Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 19 декабря 2022 г. N 358 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) в области регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома на 2023 г."

В соответствии статьи 44. Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", приказываю:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в области регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома на 2023 г.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра Долбунова А.И.

Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия

А.А. Гришакин

Утверждена
приказом Министерства
строительства и архитектуры
Республики Мордовия
от 19.12.2022 г. N 358

Программа
профилактики нарушений обязательных требований в области государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома на 2023 г.

Паспорт

Наименование программы	Ведомственная программа профилактики нарушений
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
Разработчик программы	Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Виды регионального государственного контроля (надзора)	Государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома
Цели программы	Обеспечение соблюдения жилищно-строительным кооперативом законодательства об участии в долевом строительстве, исключение злоупотреблений со стороны застройщиков
Задачи программы	- повышение уровня ответственности жилищно-строительного кооператива, привлекающего средства членов кооператива для строительства многоквартирного дома в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ; - повышение информированности граждан, о требованиях законодательства за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома; - вовлечение в деятельность по предупреждению нарушений законодательства требованиях законодательства за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома граждан и организаций; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению застройщиками наиболее распространенных нарушений законодательства требованиях законодательства за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.
Сроки и этапы реализации программы	2023 г.
Источники финансирования	Текущее финансирование, дополнительных средств не требуется
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение количества нарушений обязательных требований в области долевого строительства; - повышение уровня информированности жилищно-строительного кооператива, привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов; - во взаимодействии с жилищно-строительным кооперативом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, выявление нарушений законодательства требованиях законодательства за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома и оперативное применение мер ответственности к жилищно-строительному кооперативу, допустившему нарушения.
Структура программы	Программа не предусматривает реализацию подпрограмм

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома осуществляется на основании следующих нормативно правовых актов:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

Региональный государственный контроль (надзор Осуществляется за жилищно-строительными кооперативами, ведущими создание многоквартирных домов в рамках обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.

Информация об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в разделе "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ/Министерства и иные органы исполнительной власти/Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия по адресу https://www.e-mordovia.ru/gosudarstvennaya-vlast-rm/ministerstva-i-vedomstva/minstroy/. На сайте размещены Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, для государственного контроля (надзора). В целях недопущения и профилактики нарушений обязательных требований на постоянной основе ведется разъяснительная работа и оказывается методологическая помощь застройщикам при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Ключевым риском является вероятность нарушения жилищно-строительным кооперативом соблюдения жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики в рамках регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств, членов кооперативов для строительства многоквартирного дома

- Повышение уровня ответственности жилищно-строительного кооператива за соблюдение требований установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.

- Повышение информированности граждан о требованиях законодательства в области привлечения средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

- Вовлечение в деятельность по предупреждению нарушений законодательства жилищно-строительными кооперативами требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.

- Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению жилищно-строительным кооперативом наиболее распространенных нарушений законодательства в области привлечения средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований в зависимости от видов субъектов, нарушающих обязательные требования в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, ужесточение санкций на отдельные правонарушения, может способствовать снижению количества правонарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование проводимого мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Подготовка перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля и надзора в области регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и изменений, вносимых в указанные нормативные правовые акты (далее - Перечень)	Отдел государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
2	Разработка руководств по соблюдению обязательных требований в целях информирования юридических лиц, по вопросам соблюдения обязательных требований	Отдел государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
3	Размещение на частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ	Отдел государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты
4	Проведение семинаров и конференций для застройщиков по изменениям законодательства в области долевого строительства и практике его применения	Отдел государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов	В течение года
5	Обобщение практики осуществления надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства с размещением обзора на сайте Минстроя Республики Мордовия	Отдел государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов	По итогам 2023 года
6	Бесплатная юридическая помощь гражданам	Отдел государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов	В течение года

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Оценка эффективности проводимых Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия мероприятий проводится ежегодно до 01 (первого) марта года, следующего за отчетным.

N п/п	Показатель	Параметры расчета
1	Доля выявленных нарушений при проведении контрольно-надзорных мероприятий, %	, где - количество выявленных нарушений, ед.; - количество контрольно-надзорных мероприятий, ед.
2	Снижение количества зафиксированных нарушений обязательных требований, %	, где - количество выявленных нарушений в ходе проверок, ед.; - количество выявленных нарушений за аналогичный период прошлого года, ед.