Распоряжение заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" от 27 февраля 2023 г. N 914р "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, главным администратором доходов бюджета которых является Администрация городского округа "Город Архангельск" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" от 27 февраля 2023 г. N 914р
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, главным администратором доходов бюджета которых является Администрация городского округа "Город Архангельск"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Распоряжение заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" от 13 апреля 2023 г. N 1986р "О внесении изменений в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, главным администратором доходов бюджета которых является Администрация городского округа "Город Архангельск"

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации":

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, главным администратором доходов бюджета которых является Администрация городского округа "Город Архангельск".

2. Признать утратившим силу распоряжение заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" от 5 июля 2016 года N 1839р "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, главным администратором доходов городского бюджета которых является Администрация муниципального образования "Город Архангельск".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Заместитель Главы городского округа "Город Архангельск" - руководитель аппарата

А.Е. Герасимов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением заместителя Главы
городского округа "Город Архангельск"
от 27 февраля 2023 г. N 914р

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, главным администратором доходов бюджета которых является Администрация городского округа "Город Архангельск"

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", определяет правила и условия принятия Администрацией городского округа "Город Архангельск", являющейся главным администратором доходов бюджета городского округа "Город Архангельск" (далее соответственно - администратор доходов городского бюджета, городской бюджет), решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа "Город Архангельск" (далее соответственно - городской бюджет, задолженность).

Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

2. Задолженность по платежам в бюджет, не уплаченная в установленный срок, признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в городской бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в городской бюджет в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в городской бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в городской бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

7) в части задолженности по неуплаченным административным штрафам - если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается администратором доходов городского бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Функции по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет возлагаются в Администрации городского округа "Город Архангельск" на постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий Комиссией.

Для целей настоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена Комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена Комиссии.

Под личной заинтересованностью члена Комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член Комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена Комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Комиссии.

Председатель Комиссии, которому стало известно о возникновении у члена Комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена Комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава членов Комиссии.

II. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет

5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, в случаях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, являются:

1) выписка из отчетности администратора доходов городского бюджета об учитываемых суммах задолженности;

2) справка администратора доходов городского бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности:

а) по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в городской бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в городской бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в городской бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в) по основанию, предусмотренному подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в городской бюджет;

г) по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в городской бюджет;

д) по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка - акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, при условии соблюдения требований, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 5 пункта 2 настоящего Порядка;

ж) по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

з) по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов

6. Структурные подразделения Администрации городского округа "Город Архангельск", осуществляющие в пределах своей компетенции контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей в городской бюджет (далее - Исполнитель), выявляют наличие задолженности, имеющей признаки безнадежной к взысканию, и осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Исполнитель готовит справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в городской бюджет (далее - справка) подписанную руководителем структурного подразделения (ответственным секретарем административной комиссии, заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) и направляет в отдел учета и отчетности Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - отдел учета и отчетности) с приложением документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Отдел учета и отчетности подготавливает выписку из формы бюджетной отчетности 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, и с приложением документов, представленных Исполнителем, направляет на рассмотрение Комиссии.

9. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения документов проводит заседание Комиссии, на котором осуществляет проверку полученных документов, а также своевременность и полноту мер, принятых по взысканию задолженности.

10. Комиссия для реализации полномочий вправе:

1) направлять запросы о представлении необходимых комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;

2) привлекать специалистов и/или организации, необходимых для подготовки комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности;

3) направлять заместителю Главы городского округа "Город Архангельск" - руководителю аппарата информацию о необходимости проведения проверок по выявлению лиц, по вине которых задолженность не была погашена в срок, и привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

4) предпринимать иные действия, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач.

11. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии.

При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Решение комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствовало не менее половины от общего числа ее членов.

12. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании задолженности безнадежной к взысканию;

2) об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию.

13. Принятие решения об отказе в признании к безнадежной к взысканию задолженности не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию.

14. Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436) в виде электронного документа, подписанного членами Комиссии простой электронной подписью и усиленной квалифицированной электронной подписью Председателя Комиссии.

15. Оформленный комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам утверждается заместителем Главы городского округа "Город Архангельск" - руководителем аппарата в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

16. На основании утвержденного Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам издается приказ заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" - руководителя аппарата о списании дебиторской задолженности, который направляется в отдел учета и отчетности для отражения соответствующих операций в бюджетном учете.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности по
платежам в городской бюджет,
главным администратором доходов
бюджета которых является
Администрация городского
округа "Город Архангельск"

                                 СПРАВКА

         о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

        по платежам в бюджет городского округа "Город Архангельск"

N п/п	Наименование, номер и дата документа, по которому возникла задолженность	Наименование должника	Сумма задолженности (руб.)	Информация о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в городской бюджет
1	2	3	4	5

Руководитель структурного подразделения

__________________________________    ___________    ____________________

          (должность)                  (подпись)           (Ф.И.О.)