Письмо Министерства просвещения РФ от 19 октября 2022 г. N МП-П-5518 "О направлении информации [по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года]"

Протокол заседания Координационного совета при Правительстве РФ по проведению в Российской Федерации Десятилетия детства от 20 июля 2022 г. N 2, раздел I, пункт 4

Во исполнение пункта 4 протокола заседания Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по проведению в Российской Федерации Десятилетия детства Минпросвещения России представляет информацию по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года.

Приоритетом летней оздоровительной кампании является обеспечение безопасности детей в период организованного отдыха и оздоровления.

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 N 1072 "О внесении изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления" внесены изменения в постановление Правительства РФ от 14.05.2021 N 732 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления"*, направленные на устранение необходимости составления более одного паспорта безопасности объекта (территории) организациями отдыха и оздоровления детей, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации.

В период проведения летней оздоровительной кампании Минпросвещения России совместно с федеральными органами исполнительной власти и субъектами РФ в соответствии с утвержденной формой "Мониторинг хода оздоровительной кампании в 2022 году" от 03.06.2022 N ДГ-113/06 и Поручением Правительства РФ от 15.04.2022 N ТГ-П8-38пр на ежемесячной основе осуществляет соответствующий мониторинг.

По итогам летней оздоровительной кампании 2022 года (далее - ЛОК 2022 года), исходя из полученной от субъектов РФ информации, свою деятельность осуществляла 38 221 организация отдыха детей и их оздоровления, в том числе:

- 2200 стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления;

- 30 903 лагеря с дневным пребыванием;

- 3411 детских лагерей труда и отдыха;

- 428 детских лагерей палаточного типа;

- 1279 детских специализированных (профильных) лагерей и детских лагерей различной тематической направленности.

За период ЛОК 2022 года охвачено организованными формами отдыха и оздоровления 5 163 736 детей, что на 10% больше, чем в период ЛОК 2021 года - 4 680 557 человек, в том числе:

- 2 162 899 человек - в стационарных организациях отдыха детей и их оздоровления,

- 2 666 657 человек - в лагерях с дневным пребыванием;

- 112 833 человека - в детских лагерях труда и отдыха;

- 67 186 человек - в детских лагерях палаточного типа;

- 154 161 человек - в детских специализированных (профильных) лагерях и детских лагерях различной тематической направленности.

По данным уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в период ЛОК 2022 года было направлено на отдых и оздоровление 1 641 507 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них в том числе: 160 048 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 55 195 детей-инвалидов; 95 890 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).

В период проведения ЛОК 2022 года на территории Российской Федерации функционировали организации отдыха детей и их оздоровления следующих форм собственности:

- государственные - 1653 организации;

- муниципальные - 35 251 организация;

- частные - 1020 организаций;

- иной формы собственности - 297 организаций.

Всего за ЛОК 2022 года на территории районов Крайнего Севера функционировало 8924 организации отдыха детей и их оздоровления.

Кроме того, организованными формами отдыха и оздоровления охвачено 1 100 895 детей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В период проведения ЛОК 2022 года 545 568 детей отдохнули в детских лагерях за пределами субъекта Российской Федерации своего проживания, из которых 258 609 человек было направлено на побережье Черного и Азовского морей.

Всего, по данным, переданным уполномоченными органами, за ЛОК 2022 года проведено 2097 инклюзивных смен для детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

Численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, участвовавших в инклюзивных сменах, составляет 34 865 детей, из них:

- детей с ОВЗ, участвовавших в инклюзивных сменах, - 22 914 человек;

- детей-инвалидов, участвовавших в инклюзивных сменах, - 11 951 человек.

Общее число талантливых и одаренных обучающихся федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений "Всероссийские детские центры "Орлёнок", "Смена", "Океан", "Алые Паруса" и "Международный детский центр "Артек" в период проведения ЛОК 2022 года (с 1 июня по 31 августа) составило 30 443 ребенка.

Всего в работе организаций отдыха детей и их оздоровления в Российской Федерации за период ЛОК 2022 года, согласно представленным данным, задействовано 661 374 человека, из которых 364 391 педагогический работник, 76 089 вожатых.

Всего за ЛOК 2022 года на территории субъектов РФ было реализовано 69 739 профильных смен и дополнительных общеразвивающих программ, в том числе 7578 адаптированных для детей с ОВЗ.

Общая численность детей, участвовавших в профильных сменах и охваченных дополнительными общеразвивающими программами в летний период времени - 4 420 178 детей, в том числе 89 802 ребенка с ОВЗ.

По информации уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общий объем выделенных средств на реализацию ЛОК 2022 года субъектов РФ составил более 61 млрд 137 млн 238 тыс. рублей, что на 17,9% больше, чем в 2021 году (51 млрд 857 млн 485 тыс. рублей), в том числе более 35 млрд 16 млн 730 тыс. рублей - средства региональных бюджетов, а также более 8 млрд 233 млн 765 тыс. рублей - средства муниципальных бюджетов, свыше 17 млрд 886 млн 742 тыс. рублей - внебюджетные средства.

Средняя рыночная стоимость путевки в стационарный загородный лагерь сезонного или круглогодичного действия за ЛОК 2022 года, из расчета смены в 21 день, составила 38 076 рублей (за аналогичный период 2021 года средняя стоимость путевки составила 28 101 рублей).

Кроме того, в рамках подготовки к проведению ЛОК 2022 года Минпросвещения России подготовило и направило в субъекты Российской Федерации:

- примерную программу воспитания для детского лагеря, разработанную для создания и реализации собственных работающих программ воспитания, предусматривающих совместную деятельность детей и взрослых и направленных на формирование личностных качеств ребенка, приобретение нового социального опыта, коллективное творческое дело и формирование коллектива;

- методические рекомендации по проведению дней единых действий в летний каникулярный период, включенных в календарный план воспитательной работы;

- методические рекомендации "Об использовании государственных символов Российской Федерации при обучении и воспитании детей и молодежи в образовательных организациях, а также организациях отдыха детей и их оздоровления"**;

- единую программу "Содружество Орлят России" для обучающихся начальных классов;

- цикл просветительских мероприятий "Разговоры о важном";

- дополнительную общеразвивающую программу "Обучение плаванию" для летних оздоровительных лагерей как жизненно важному навыку, разработанную совместно с Всероссийской федерацией плавания.

Общее количество участников мероприятий, проводимых в рамках "Дней единых действий", составило более 11 млн детей.

Вместе с тем 24 813 организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществлявших свою деятельность в период ЛОК 2022 года, имеют свою программу воспитания, размещенную на официальном сайте организации.

Минпросвещения России были подготовлены и распространены письмом от 22.06.2022 N АБ-73/06вн*** в субъекты РФ методические рекомендации по использованию социальной инфраструктуры в ходе летней оздоровительной кампании.

Так, на базе инфраструктуры организаций дополнительного образования детей, профессиональных и иных образовательных организаций, учреждений культуры и спорта по месту жительства была обеспечена занятость 16 835 731 ребенка в каникулярный период времени, в том числе 1 761 038 детей в дистанционном формате.

Количество трудоустроенных подростков за период ЛОК 2022 года составило 1 110 354 человека.

В период ЛОК 2022 года продолжила работу федеральная "горячая линия" по вопросам детского отдыха, а также созданные в субъектах РФ "горячие линии" по аналогичным вопросам. С 1 января 2022 г. на федеральную горячую линию поступило 1885 звонков.

Первый Заместитель Министра

А.В. Бугаев

______________________________

* См. Официальные документы в образовании. - 2021. - N 27. - С. 30-50.

** См. Официальные документы в образовании. - 2022. - N 16, 17.

*** См. Официальные документы в образовании. - 2022. - N 21. - С. 30-38.