Постановление администрации МО "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа от 25 августа 2020 г. N 118 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа"

Постановление администрации МО "Тельвисочный сельсовет" от 25 августа 2020 г. N 118
"Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа"

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация МО "Тельвисочный сельсовет" НАО постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа

Д.С. Якубович

Утвержден:
Постановлением Администрации
МО "Тельвисочный сельсовет" НАО
от 25.08.2020 года N 118

Порядок
использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа.

1. Общие положения.

1.1. Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) устанавливаются порядок формирования; направления, основание и порядок расходования; осуществление контроля за использованием средств резервного фонда Администрации образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа.

1.2. Резервный фонд Администрации муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа (далее - Резервный фонд) представляет собой обособленную часть средств бюджета муниципального образования, предназначенную для финансирования непредвиденных расходов, имеющих место в текущем финансовом году.

К непредвиденным расходам в целях настоящего Порядка относятся расходы, возникновение потребности в которых нельзя было предусмотреть заранее в силу обстоятельств объективного характера, которые не были учтены при формировании расходов местного бюджета на текущий финансовый год и не могут быть перенесены на следующий финансовый год.

1.3. Обязательными условиями, учитываемыми при выделении средств Резервного фонда, являются:

- возникновение чрезвычайной или непредвиденной ситуации, события, повлекшего необходимость расходования средств;

- отсутствие необходимых средств в составе расходной части бюджета муниципального образования на текущий финансовый год по соответствующим разделам классификации расходов бюджетов РФ.

2. Порядок формирования средств Резервного фонда

2.1. Резервный фонд образуется в составе расходов местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2.2. Размер резервного фонда определяется решением Совета депутатов муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа о местном бюджете на соответствующий финансовый год и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета.

2.3. Расходы, связанные с перечислением (доставкой) денежных средств гражданам, осуществляются за счет средств Резервного фонда.

3. Направления расходования средств Резервного фонда

Средства Резервного фонда могут направляться на следующие цели:

3.1. Финансирование мероприятий в целях защиты граждан, территорий и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, эпидемиологического (эпизоотического) характера (далее - чрезвычайные ситуации, ЧС), стихийных бедствий и ликвидации их последствий в пределах территории и полномочий муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа:

- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- частичное покрытие расходов, связанных с финансированием мероприятий по проведению аварийно-спасательных, неотложных аварийно-восстановительных работ (других неотложных работ);

- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки), но не более 1 (одного) месяца;

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- проведение аварийно-спасательных, неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи и транспорта, промышленности, социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

- проведение мероприятий по восстановлению условий жизнедеятельности населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- проведение мероприятий по защите населения и материальных ценностей в периоды ледостава, весеннего половодья и паводка, угрозы распространения природных (лесных) пожаров;

- проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, их жизни и здоровья в границах поселения;

- ликвидацию последствий стихийных бедствий;

- закупку, доставку и кратковременное хранение продовольствия, вещевого имущества и других материальных средств для первоочередного обеспечения пострадавшего населения в случае их отсутствия в муниципальном резерве материальных ресурсов;

- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств сторонних учреждений и организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации угрозы возникновения, возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, пожаров, а также оценки причиненного ущерба, восстановления и обеспечения условий жизнедеятельности населения;

- предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению условий жизнедеятельности и функционирования систем жизнеобеспечения населения, оперативное реагирование и проведение неотложных мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

- возмещение расходов, связанных с проживанием пострадавшего населения, чьи условия жизнедеятельности были нарушены в результате аварий, чрезвычайных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий в течение необходимого срока, но не более 1 (одного) месяца;

- возмещение расходов, связанных с доставкой оперативных служб, продовольствия, предметов первой необходимости и перевозкой тяжелобольных из отрезаемых населенных пунктов в периоды ледостава, весеннего половодья и паводка, угрозы распространения природных (лесных) пожаров;

- возмещение расходов, связанных с перевозкой населения, пострадавшего в результате угрозы возникновения, возникновения чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия или пожара, до пунктов временного размещения, а также размещением населения, чьи условия жизнедеятельности нарушены, в безопасных местах примыкания к территории проведения аварийно-спасательных, неотложных аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий;

- предотвращение распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства.

- иные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, проводимые по распоряжению председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МО "Тельвисочный сельсовет" НАО (далее по тексту - КЧС и ОПБ).

Размер средств из Резервного фонда, выделяемых на указанные цели, максимальными пределами не ограничивается.

3.2. Оказание разовой материальной помощи гражданам, в том числе:

- оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 5 тыс. рублей на человека, но не более 25 тыс. рублей на семью);

- оказание финансовой помощи пострадавшим и утратившим имущество в результате пожара, наводнения в случае, когда на территории муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа не объявлялся режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (из расчета за частично утраченное имущество - до 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 100 тыс. рублей на семью);

- на оказание разовой помощи гражданам в связи с гибелью (смертью) членов семьи (из расчета до 20 тыс. рублей на человека, но не более 100 тыс. рублей на семью).

3.3. Финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий, не предусмотренных бюджетом МО "Тельвисочный сельсовет" НАО" на текущий финансовый год, связанных с решением вопросов местного значения, в том числе:

- на выплаты разовых премий гражданам за особые достижения в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, спорта, общественной деятельности, за вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа в размере, не превышающем 10 тыс. рублей;

- финансовое обеспечение непредвиденных расходов на выполнение ремонтно-восстановительных работ на объектах муниципальной собственности, не попадающих под критерии отнесения к чрезвычайной ситуации муниципального характера.

4. Порядок расходования средств Резервного фонда.

4.1. Выделение и использование средств Резервного фонда осуществляется:

- в соответствии с пунктами 3.1 настоящего Порядка - на основании постановлений Администрации МО "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа;

- в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка - на основании распоряжений Администрации МО "Тельвисочный сельсовет" НАО;

- в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка - на основании распоряжений Администрации МО "Тельвисочный сельсовет" НАО;

4.2. Основанием для подготовки проекта постановления о выделении средств Резервного фонда на цели, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, является решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО "Тельвисочный сельсовет" НАО, состав которой утверждается Администрацией МО "Тельвисочный сельсовет" НАО (далее по тексту - Комиссия по ЧС).

Решения Комиссии по ЧС о необходимости выделения средств Резервного фонда принимаются на основании поступивших в адрес Администрации МО "Тельвисочный сельсовет" НАО обращений, заявлений о необходимости выделения средств Резервного фонда.

К обращениям, заявлениям о выделении средств по пункту 3.1 настоящего Порядка должны прилагаться документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на территории МО "Тельвисочный сельсовет" НАО и обосновывающие необходимость выделения запрашиваемых средств и их объем (в том числе сметы на развертывание и содержание эвакопунктов, на осуществление поисковых и аварийно-спасательных работ; акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов повреждений, разрушений с приложением смет на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту и т.д.), а также в случае необходимости - заключения уполномоченных должностных лиц, органов государственной власти, комиссий, экспертов.

Подготовка заседания Комиссии по ЧС, обеспечение предоставления документов, необходимых для принятия решения, осуществляется должностным лицом администрации МО "Тельвисочный сельсовет" НАО.

Подготовку проектов постановлений о выделении средств из Резервного фонда с указанием размера и направления их расходования осуществляет финансовый отдел Администрации МО "Тельвисочный сельсовет" НАО на основании рассмотренных Комиссией по ЧС документов.

4.3. Основанием для подготовки проекта распоряжения о выделении средств Резервного фонда на оказание разовой материальной помощи гражданам в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения является решение Комиссии по оказанию материальной помощи, состав которой утверждается Администрацией МО "Тельвисочный сельсовет" НАО (далее по тексту - Комиссия по материальной помощи).

Разовая материальная помощь может оказываться гражданам, пострадавшим (здоровью которых причинен вред, имущество которых повреждено или утрачено) в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также гражданам, оказавшимся в силу непредвиденных обстоятельств в трудной жизненной ситуации (в том числе в связи со смертью членов семьи).

В случае утраты или повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в том числе пожара или паводка, материальная помощь оказывается одному из членов семьи.

Материальная помощь предоставляется гражданам, проживающим на территории МО "Тельвисочный сельсовет" НАО, а также в связи со смертью таких граждан (в этом случае она предоставляется одному из членов семьи).

Под членами семьи в целях настоящего Порядка понимаются: супруг (супруга), родители (усыновители), дети (усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, племянники и племянницы.

Решение Комиссии по материальной помощи принимается на основании заявления граждан, нуждающихся в материальной помощи. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, подтверждающие необходимость оказания материальной помощи.

К заявлению должны быть приложены копия паспорта заявителя, справка о составе семьи, а также в соответствии с установленными настоящим Порядком основаниями для получения материальной помощи:

- документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, наличие и размер причиненного заявителю имущественного ущерба, или

- сведения, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (в том числе факт смерти члена семьи).

К заявлению об оказании материальной помощи в связи с повреждением жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты) в результате паводка должны быть приложены:

- копия паспорта заявителя;

- акт обследования жилого помещения заявителя, подтверждающий факт повреждения жилого помещения в результате паводка и характер таких повреждений;

- для собственника жилого помещения, поврежденного в результате паводка, - копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение (представляется один из следующих документов: свидетельство о государственной регистрации права собственности, выписка из похозяйственной книги или домовой книги, договор купли-продажи, приватизации, дарения, решение суда о признании права собственности). В случае повреждения жилого помещения, находящегося в общей собственности физических лиц (долевой, совместной), заявление подается по соглашению между собственниками одним из участников общей собственности на такое помещение;

- для добросовестного владельца жилого помещения, собственник которого неизвестен или от которого собственник отказался, - справка администрации поселения, подтверждающая такие факты;

- для нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения - копия договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения.

Акт обследования жилого помещения, подтверждающий факт повреждения жилого помещения в результате паводка и характер таких повреждений, составляется комиссией, которая создается администрацией поселения для оценки ущерба жилому фонду на территории населенного пункта поселения в результате паводка.

Подготовка заседания Комиссии по материальной помощи, обеспечение предоставления документов, необходимых для принятия решения, осуществляются секретарем указанной комиссии.

Средства Резервного фонда, выделенные для оказания материальной помощи, перечисляются на банковский счет, открытый на имя заявителя.

4.4. Основанием для подготовки проекта распоряжения о выделении средств Резервного фонда в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения является решение наградной комиссии.

4.5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.

5. Контроль использования средств Резервного фонда.

5.1. Контроль использования средств Резервного фонда осуществляется в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством, Уставом МО "Тельвисочный сельсовет" НАО финансовым отделом Администрации МО "Тельвисочный сельсовет" НАО.

Приложение N 1
к Порядку использования
бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации
муниципального образования
"Тельвисочный сельсовет"
Ненецкого автономного округа

                                                               УТВЕРЖДЕНА

                                                       финансовым отделом

                                                         Администрации МО

                                             "Тельвисочный сельсовет" НАО

                           "___" ___________ 20__ г.

                                Смета расходов

   на ________________________________________________________________

        наименование направления расходования средств резервного фонда

Наименование расходов	КОСГУ	Сумма
Итого

Приложение N 2
к Порядку использования
бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации
муниципального образования
"Тельвисочный сельсовет"
Ненецкого автономного округа

                        Справка финансового отдела

              Администрации МО "Тельвисочный сельсовет" НАО

                    на "___" ______________ 20__ года

Бюджетные ассигнования Резервного фонда	Лимиты бюджетных обязательств Резервного фонда	Объем средств по принятым Распоряжениям Администрации о выделении средств Резервного фонда	Остаток бюджетных ассигнований Резервного фонда	Остаток лимитов бюджетных обязательств Резервного фонда

     Руководитель финансового отдела       _______________________ Ф.И.О.