Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к приказу Департамента социального развития
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 28.02.2023 N 2-нп
Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на возмещение затрат по предоставлению социальных услуг
1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидии на возмещение затрат по предоставлению социальных услуг состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям (далее соответственно - поставщики социальных услуг, автономный округ, субсидия).
2. Целью предоставления субсидии является возмещение фактически понесенных затрат поставщиками социальных услуг при оказании получателям социальных услуг в ходе реализации регионального проекта "Старшее поколение", а также основного мероприятия 3.2 "Предоставление социальных услуг населению автономного округа" подпрограммы 3 "Повышение эффективности и качества оказания социальных услуг в сфере социального обслуживания" государственной программы "Социальное и демографическое развитие", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 469-п.
2.1. Субсидия предоставляется на оказание социальных услуг в соответствии с выданными Управлениями социальной защиты населения, опеки и попечительства Департамента социального развития автономного округа (далее соответственно - Управление, Департамент) сертификатами на оплату социальных услуг; услуг по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в автономном округе, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и (или) передвижению и нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, в том числе пансионатах "Резиденция для пожилых", находящихся в автономном округе; услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (далее - сертификаты).
2.2. Субсидия предоставляется на оказание социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).
3. Критерии отбора поставщиков социальных услуг:
включен в реестр поставщиков социальных услуг автономного округа согласно приказу Департамента от 19 ноября 2014 года N 20-нп "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг, а также обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
не участвует в выполнении государственного задания (заказа).
4. Требования, которым должны соответствовать поставщики социальных услуг на первое число квартала, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):
не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иную просроченную (неурегулированную) задолженность перед автономным округом;
поставщики социальных услуг - юридические лица не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, подавшему заявление, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность их не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а поставщики социальных услуг - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;
не являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
не иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере поставщика социальных услуг, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае если такие требования предусмотрены правовым актом);
не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на указанные в настоящем Порядке цели.
5. Управление в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты подачи поставщиком социальных услуг заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) запрашивает в отношении него сведения (по состоянию на первое число квартала, в котором представлено заявление) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в Федеральной налоговой службе.
Департамент осуществляет проверку на предмет наличия либо отсутствия информации:
в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в части информации о поставщике социальных услуг);
в реестре дисквалифицированных лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы (ФНС России) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в части информации о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере поставщика социальных услуг).
Поставщик социальных услуг имеет право самостоятельно представить сведения и документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным настоящим пунктом.
6. Субсидию предоставляет Департамент, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в него включаются условия о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
7. Для получения субсидии поставщик социальных услуг представляет в Управление по месту оказания социальных услуг следующие документы:
заявление, которое включает в себя согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о поставщике социальных услуг, о подаваемом им предложении (заявлении), иной информации о поставщике социальных услуг, связанной с отбором, а также согласие на проверку органами государственного (муниципального) финансового контроля в части соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по форме согласно приложению 3 к настоящему приказу;
справку об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, согласно приложению 2 к типовой форме соглашения, утвержденного приказом Департамента финансов автономного округа;
информацию о планируемых расходах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно оказывающих социальные услуги, за счет субсидии, а также доходов от взимания платы с получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания по форме, установленной Департаментом, доля которых не может быть менее 75% общего объема субсидии, с приложением подтверждающих документов по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу;
копии документов, подтверждающих оказание социальных услуг:
в отношении субсидии, указанной в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка:
а) договор о предоставлении социальных услуг, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 года N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг";
б) акт сдачи-приемки оказанных социальных услуг к договору о предоставлении социальных услуг по форме согласно приложению 5 к настоящему приказу;
в) документы, подтверждающие наличие в штате специалистов, соответствующих требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", при оплате услуг по оказанию помощи семьям для разрешения конфликтных ситуаций по технологии медиации;
в отношении субсидии, указанной в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка:
а) индивидуальная программа получателя социальных услуг (предоставляется 1 раз в календарный год либо при изменении условий индивидуальной программы);
б) договор о предоставлении социальных услуг, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 года N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг";
в) отчет об оказании социальных услуг получателям социальных услуг, по форме согласно приложению 6 к настоящему приказу;
г) акт сдачи-приемки оказанных социальных услуг к договору о предоставлении социальных услуг по форме согласно приложению 5 к настоящему приказу;
д) платежные документы, подтверждающие факт оплаты социальных услуг, оказанных в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой получателя социальных услуг, при условии получения социальной услуги за частичную плату.
8. Отбор поставщиков социальных услуг для предоставления субсидии осуществляется посредством запроса предложений (заявлений), исходя из их соответствия критериям отбора, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.
До 5 числа месяца, следующего за отчетным, объявление о проведении отбора на предоставление субсидии (далее - объявление) с указанием информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, размещается на едином портале (при наличии технической возможности) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, поставщик социальных услуг представляет в Управление посредством единого портала, непосредственно, по почте, электронной почте в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления.
9. Управление в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, регистрирует их и направляет уведомление об их регистрации поставщику социальных услуг на электронный адрес, указанный в заявлении.
Управление в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет соответствие поставщика социальных услуг критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, а также наличие и достоверность документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии соответствующим приказом.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии поставщикам социальных услуг (отклонение заявлений) являются:
несоответствие представленных поставщиками социальных услуг документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям, определенным в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной поставщиком социальных услуг информации;
несоответствие поставщиков социальных услуг требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
представление в Управление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, позднее 30 календарных дней со дня размещения объявления;
предоставление услуг получателю социальных услуг, не предусмотренных сертификатами, не указанных в его индивидуальной программе.
11. Управление в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка:
11.1. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии направляет поставщику социальных услуг документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, на доработку с уведомлением об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению 7 к настоящему приказу.
Поставщик социальных услуг в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии дорабатывает документы с учетом замечаний, изложенных в уведомлении, и повторно представляет в Управление новое заявление с доработанными документами. Указанные документы регистрируются как вновь поданные и при повторном отказе абзац пятый пункта 10 настоящего Порядка не учитывается.
11.2. При принятии решения о предоставлении субсидии Управление в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказа о предоставлении субсидии направляет (нарочно или почтовым отправлением с уведомлением) по адресу, указанному в заявлении, соглашение, подписанное со своей стороны.
12. Информация о результатах рассмотрения заявлений в течение 3 рабочих дней после утверждения приказа, размещается на едином портале (в системе "Электронный бюджет") (при наличии технической возможности) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора.
13. Соглашение, форма которого утверждена приказом Департамента финансов автономного округа и размещена на официальном сайте Департамента в разделе "В помощь негосударственным поставщикам социальных услуг", заключается в государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет" (далее - информационная система).
При отсутствии технической возможности формирования соглашения в форме электронного документа и подписания усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в информационной системе данное взаимодействие осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе.
14. Поставщик социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня нарочного получения соглашения, подписывает его, и направляет в адрес Управления.
В случае направления соглашения посредством почтовой связи поставщик социальных услуг в течение 3 рабочих дней с даты получения соглашения подписывает его и передает в почтовую организацию.
15. Размер субсидии поставщику социальных услуг рассчитывается по следующей формуле:
Si = ((P1 + ... + Pn) - (O1 + ... + On)), где:
Si - размер компенсации в форме субсидии i-му поставщику социальных услуг;
P1...n - стоимость социальных услуг, оказанных в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой n-го получателя социальных услуг, рассчитывается исходя из тарифов на социальные услуги, установленных поставщиком социальных услуг, предоставившим социальные услуги, и объема оказанных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой; в случае если тарифы на социальные услуги, установленные поставщиком социальных услуг, предоставившим социальные услуги, выше уровня тарифов, установленных в автономном округе на аналогичные услуги для организаций социального обслуживания автономного округа, при расчете размера компенсации в форме субсидии применяются тарифы, установленные в автономном округе для организаций социального обслуживания автономного округа;
O1...n - стоимость социальных услуг, оказанных в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, оплаченная n-м получателем социальных услуг.
Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика социальных услуг, открытый ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения.
Результатом предоставления субсидии является фактическое количество обслуженных граждан.
16. Департамент, Управление осуществляют проверку соблюдения поставщиками социальных услуг порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. В случае нарушения поставщиком социальных услуг условий предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок и мониторингов достижения результатов предоставления субсидии, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата использования субсидии, Управление в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет в письменной форме поставщику социальных услуг требование о возврате субсидии. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в бюджет автономного округа в течение 10 рабочих дней со дня получения поставщиком социальных услуг указанного требования. При отказе от добровольного возврата субсидии она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.