Приложение. Порядок предоставления субсидии концессионерам на возмещение части затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением

Приложение
к постановлению администрации
города Лангепаса
от 3 марта 2023 г. N 205

Порядок
предоставления субсидии концессионерам на возмещение части затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии концессионерам на возмещение части затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Лангепаса, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется исключительно для предоставления субсидии, направленной на возмещение части затрат по наружному освещению территории города Лангепаса, эксплуатации, управлению, техническому обслуживанию и текущему ремонту объектов наружного освещения.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- наружное освещение - утилитарное (функциональное) наружное освещение проезжей части магистралей, тоннелей, эстакад, мостов, улиц, площадей, автостоянок, территорий спортивных сооружений, парков, объектов соцкультбыта, дворовых территорий, пешеходных путей, с целью обеспечения безопасного движения автотранспорта и пешеходов и для общей ориентации в городских пространствах;

- концедент - муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления;

- концессионер - получатель субсидии, организация, индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие объекты наружного освещения на основе концессионного соглашения;

- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в виде платы концедента, в целях возмещения части затрат по наружному освещению территории города Лангепаса, эксплуатации, управлению, техническому обслуживанию и текущему ремонту объектов наружного освещения.

- получатели субсидии - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели в лице концессионера, осуществляющие использование (эксплуатацию) объектов наружного освещения на основе концессионного соглашения.

1.4. Субсидия предоставляется в соответствующем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Лангепаса (далее - бюджет города Лангепаса), и лимитов бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы города Лангепаса "Современная транспортная система", утвержденной постановлением администрации города Лангепаса от 08.07.2019 N 1296.

1.5. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, понесенных концессионером при осуществлении деятельности по наружному освещению территории города Лангепаса, эксплуатации, управлению, техническому обслуживанию и текущему ремонту объектов наружного освещения.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период является администрация города Лангепаса (далее - главный распорядитель).

1.7. Уполномоченным органом по приему и рассмотрению заявки, контролю за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии является управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Лангепаса (далее - уполномоченный орган).

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня следующего за днем принятия решения о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (решения о внесении изменений в решение о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

1.9. Отбор получателей субсидии не проводится. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным концессионным соглашением.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие заявки на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- предоставление получателем субсидии полного пакета документов, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- наличие расчета затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии.

2.2. Уполномоченный орган ежегодно в срок до 1 марта готовит проект соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной приказом департамента финансов администрации города Лангепаса и направляет получателю субсидии на подписание. Получатель субсидии обязан в течении 10 рабочих дней обеспечить подписание и направление соглашения в адрес уполномоченного органа.

2.3. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются следующие условия предоставления субсидии:

- целевое назначение, размер субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- сроки и формы предоставления отчетности;

- согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- запрет на приобретение получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

- согласие получателя субсидии о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям;

- порядок и сроки возврата субсидии в бюджет города Лангепаса, из которого планируется предоставление субсидии;

- порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в бюджет города Лангепаса, из которого планируется предоставление субсидии

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

2.4. Для получения субсидии концессионер предоставляет в уполномоченный орган:

- расчет суммы субсидии за отчетный период, выполненный концессионером, в соответствии с условиями концессионного соглашения;

- документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия;

- копии договоров (соглашений, контрактов) на выполнение работ, услуг, приобретение материалов и оборудования, заверенных концессионером, подтверждающих выполнение мероприятий в рамках концессионного соглашения;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату работ, услуг, приобретение материалов и оборудования, заверенных кредитной организацией.

В случае подтверждения фактических затрат на создание и модернизацию объектов в соответствии с условиями концессионного соглашения и ранее направленных в уполномоченный орган, повторное предоставление подтверждающих документов не требуется. Концессионер направляет сводную ведомость общих затрат и ранее выплаченных концедентом сумм субсидий по инвестиционным обязательствам.

2.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку с представленными документами:

2.5.1. Определяет соответствие заявки целям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком.

2.5.2. Определяет соответствие предоставленных концессионером документов требованиям настоящего Порядка.

2.6. По итогам рассмотрения документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии заявителю, удовлетворяющему требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Порядка и готовит заключение о правомерности выплаты субсидии на возмещение части затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением. Главный распорядитель бюджетных средств на основании заключения уполномоченного органа в течении 5 рабочих дней со дня поступления заключения принимает решение о выплате субсидии.

2.7. Основание для отказа в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных концессионером документов, установленных 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной концессионером информации;

- несоответствие концессионера требованиям, установленным настоящим Порядком;

Уполномоченный орган уведомляет получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.8. Размер субсидии устанавливается в соответствии с условиями заключенного концессионного соглашения.

2.9. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.9.1. Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а деятельность индивидуальных предпринимателей не должна быть прекращена в качестве индивидуального предпринимателя.

2.9.2. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

2.9.3. Получатели субсидии не должны получать средства из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета города Лангепаса, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.9.4. У получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.9.5. У получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Лангепаса, из которого планируется предоставление субсидии, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, из которого планируется предоставление субсидии.

2.9.6. Отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющемся получателем субсидии.

2.9.7. Получатели субсидии не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.10. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, указанной в соглашении о предоставлении субсидии, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения главным распорядителем решения о предоставлении субсидии.

2.11. Периодичность перечисления субсидии определяется Соглашением о предоставлении субсидии.

2.12. Результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются результаты деятельности получателя субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов) и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии устанавливаются уполномоченным органом в Соглашении о предоставлении субсидии.

Результаты предоставления субсидии должны соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы предоставляемой отчетности устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии.

В течение срока действия Соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии направляет по запросу уполномоченного органа и органов муниципального финансового контроля документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня получения такого запроса. Дополнительно получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган иные отчеты, определенные Соглашением о предоставлении субсидии.

4. Требование об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления осуществляет уполномоченный орган, путем проведения проверок бюджетных средств в отношении получателя субсидии, соблюдения им порядка и условий предоставления, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется уполномоченным органом в сроки, порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение требований настоящего Порядка и условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе за:

- недостоверность представляемых сведений;

- нецелевое использование субсидии;

- несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

- недостижение установленных значений результатов предоставления субсидии.

4.4. Предоставление субсидии прекращается в случае:

- прекращения действия соглашения о предоставлении субсидии;

- по соглашению сторон;

- выявления факта нецелевого использования субсидии, нарушения условий, порядка предоставления и сроков возврата субсидии.

4.5. Меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидии:

- возврат средств субсидий в бюджет города Лангепаса в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. В случае выявления уполномоченным органом (или) органом муниципального финансового контроля фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений и (или) заведомо ложных документов, определенных пунктом 2.4 настоящего Порядка, соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет города Лангепаса.

5.2. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии).

5.2.2. Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

5.3. В случае выявления уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств субсидии, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае превышения фактически полученных средств субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при ее предоставлении, излишне выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет города Лангепаса.

5.4. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

5.4.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, прекращает предоставление субсидии и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии).

5.4.2. Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

5.5. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, получатель субсидии возвращает в бюджет города Лангепаса в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, направленного главным распорядителем бюджетных средств, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

5.6. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии) главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о взыскании субсидии (части субсидии) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.