Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 августа 2013 г. N Ф08-4424/13 по делу N А20-2098/2011

г. Краснодар

12 августа 2013 г.

Дело N А20-2098/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рогальского С.В., судей Кухаря В.Ф. и Леоновой О.В., при ведении протокола помощником судьи Курбаковым В.Ю. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием средств видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики, от истца - Кабардино-Балкарского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО "Каббалкэнерго") (ИНН 0711008455, ОГРН 1020700746901) - Тхамукова В.Х. (доверенность от 29.12.2012), от ответчика - войсковой части 6825, п. Звездный - Князева А.А. (доверенность от 09.01.2013), от третьего лица - муниципального унитарного предприятия "Чегемэнерго" (ИНН 0708009762, ОГРН 1040700101177) - Кафоевой М.К. (доверенность от 01.12.2012), в отсутствие третьего лица - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Кабардино-Балкарского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО "Каббалкэнерго") на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2013 (судья Бечелов А.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 (судьи Баканов А.П., Годило Н.Н., Джамбулатов С.И.) по делу N А20-2098/2011, установил следующее.

ОАО "Каббалкэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к войсковой части 6825 о взыскании 4 032 135 рублей 61 копейки стоимости электрической энергии, потребленной ответчиком за период с 01.11.2010 по 30.06.2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Чегемэнерго" и ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - компания, МРСК).

Решением от 30.01.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.04.2013, иск удовлетворен частично: с войсковой части в пользу ОАО "Каббалкэнерго" взыскана стоимость энергии, поставленной в ноябре - декабре 2010 года и январе - июне 2011 года, в размере 1 144 126 рублей 26 копеек, а также сбытовая надбавка истца (гарантирующего поставщика) - 184 185 рублей 94 копейки и стоимость иных услуг - 4153 рубля 60 копеек. Всего взыскано 1 332 466 рублей 18 копеек. В части взыскания стоимости услуг по передаче энергии отказано. Судебные инстанции исходили из того, что действие договора энергоснабжения от 01.01.2010 между обществом "Каббалкэнерго" и войсковой частью прекратилось, поскольку решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (УФАС) действия общества, направленные на уклонение от заключения вместо договора энергоснабжения государственного контракта купли-продажи электрической энергии на 2011 год, признаны незаконными, нарушающими антимонопольное законодательство. Соответственно, по мнению судов, прекратилась договорная обязанность войсковой части по оплате гарантирующему поставщику услуг смежных сетевых организаций (МРСК и МУП "Чегемэнерго") по транспортировке энергии. Стоимость электроэнергии, включающая сбытовую надбавку, подлежит оплате в связи с фактическим принятием потребителем энергоресурса. Суды установили, что ответчик полностью оплатил услуги по транспортировке за весь спорный период предприятию "Чегемэнерго" по заключенному между ними государственному контракту. В оплаченную сумму входит и стоимость услуг МРСК, поэтому повторное взыскание недопустимо. Кроме того, суды указали на отсутствие доказательств относимости платежей, производившихся обществом "Каббалкэнерго" компании, к оплате услуг по транспортировке электроэнергии, переданной войсковой части.

В кассационной жалобе ОАО "Каббалкэнерго" просит отменить судебные акты в части отказа во взыскании стоимости услуг по передаче энергии и дополнительно взыскать с ответчика 2 699 669 рублей 43 копейки. Заявитель указывает, что войсковая часть за 2 месяца до истечения срока договора энергоснабжения не заявляла о его прекращении, в связи с чем договор в соответствии с его условиями считается продленным на 2011 год. По мнению истца, отказ во взыскании стоимости услуг по транспортировке за ноябрь - декабрь 2010 года в любом случае неправомерен, т. к. какие-либо основания для вывода о прекращении действия договора в эти месяцы отсутствуют. Требование об оплате гарантирующему поставщику электроэнергии, включая и стоимость услуг по ее передаче, соответствует нормативным актам, регулирующим отношения по договорам энергоснабжения, поскольку именно у гарантирующего поставщика имеется обязанность по распределению платы, полученной от потребителя, между сетевыми организациями, задействованными в процессе доставки электроэнергии до потребителя. Истец представлял расчет, согласно которому стоимость услуг МУП "Чегемэнерго" составляет только 1 854 847 рублей 29 копеек.

В судебном заседании представитель ОАО "Каббалкэнерго" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а также пояснил, что с учетом оплаты услуг, произведенной войсковой частью предприятию "Чегемэнерго", между участвующими в деле лицами возможно достижение соглашения о мирном урегулировании спора. Представители ответчика и предприятия, одновременно с возражениями против удовлетворения жалобы, не отрицали возможности мирного урегулирования спора.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты в части отказа в иске подлежат отмене по следующим основаниям.

Энергоснабжение войсковой части 6825 осуществлялось по договору от 01.01.2010 N 2-405, заключенному с ОАО "Каббалкэнерго" (гарантирующий поставщик). Поставщик принял на себя обязанность обеспечить передачу электроэнергии покупателю в согласованные точки поставки путем заключения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, урегулировав от своего имени, но в интересах и за счет покупателя отношения по транспортировке с сетевой организацией. Договором предусмотрена возможность перехода покупателя на обслуживание к иному гарантирующему поставщику или иной сбытовой организации (не имеющей статуса гарантирующего поставщика) с заключением с ними договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии. В этом случае обязательства по договору считаются прекращенными ввиду невозможности их исполнения с даты вступления в силу другого договора при условии предупреждения гарантирующего поставщика не менее чем за 30 дней до этой даты. Прекращение договора, заключенного на один календарный год, по окончании срока его действия, либо его изменение производится при условии заявления об этом одной из сторон не менее чем за 2 месяца до 31 декабря соответствующего года. При отсутствии такого заявления договор считается продленным на тех же условиях на следующий календарный год (пункт 12.1 договора). Кроме того, реализация покупателем права на односторонний отказ от исполнения договора должна сопровождаться оплатой стоимости электроэнергии, потребленной до момента расторжения договора, и выполнением иных, установленных основными положениями функционирования розничных рынков требований (пункт 12.2 договора).

В целях исполнения обязанности перед войсковой частью и другими потребителями по урегулированию вопросов транспортировки энергии с сетевой организацией ОАО "Каббалкэнерго" (заказчик) заключило с МРСК (исполнитель) договор от 01.03.2008 о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании. Согласно пунктам 2.1 и 2.2 договора для применения тарифной системы "котел сверху" исполнитель урегулирует отношения по передаче электроэнергии с территориальными сетевыми организациями (МУП "Чегемэнерго").

Факт заключения между ОАО "Каббалкэнерго" и МРСК договора от 01.03.2008 и его условия отражены в приобщенных к материалам дела судебных актах по другим делам по аналогичным спорам общества с потребителями и не оспариваются лицами, участвующими в настоящем деле.

В названных делах рассматривались различные ситуации, в том числе когда потребитель, не расторгая договор энергоснабжения с ОАО "Каббалкэнерго" и не изменяя его, самостоятельно заключал с МУП "Чегемэнерго" (к сетям которого потребитель подключен непосредственно) и оплачивал данной сетевой организации оказанные ею услуги транспортировки электроэнергии, либо не оплачивал никому из субъектов правоотношений ни услуги предприятия, ни услуги МРСК.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа по таким делам неоднократно указывал, что сетевая организация имеет право на получение платы за услуги по передаче электрической энергии непосредственно от потребителей только при определенных законом и иными нормативными правовыми актами условиях.

Согласно пунктам 5, 6, 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, действовавших в спорном периоде (далее - Основные положения), различия между договорами энергоснабжения и купли-продажи (поставки) электрической энергии состоят, в частности, в том, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан осуществлять как продажу электрической энергии, так и оказывать услуги по ее передаче самостоятельно или через привлеченные сетевые организации. Соответственно, потребитель по договору энергоснабжения не вправе без прекращения или изменения договорных отношений с гарантирующим поставщиком самостоятельно заключать договор с сетевой организацией и оплачивать ей услуги транспортировки. Такие права имеются у покупателя по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии. В то же время покупатель по такому договору в силу прямого указания приведенных норм может поручить гарантирующему поставщику урегулировать вопросы транспортировки с сетевой организацией и в этих случаях производить оплату ему.

Указанные выводы основаны также на содержании пункта 117 Основных положений, согласно которому услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Пункт 117 Основных положений подлежит применению во взаимодействии и с учетом пунктов 5, 6 и 7 данного нормативного акта, а также Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. Названными Правилами урегулированы взаимоотношения смежных сетевых организаций по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил N 861 потребитель услуг по договору, заключенному между смежными сетевыми организациями, определяется в соответствии с пунктом 39 Правил. Указанным пунктом урегулированы различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой. В силу пункта 42 Правил расходы территориальной сетевой организации, связанные с предоставлением в соответствии с договором услуг, включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Из системного анализа приведенных норм следует, что конечными получателями услуг по передаче энергии являются как лица, владеющие энергопринимающими устройствами, технологически присоединенными к электрической сети, так и лица, использующие их опосредованно, в том числе субъекты оптового рынка электрической энергии, а также энергосбытовые организации в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Данные услуги подлежат оплате каждой из сетевых организаций в части оказанного ими объема из единого котлового тарифа. Игнорирование такого порядка нарушает взаимосвязи между поставщиками, потребителями и сетевыми организациями.

По делу N А20-360/2011, на которое сослался ответчик и суды в обоснование своей позиции, суд кассационной инстанции действительно пришел к выводу о невозможности повторного взыскания с потребителя, оплатившего экономически обоснованную стоимость услуг по передаче электроэнергии сетевой организации, к сетям которой подключен потребитель.

Однако при этом потребитель не может быть освобожден от обязанности по оплате своему поставщику стоимости фактически оказанных услуг, причитающихся другой сетевой организации, задействованной в процессе транспортировки.

Суды установили, что поставка электроэнергии войсковой части в спорном периоде осуществлялась по сетям ОАО "МРСК Северного Кавказа" (Кабардино-Балкарский филиал) и МУП "Чегемэнерго".

В сложившейся ситуации необходимо учитывать, что названные СО не урегулировали отношения между собой, а войсковая часть заключила с МУП "Чегемэнерго" государственный контракт на услуги по транспортировке электрической энергии на основе установленных предприятию тарифов. В связи с этим оплата непосредственно предприятию может быть признана надлежащим исполнением, прекращающим обязанности войсковой части по договору энергоснабжения, но только в части, составляющей стоимость услуг именно этой сетевой организации.

Вывод судебных инстанций о прекращении договора энергоснабжения основан на том, что антимонопольный орган признал нарушением антимонопольного законодательства отказ ОАО "Каббалкэнерго" от заключения с войсковой частью договора купли-продажи электроэнергии вместо существующего договора энергоснабжения. Однако последствиями решения антимонопольного органа могут быть вынесение нарушителю соответствующего предписания и применение административной ответственности за его неисполнение, но не прекращение договора энергоснабжения до заключения иного договора.

Таким образом, обжалуемые судебные акты в части отказа во взыскании стоимости услуг МРСК не соответствуют нормам права и фактическим обстоятельствам.

Независимо от того, уплатил или не уплатил истец МРСК фактически всю стоимость услуг по передаче электрической энергии, в том числе и ту часть, которая причитается МУП "Чегемэнерго", у него по отношению к войсковой части сохраняется право требования, основанное на договоре энергоснабжения, поскольку в первом случае истец возмещает понесенные расходы, а во втором - должен будет произвести с компанией расчет за счет средств, полученных от потребителя.

Размер сохраняющегося у истца права следует определить при новом рассмотрении дела, проверить довод истца об отсутствии в любом случае оснований для отказа во взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии за ноябрь - декабрь 2010 года, а также содействовать участвующим в деле лицам в мирном урегулировании спора.

Неустановление существенных для дела обстоятельств и отсутствие у суда кассационной инстанции полномочий по исследованию доказательств и установлению новых обстоятельств препятствует разрешению кассационным судом спора по существу, в связи с чем судебные акты надлежит отменить в части, дело в отмененной части - передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А20-2098/2011 в части взыскания в пользу ОАО "Каббалкэнерго" 1 332 466 рублей 18 копеек оставить без изменения. В остальной части судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Рогальский

Судьи

В.Ф. Кухарь О.В. Леонова