Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 августа 2013 г. N Ф08-4335/13 по делу N А32-32958/2012

г. Краснодар

07 августа 2013 г.

Дело N А32-32958/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Артамкиной Е.В. и Улько Е.В., при участии в судебном заседании третьего лица - Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года - Мартиросова В.А. (доверенность от 27.12.2012), в отсутствие истца - администрации города Сочи, ответчика - открытого акционерного общества "РЖД", третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2013 (судья Григорьева Ю.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 (судьи Фахретдинов Т.Р., Глазунова И.Н., Тимченко О.Х.) по делу N А32-32958/2012, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО "РЖД" (далее - общество) об обязании осуществить снос самовольно возведенной постройки - двухэтажного капитального строения под литерой А1 площадью застройки 50 кв. м (эллинг, принадлежащий ранее члену потребительского союза "Яхт-клуб "Румб""), расположенного на земельном участке по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе ул. Просвещения, 122.

Решением от 12.03.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истец не представил доказательств капитальности спорного строения, возведения его ответчиком, расположения на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402013:1020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года (далее - департамент) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем указано истцом в исковом заявлении.

В кассационной жалобе администрация просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя, администрация представила достаточные доказательства в обоснование исковых требований.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя департамента, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить.

Как следует из материалов дела, специалистами управления муниципального земельного контроля администрации проведено обследование земельного участка площадью 1106 кв. м с кадастровым номером 23:49:0402013:1020, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, в районе ул. Просвещения, 122.

Согласно акту обследования от 19.09.2012 N 870-А спорный земельный участок находится в полосе отвода общества и предназначен для размещения олимпийского объекта. Данный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402013:94 площадью 5625 кв. м, расположенного по тому же адресу. На момент обследования в границах участка расположено двухэтажное капитальное строение под литерой А1 площадью застройки 50 кв. м - эллинг, принадлежавший ранее члену потребительского союза "Яхт-клуб "Румб"". Из акта следует, что решением Адлеровского районного суда от 25.05.2012 года по делу N 2-885/12 удовлетворен иск об изъятии у потребительского союза "Яхт-клуб "Румб"" в собственность Российской Федерации для государственных нужд недвижимого имущества.

Полагая, что спорное имущество является самовольной постройкой, возведено обществом в отсутствие соответствующих разрешений, администрация обратилась с иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд вправе рассмотреть спор в отсутствие ответчика только в случае, если он был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что определение о принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от 19.11.2012 направлено обществу по адресу: г. Сочи, ул. Парковая, 18. Данная корреспонденция возвращена арбитражному суду отделением почтовой связи с отметкой "Истек срок хранения" (л. д. 45). Последующая корреспонденция обществу направлялась апелляционным судом также по адресу: г. Сочи, ул. Парковая, 18 (л. д. 80) и им не получена.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 07.11.2012 (л. д. 33 - 39), юридический адрес общества: г. Москва, ул. Басманная, 2.

Доказательства направления судами извещений по указанному адресу в материалах дела отсутствуют. Судом первой инстанции в установленном порядке также не извещались третьи лица, привлеченные к участию в деле.

Поскольку дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, надлежащим образом не извещенного о времени и месте судебного заседания, в силу пункта 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кроме того, согласно акту обследования от 19.09.2012 N 870-А двухэтажное капитальное строение под литерой А1 площадью застройки 50 кв. м (эллинг) ранее принадлежало члену потребительского союза "Яхт-клуб "Румб"". Суд не рассмотрел вопрос о необходимости привлечения указанной организации к участию в деле.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить допущенные нарушения норм процессуального права, надлежаще известить участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, оценить предоставленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А32-32958/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

Е.В. Артамкина Е.В. Улько