Письмо Минфина России от 27 февраля 2023 г. N 24-07-08/15684 "О рассмотрении обращения"

Согласно пункту 13 части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ указанный Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у указанных в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), у иных юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с НК РФ, если закупки осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса, при условии, что перечень предусмотренных указанным пунктом юридических лиц (далее - перечень) определен правовыми актами, предусмотренными частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ и регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указывается обоснование включения в перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями НК РФ.

Таким образом, Закон N 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком закупок у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с НК РФ, в указанных пунктом 13 части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ случаях и при условии наличия таких юридических лиц в перечне, определенном в положении о закупке заказчика.

Заказчик с учетом положений пункта 13 части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ самостоятельно формирует перечень, при этом Законом N 223-ФЗ обязанность включения заказчиком в перечень всех юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с НК РФ, не установлена.

В соответствии с подпунктом "ч" пункта 7 положения, утвержденного Постановлением N 1352 (далее - Положение), при расчете в соответствии с пунктами 5 - 5(3) Положения совокупных годовых стоимостных объемов закупок и договоров (от которых исчисляется годовой объем закупок, подлежащих осуществлению у субъектов МСП) не учитываются закупки товаров, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) основным хозяйственным обществом и дочерним хозяйственным обществом и (или) хозяйственным обществом, созданным дочерним хозяйственным обществом, в случае закупки:

товаров, работ (услуг) собственного производства - при необходимости соблюдения единого технологического процесса производства продукции, выполнения работ, оказания услуг;

товаров, работ (услуг), связанных с оказанием бухгалтерских услуг, информационных услуг, охранной деятельностью или с сохранением коммерческой и информационной безопасности основного хозяйственного общества, его дочерних хозяйственных обществ, хозяйственных обществ, созданных дочерними хозяйственными обществами.

В этой связи указанные в подпункте "ч" пункта 7 Положения закупки, осуществление которых регулируется Законом N 223-ФЗ (не подпадает под исключения, содержащиеся в части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ), не учитываются в стоимостной базе для расчета годового объема закупок, подлежащих осуществлению у субъектов МСП.

Заместитель директора Департамента

Д.А. Готовцев