Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 7 марта 2023 г. N 175
"Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в отношении которых администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16, в соответствии с распоряжениями Правительства Ставропольского края от 16 октября 2020 г. N 571-рп "О мерах по реализации на территории Ставропольского края мероприятия по формированию современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", от 01 апреля 2021 г. N 103-рп "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ставропольском крае", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в отношении которых администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.
2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Шумкину А.С.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.
Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края |
Е.Е. Бакулин |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
от 07 марта 2023 г. N 175
Порядок
предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в отношении которых администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в отношении которых администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидии, а также требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидии и ответственности за их нарушение.
2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
образовательная услуга - образовательная услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края;
потребитель услуг - родитель (законный представитель) обучающегося, обучающийся, достигший возраста 14 лет, включенный в реестр потребителей образовательной услуги;
исполнитель услуг - участник отбора в форме запроса предложений, являющийся частной образовательной организацией, организацией, осуществляющей обучение, индивидуальным предпринимателем, государственной образовательной организацией, муниципальной образовательной организацией, осуществляющих деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в отношении которых администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края не осуществляется функции и полномочия учредителя, включенных в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края;
договор об образовании - договор на обучение по дополнительной общеобразовательной программе, реализуемой в рамках программы персонифицированного финансирования, заключаемый между исполнителем образовательных услуг и родителем (законным представителем) потребителя;
гранты в форме субсидии - средства, предоставляемые исполнителям услуг управлением образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора в связи с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края;
муниципальные Правила - Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях города-курорта Железноводска Ставропольского края, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, утвержденные постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 02 сентября 2022 г. N 711;
отбор исполнителей услуг - совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными муниципальными Правилами;
уполномоченный орган - управление образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, являющееся главным распорядителем средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, уполномоченный на проведение отбора и предоставление гранта в форме субсидии;
реестр сертифицированных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края с использованием сертификатов дополнительного образования;
реестр исполнителей образовательных услуг - перечень организаций города-курорта Железноводска Ставропольского края, осуществляющих образовательную деятельность, индивидуальных предпринимателей города-курорта Железноводска Ставропольского края, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, сведения о которых включены в реестр образовательных программ (за исключением детских школ искусств).
Понятия, используемые в настоящем Порядке, не определенные настоящим пунктом, применяются в том значении, в каком они используются в муниципальных Правилах.
4. Уполномоченный орган осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 06 марта 2023 г. N 163.
5. Гранты в форме субсидии предоставляются в рамках мероприятия "Обеспечение внедрения персонифицированного финансирования" муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 06 марта 2023 г. N 163. Действие настоящего Порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) города-курорта Железноводска Ставропольского края.
6. Категории получателей субсидии, имеющих право на получение гранта в форме субсидии: частные образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, государственные образовательные организации, муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в отношении которых администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенные в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края в соответствии с муниципальными Правилами.
7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о внесении изменений в решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период).
II. Порядок проведения отбора исполнителей услуг
8. Отбор исполнителей услуг производится в форме запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе и обеспечивается ведением реестра исполнителей услуг, реестра сертифицированных общеобразовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных муниципальными Правилами.
9. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование объявления о проведении отбора исполнителей услуг на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет (далее - официальный сайт), на котором обеспечивается проведение отбора, не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала проведения отбора.
10. Отбор проводится ежегодно с 01 января по 05 декабря.
Дата начала приема предложений (заявок): 01 января.
Дата окончания приема предложений (заявок): 15 ноября.
11. В объявлении о проведении отбора указываются следующие сведения:
сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок исполнителей услуг), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;
цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, а также результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;
требования к исполнителям услуг в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых исполнителями услуг для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок исполнителями услуг и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых исполнителями услуг, в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
порядок отзыва заявок исполнителей услуг, порядок возврата заявок исполнителей услуг, определяющий в том числе основания для возврата заявок исполнителей услуг, порядок внесения изменений в заявки исполнителей услуг;
правила рассмотрения и оценки заявок исполнителей услуг в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
порядок предоставления исполнителям услуг разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать рамочное соглашение о предоставлении грантов в форме субсидии (далее - Рамочное соглашение);
условия признания победителя (победителей) отбора, уклонившегося от заключения Рамочного соглашения;
дата размещения результатов отбора на официальном сайте, на котором обеспечивается проведение отбора, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
12. Исполнитель услуг вправе участвовать в отборе исполнителей услуг при одновременном соответствии на 1 число месяца, в котором им подается заявка на участие в отборе, следующим требованиям:
исполнитель услуг включен в реестр исполнителей образовательных услуг;
образовательная услуга включена в реестр сертифицированных программ;
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участник отбора не получает средства из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;
у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города-курорта Железноводска Ставропольского края субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало финансового года;
участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора;
участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, представляет согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.
13. Документы, подтверждающие соответствие исполнителя услуг критериям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если исполнитель услуг не представил указанные документы по собственной инициативе.
14. Для участия в отборе исполнитель услуг после получения уведомления оператора персонифицированного финансирования о создании записи в реестре сертифицированных программ в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и автоматизированной информационной системы "Навигатор дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края" (далее - Информационная система) путем заполнения соответствующих экранных форм в "Личном кабинете", направляет в уполномоченный орган заявку на участие в отборе и заключение с уполномоченным органом Рамочного соглашения, содержащую, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об исполнителе услуг, о подаваемой исполнителем услуг заявке, иной информации об исполнителе услуг, связанной с соответствующим отбором.
Исполнители услуг, являющиеся индивидуальными предпринимателями, одновременно с направлением заявки на участие в отборе направляют в уполномоченный орган согласие на обработку персональных данных по форме, установленной уполномоченным органом, по адресу электронной почты, указанному в объявлении о проведении отбора в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, либо посредством почтовой связи, либо в течение 2 рабочих дней после подачи заявки на участие в отборе должны лично явиться в уполномоченный орган для подписания указанного Рамочного согласия.
15. Исполнитель услуг вправе отозвать заявку на участие в отборе, путем направления в уполномоченный орган соответствующего заявления. При поступлении соответствующего заявления уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня исключает заявку на участие в отборе исполнителя услуг из проведения отбора.
16. Изменения в заявку на участие в отборе вносятся по заявлению исполнителя услуг, направленному в адрес уполномоченного органа, в течение 2 рабочих дней после поступления такого заявления.
17. Должностные лица уполномоченного органа рассматривают заявку исполнителя услуг на участие в отборе и в течение 5 рабочих дней с момента направления исполнителем услуг заявки на участие в отборе принимают решение о заключении Рамочного соглашения с исполнителем услуг либо решение об отказе в заключении Рамочного соглашения с исполнителем услуг.
В случае принятия решения о заключении Рамочного соглашения с исполнителем услуг, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет исполнителю услуг Рамочное соглашение по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку, подписанное в двух экземплярах. Исполнитель услуг обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного уполномоченным органом Рамочного соглашения, подписать Рамочное соглашение и направить один подписанный экземпляр в уполномоченный орган.
18. Решение об отклонении заявки на стадии рассмотрения и об отказе в заключении Рамочного соглашения с исполнителем услуг принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
несоответствие исполнителя услуг требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;
несоответствие представленной исполнителем услуг заявки требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной исполнителем услуг информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача исполнителем услуг заявки после даты, определенной для подачи заявок;
наличие заключенного между уполномоченным органом и исполнителем услуг в соответствии с настоящим Порядком и не расторгнутого на момент принятия решения Рамочного соглашения.
19. Информация о результатах рассмотрения заявки исполнителя услуг размещается на официальном сайте, на котором обеспечивается проведение отбора, не позднее чем через 14 календарных дней после определения победителей отбора и должна содержать:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об исполнителях услуг, заявки которых были рассмотрены;
информацию об исполнителях услуг, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и порядок расчета размера предоставляемой получателю (получателям) субсидии.
20. Рамочное соглашение с исполнителем услуг должно содержать следующие положения:
наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;
обязательство исполнителя услуг о приеме на обучение по образовательной программе определенного числа обучающихся;
порядок формирования и направления уполномоченным органом исполнителю услуг соглашений о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты;
условие о согласии исполнителя услуг на осуществление в отношении него проверки уполномоченным органом и Финансовым управлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Финансовое управление) соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
условие о согласовании новых условий Рамочного соглашения или о расторжении Рамочного соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Рамочном соглашении.
III. Условия и порядок предоставления грантов
21. Проверка на соответствие исполнителя услуг требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, производится при проведении отбора в соответствии с разделом II "Порядок проведения отбора исполнителей услуг" настоящего Порядка.
22. Размер гранта в форме субсидии исполнителей услуг, заключивших Рамочное соглашение, рассчитывается на основании выбора потребителями услуг образовательной услуги в порядке, установленном муниципальными Правилами.
23. Размер гранта в форме субсидии исполнителей услуг, заключивших Рамочное соглашение, рассчитывается на основании выбора потребителями услуг образовательной услуги, как сумма стоимости услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с договорами об образовании, заключенными исполнителем услуг и указанными в заявках на авансирование средств из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края (заявках на перечисление средств из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края), по следующей формуле:
, где:
- размер гранта в форме субсидии;
- объем услуги в чел./часах;
- нормативные затраты на оказание услуги.
24. Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на авансирование средств из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, содержащую сумму и месяц авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается договор на авансирование образовательных услуг (далее - реестр договоров на авансирование).
25. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
наименование исполнителя услуг;
основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
месяц, на который предполагается авансирование;
идентификаторы (номера) сертификатов дополнительного образования;
реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.
26. Заявка на авансирование исполнителя услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.
27. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.
28. Исполнитель услуг ежемесячно не позднее последнего дня месяца (далее - отчетный месяц), определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.
29. Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на перечисление средств из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее - реестр договоров на оплату образовательных услуг).
30. Реестр договоров на оплату образовательных услуг должен содержать следующие сведения:
наименование исполнителя образовательных услуг;
основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя) исполнителя образовательных услуг;
месяц, за который сформирован реестр договоров на оплату образовательных услуг;
идентификаторы (номера) сертификатов дополнительного образования;
реквизиты (дата и номер заключения) договоров об образовании;
долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах);
объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц.
31. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя услуг. В случае, если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя услуг в последующие периоды.
32. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре, осуществляется до 15 декабря текущего года.
33. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки на авансирование средств из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края (заявки на перечисление средств из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края) формирует и направляет Рамочное соглашение о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты, содержащее следующие положения:
наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;
размер гранта в форме субсидии, соответствующий объему финансовых обязательств уполномоченного органа, предусмотренных договорами об образовании;
обязательство уполномоченного органа о перечислении средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края исполнителю услуг;
заключение соглашения путем подписания исполнителем услуг соглашения в форме безотзывной оферты;
условие соблюдения исполнителем услуг запрета приобретения за счет полученного гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;
порядок взыскания (возврата) средств гранта в форме субсидии в случае нарушения порядка, целей и условий его предоставления;
порядок, формы и сроки представления отчетов;
ответственность сторон за нарушение условий Рамочного соглашения;
условие о согласовании новых условий Рамочного соглашения или о расторжении Рамочного соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Рамочном соглашении о предоставлении грантов в форме субсидии.
34. Типовая форма Рамочного соглашения о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии (дополнительного Рамочного соглашения к Рамочному соглашению, в том числе дополнительного Рамочного соглашения о расторжении Рамочного соглашения (при необходимости) устанавливается Финансовым управлением.
35. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента заключения Рамочного соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на следующие счета исполнителя услуг:
расчетный счет, открытый исполнителем услуг - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо (за исключением бюджетных (автономных) учреждений) в российских кредитных организациях;
лицевой счет, открытый исполнителем услуг - бюджетным учреждением в Управлении Федерального казначейства Ставропольского края или расчетный счет в российских кредитных организациях.
36. Грант в форме субсидии не может быть использован на:
капитальное строительство и инвестиции;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
деятельность, запрещенную действующим законодательством.
37. В случае невыполнения исполнителем услуг условий Рамочного соглашения и настоящего Порядка уполномоченный орган, досрочно расторгает Рамочное соглашение с последующим возвратом гранта в форме субсидии.
IV. Требования к отчетности
38. Результатом предоставления гранта является проведение образовательных мероприятий в объеме, указанном исполнителем услуг в заявках на авансирование средств из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края (заявках на перечисление средств из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края), с даты заключения Рамочного соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка по дату окончания действия (расторжения) Рамочного соглашения.
39. Исполнитель образовательных услуг представляет в уполномоченный орган:
не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем предоставления гранта, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой Рамочного соглашения, установленной Финансовым управлением;
отчет об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края в порядке, сроки, и по форме, установленным уполномоченным органом в Рамочном соглашении о предоставлении гранта.
V. Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение
40. Финансовое управление осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидии их получателями.
41. В целях соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий ее получателями, Финансовое управление осуществляет обязательную проверку получателей грантов в форме субсидии, направленную на:
обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
подтверждение достоверности, полноты и соответствия требованиям представления отчетности;
соблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии.
Сроки и регламент проведения проверки устанавливаются внутренними документами Финансового управления.
42. Уполномоченный орган и Финансовое управление осуществляют мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Рамочным соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
43. Контроль за выполнением условий Рамочного соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приема отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края в сроки, установленные Рамочным соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, осуществляет уполномоченный орган.
44. Финансовое управление осуществляет последующий финансовый контроль за целевым использованием грантов в форме субсидии.
VI. Порядок возврата грантов в форме субсидии
45. Гранты в форме субсидии подлежат возврату исполнителем услуг в бюджет города-курорта Железноводска Ставропольского края в случае нарушения порядка, целей и условий их предоставления, в том числе непредставления отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные Рамочным соглашением.
46. За полноту и достоверность представленной информации и документов несет ответственность исполнитель услуг.
47. Возврат гранта в форме субсидии в бюджет города-курорта Железноводска Ставропольского края осуществляется исполнителем услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления о возврате гранта в форме субсидии с указанием причин и оснований для возврата гранта в форме субсидий и направляется уполномоченным органом в адрес исполнителя услуг.
Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края |
А.С. Шумкина |
Приложение
к Порядку предоставления грантов
в форме субсидии частным образовательным
организациям, организациям, осуществляющим
обучение, индивидуальным предпринимателям,
государственным образовательным организациям,
муниципальным образовательным организациям,
осуществляющим деятельность на территории
города-курорта Железноводска Ставропольского края,
в отношении которых администрация
города-курорта Железноводска
Ставропольского края не осуществляется функции
и полномочия учредителя, включенным в реестр
исполнителей образовательных услуг в
рамках системы персонифицированного
финансирования дополнительного образования
в городе-курорте Железноводске Ставропольского края,
в связи с оказанием услуг по реализации
дополнительных общеобразовательных программ
в рамках системы персонифицированного
финансирования дополнительного образования
в городе-курорте Железноводске Ставропольского края
Форма рамочного соглашения
Рамочное соглашение N______
г. _____________________ |
"____" ______________20__ г. |
Управление образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице _________________________________, действующего на основании _________________________, с одной стороны, и ____________________________________________________,
(частные образовательные организации, организации, осуществляющие
обучение, индивидуальные предприниматели, государственные
образовательные организации, муниципальные образовательные
организации)
именуемое в дальнейшем "Исполнитель услуг", в лице ____________________________________________________________,
(ФИО руководителя частной образовательной организации,
организации, осуществляющей обучение, индивидуальных
предпринимателей, государственной образовательной организации,
муниципальной образовательной организации)
действующего на основании _______________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях города-курорта Железноводска Ставропольского края, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, утвержденными постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 02 сентября 2022 г. N 711 "О внедрении системы персонифицированного системы дополнительного образования детей в организациях города-курорта Железноводска Ставропольского края, реализующих дополнительные общеобразовательные программы" (далее - муниципальные Правила) и Порядком предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в отношении которых администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края (далее - Порядок), заключили настоящее рамочное соглашение о нижеследующем.
I. Предмет рамочного соглашения
1. Предметом настоящего рамочного соглашения является порядок взаимодействия Сторон по предоставлению в 20__-20__ годах гранта в форме субсидии из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края Исполнителю услуг в рамках мероприятия "Обеспечение внедрения персонифицированного финансирования" муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 06 марта 2023 г. N 163 (далее - грант).
2. Целью предоставления гранта является оплата образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ, оказанных Исполнителем услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.
II. Порядок и условия предоставления гранта
3. Грант предоставляется Уполномоченным органом Исполнителю услуг в размере, определяемом согласно разделу III "Условия и порядок предоставления грантов" Порядка.
4. При предоставлении гранта Исполнитель услуг обязуется соблюдать требования муниципальных Правил и Порядка.
5. При заключении настоящего рамочного соглашения Исполнитель услуг выражает свое согласие на осуществление Уполномоченным органом и Финансовым управлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края проверок соблюдения Исполнителем услуг цели, порядка и условий предоставления гранта.
6. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края 06 марта 2023 г. N 163.
7. Перечисление гранта осуществляется на счет Исполнителя услуг, указанный в разделе VII "Адреса и реквизиты сторон" настоящего рамочного соглашения, с учетом требований пункта 25 Порядка в сумме, необходимой для оплаты денежных обязательств Уполномоченного органа перед Исполнителем услуг.
8. Перечисление гранта Исполнителю услуг осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Исполнителя услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства, выделенные на мероприятие "Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей".
III. Права и обязанности сторон
9. Исполнитель услуг обязан:
9.1. Осуществлять оказание образовательных услуг в соответствии с условиями договоров об образовании, заключенных с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет, имеющими сертификаты дополнительного образования по общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных программ в соответствии с муниципальными Правилами.
9.2. Соблюдать муниципальные Правила, в том числе при:
заключении договоров об образовании с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет (далее - договоров об образовании);
установлении цен на оказываемые образовательные услуги в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края;
предложении общеобразовательных программ для обучения детей.
9.3. Вести реестр заключенных договоров об образовании в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.
9.4. Представлять ежемесячно Уполномоченному органу реестр договоров на авансирование образовательных услуг в текущем месяце и реестр договоров на оплату образовательных услуг за прошедший месяц в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему рамочному соглашению.
9.5. По запросу Уполномоченного органа представлять заверенные копии заключенных договоров об образовании в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.
9.6. Принимать на обучение по общеобразовательной программе не менее одного обучающегося в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
10. Исполнитель услуг имеет право:
10.1. Заключать договоры об образовании при одновременном выполнении следующих условий:
общеобразовательная программа, по которой будет проходить обучение, включена в Реестр сертифицированных программ системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края;
направленность общеобразовательной программы предусмотрена программой персонифицированного финансирования города-курорта Железноводска Ставропольского края;
число договоров об образовании по общеобразовательным программам аналогичной направленности меньше установленного программой персонифицированного финансирования города-курорта Железноводска Ставропольского края лимита зачисления на обучение для соответствующей направленности;
доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования ребенка в соответствующем учебном году больше 0 рублей.
10.2. Указывать в договорах об образовании, заключаемых в соответствии с муниципальными Правилами о том, что оплата за оказанные образовательные услуги осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с настоящим рамочным соглашением.
10.3. Требовать от Уполномоченного органа своевременной и в полном объеме оплаты за оказанные образовательные услуги в рамках настоящего рамочного соглашения.
10.4. Отказаться от участия в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.
11. Уполномоченный орган обязан:
11.1. Своевременно и в полном объеме осуществлять оплату образовательных услуг, оказываемых Исполнителем услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на основании выставляемых Исполнителем услуг счетов по настоящему рамочному соглашению, подтверждаемых прилагаемыми реестрами договоров на авансирование образовательных услуг и реестрами договоров на оплату образовательных услуг.
11.2. Давать разъяснения по правовым вопросам, связанным с заключением и исполнением настоящего рамочного соглашения, в том числе по порядку и срокам оплаты образовательных услуг.
12. Уполномоченный орган имеет право:
12.1. Пользоваться услугами оператора персонифицированного финансирования, в том числе для определения объемов оплаты образовательных услуг, в соответствии с муниципальными Правилами.
12.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем услуг обязательств по настоящему рамочному соглашению, соблюдению муниципальных Правил приостановить оплату образовательных услуг.
12.3. Требовать от Исполнителя услуг соблюдения муниципальных Правил, в том числе в части взаимодействия с оператором персонифицированного финансирования.
IV. Порядок формирования и направления Уполномоченным органом Исполнителю услуг рамочного соглашения о предоставлении Исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты
13. Исполнитель услуг ежемесячно, не ранее второго рабочего дня текущего месяца, формирует и направляет в Уполномоченный орган заявку на авансирование за текущий месяц, содержащую сумму авансирования с указанием месяца авансирования, и реестра договоров на авансирование образовательных услуг, оформляемого в соответствии с приложением 1 к настоящему рамочному соглашению.
14. Исполнитель услуг ежемесячно, не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет в Уполномоченный орган в соответствии с муниципальными Правилами счет на оплату оказанных услуг, содержащий общую сумму обязательств Уполномоченный орган по оплате услуг, с приложением реестра договоров на оплату образовательных услуг, оформляемого в соответствии с приложением 2 к настоящему рамочному соглашению.
15. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после получения заявки на авансирование, направленной согласно пункту 13 настоящего рамочного соглашения, осуществляет ее проверку и, в случае отсутствия возражений, формирует и направляет Исполнителю услуг рамочное соглашение о предоставлении Исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты.
V. Ответственность сторон
16. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему рамочному соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему рамочному соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.
VI. Заключительные положения
18. Настоящее рамочное соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке Уполномоченным органом в следующих случаях:
приостановление деятельности Исполнителя услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края;
завершение реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.
19. Настоящее рамочное соглашение может быть изменено и/или дополнено Сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и наличия объективных причин, вызвавших такие действия Сторон. Любые соглашения Сторон по изменению и/или дополнению условий настоящего рамочного соглашения имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.
20. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по настоящему рамочному соглашению, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. В случае если указанные споры и разногласия не смогут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
21. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в тексте и условиях настоящего рамочного соглашения, Стороны будут руководствоваться нормами и положениями действующего законодательства Российской Федерации, а также муниципальными Правилами.
22. Настоящее рамочное соглашение составлено в двух экземплярах. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу. У каждой из Сторон находится один экземпляр рамочного соглашения.
23. Все приложения к настоящему рамочному соглашению являются его неотъемлемой частью.
24. Настоящее рамочное соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
VII. Адреса и реквизиты сторон
Приложение 1
к Рамочному соглашению N ___
Реестр
договоров на авансирование образовательных услуг
Наименование исполнителя образовательных услуг: __________.
ОГРН исполнителя образовательных услуг: _________________.
Месяц, за который сформирован реестр договоров на авансирование образовательных услуг: _________________________.
Всего подлежит к оплате: _____________________ рублей, что составляет 80% от совокупных обязательств Уполномоченного органа.
N |
N договора об образовании |
Дата договора об образовании |
Номер сертификата дополнительного образования |
Цена образовательной услуги, руб. |
Объем образовательной услуги, часов |
Обязательство по оплате, рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совокупный объем обязательств Уполномоченного органа |
|
Наименование исполнителя образовательных услуг | |
Руководитель |
Главный бухгалтер |
____________ /_____________/ М.П. |
____________ /_____________/ |
Приложение 2
к Рамочному соглашению N ___
Реестр
договоров на оплату образовательных услуг
Наименование исполнителя образовательных услуг: __________.
ОГРН исполнителя образовательных услуг: _________________.
Месяц, за который сформирован реестр договоров на оплату образовательных услуг: _______________________________________.
Проавансировано услуг за месяц на сумму: ___________ рублей.
Подлежит оплате: _________________________________ рублей.
N |
N договора об образовании |
Дата договора об образовании |
Номер сертификата дополнительного образования |
Цена образовательной услуги, руб. |
Объем образовательной услуги, часов |
Обязательство по оплате, рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совокупный объем обязательств Уполномоченного органа |
|
Наименование исполнителя образовательных услуг | |
Руководитель |
Главный бухгалтер |
____________ /_____________/ М.П. |
____________ /_____________/ |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 7 марта 2023 г. N 175 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в отношении которых администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края"
Вступает в силу с 7 марта 2023 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска (www.adm-zheleznovodsk.ru) 7 марта 2023 г.