Письмо Правительства РФ от 5 июня 2019 г. N 4959п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 601596-7 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Бахметьевым, А.П. Марковым, А.Ф. Тихомировым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 5 статьи 44 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), предусматривающее осуществление государственного кадастрового учета части здания или сооружения одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без предоставления технического плана на такую часть здания или сооружения при наличии в реестровом деле правоустанавливающих документов данного здания или сооружения.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. Без использования технического плана надлежащая идентификация предмета договора аренды части здания или сооружения не представляется возможной. В отсутствие такой идентификации возникает риск признания договора незаключенным, а также увеличивается вероятность возникновения судебных споров.

Согласно действующей редакции части 2 статьи 44 Закона о регистрации для осуществления государственного кадастрового учета части здания, сооружения и государственной регистрации обременения соответствующих здания, сооружения, если соответствующая часть ранее была снята с государственного кадастрового учета в связи с государственной регистрацией прекращения обременения соответствующих здания, сооружения, орган регистрации прав при повторной регистрации договора аренды на ту же часть здания или сооружения должен использовать технический план, представлявшийся ранее, если не изменилось местоположение границ части здания, сооружения.

Предлагаемые изменения дублируют действующие положения Закона о регистрации, освобождающие заинтересованных лиц от необходимости повторного предоставления технического плана части здания или сооружения в орган регистрации прав.

Кроме того, законопроект не позволяет в полной мере решить проблему, обозначенную в пояснительной записке к законопроекту, так как объектом права собственности может быть не только здание, но и помещение, а в аренду может сдаваться не только помещение, расположенное в здании, но и часть помещения, являющаяся самостоятельным объектом права собственности.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко