым предоставлены участки для сбора и временного хранения отходов потребления. По договору с ОАО "Чистый город" последнее обязуется оказать товариществу услуги по сбору (при использовании контейнерной площадки ОАО "Чистый город"), транспортировке и размещению (захоронению) твердых отходов. Местом сбора отходов в договоре указан адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Жмайлова, 27/1. По мнению заявителя, правовые основания для привлечения товарищества к административной ответственности отсутствуют.

Отзыв от административного органа не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по кассационной жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявление товарищества рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Кассационная жалоба товарищества не содержит указания на нарушение судом норм процессуального права, названных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 150, 184, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе товарищества собственников жилья "Жмайлова 4/11" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 по делу N А53-2524/2016.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.Н. Драбо